2023年法院专项整改活动经验介绍.docx

法院专项整改活动经验介绍 法院专项整改活动经验介绍 开展“标准司法行为，促进司法公正〞专项整改活动，是稳固扩大先进性教育成果，推进人民法院自身建设，维护司法公正的重大举措。为此，××市人民法院象抓先进性教育活动一样，高度重视专项整改活动，把专项整改列入重要议事日程，作为加强法院队伍建设、标准司法行为、树立法院良好形象的一件大事来抓，坚持在思想上抓深，在工作上抓细，在措施上抓严，在效果上抓实，取得了良好效果。我们的主要作法是： 一、强化组织领导，多管齐下狠抓整改 明确工作责任，健全工作网络是专项整改活动取得明显成效的关键。为此，我们坚持高标准、严要求，在查找问题的根底上，建立健全了工作网络，齐抓共管促整改。 一是领导干部带头抓。能否扎实有效地开展好专项整改活动，领导是关键。在这方面，我院党组一班人坚持带头抓、抓带头。在抓自身过程中，发挥了“第一带头人〞的作用，做到了“五个带头〞：即带头分析，带头交流思想，带头自我检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，以实际行动带动专项整改，在抓单位整改正程中，发挥了“第一责任人〞的作用。7名院党组成员按照各自分工，深入到分管业务庭室具体指导，确保了专项整改活动不走形式、不走过场。 二是职能部门主动抓。院机关政治处、纪检组、监察室、办公室、行管科、立案庭等职能部门按照各自职责范围，在大局上团结协作、密切配合、精心组织，把专项整改各个阶段组织好、落实好，在各个环节上抓具体、抓到位、抓落实，确保专项整改活动收到实效。 三是内外结合联动抓。我们充分发挥内外监督作用，健全了监督网络，畅通了监督渠道。聘请20名非党员干警、15名干警家属为廉政监督员；聘请80名人大代表、政协委员和企业法人为执法监督员；请他们参与监督我院专项整改活动。通过上下结合、内外联动，对专项整改工作起到了积极促进作用。 二、健全工作机制，深入开展整改活动 专项整改要到达预期效果，健全工作机制是保障。为确保专项整改不走过场，我院初步建立了三大工作机制。 一是建立督办通报制。我院专项整改活动领导小组坚持不定期深入各单位开展调查研究，采取听汇报、查台帐、看资料的方法，全面了解各单位专项整改工作，实行一月一例会，一月一督查，即每月召开一次工作例会，每月组织一（请登陆政法秘书网）次重点督查，每次督查后如实通报工作情况，及时、准确地掌握每个阶段、每个环节的工作成绩和存在的缺乏，并催促各单位认真抓查摆，扎实抓整改。 二是推行限期整改制。对查找出来的共性问题，要求各相关庭室组织整改专班，拟定整改方案，制定整改措施，分期分批逐项解决；对查找出来的个案问题，责令业务部门快速反响，在专项整改活动领导小组要求的时限内予以解决。 三是实行包案责任制。我院对查摆出来的突出问题和重点案件，普遍实行包案责任制，强化专项整改活动。对重点案件实行定时间、定人员、包质量、包落实的“二定二包〞工作责任制度，保证了群众反映的信访案件迅速办结。实行审限跟踪管理，坚持对临近审限的案件下发督办函和警示单，从而增强了基层办案单位的责任意识，防止和减少了案件久拖不决。如×××法庭在办理徐××诉陈××人身损害赔偿一案中，判决生效后，因被告人暂无履行判决能力，致使原告频频上访。为此，我院明确一名副院长负责，带着专班屡次深入×××法庭，研究对策，催促执行，最终使该案执结到位，当事人息诉停访。 三、突出重点问题，对症下药标准执法 1、从开展业务竞赛入手，着力整改庭审秩序不标准的问题。 过去少数业务庭不注重庭审标准，如在办公室内开庭，不着法官袍开庭，以及极少数干警不注意司法礼仪，在缺席（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）庭审中和当事人谈家常的现象时有发生。我们针对庭审存在的问题，及时拿出整改意见，组织正、副庭长开示范庭、观摩庭、考核庭竞赛活动，通过开“三庭〞，促进庭审活动制度化、程序化、标准化。 2、从治理“三乱〞入手，着力整改收费不标准的问题。 曾经一个时期，少数单位干警受利益驱动，“办案为钱，为钱办案〞的思想比较严重，乱收费、乱罚款、乱挪用当事人执行款的问题时有发生，群众意见很大。为此，我院采取措施，辣手治理“三乱〞，标准了收费。一是重申收费纪律。院里下发文件，要求各单位严格遵守收费纪律，对违令者一经查实，严肃处理。二是公开收费范围。将收费范围和标准列表上墙，增强了收费透明度；三是集中统一收费。遏止了少数干警乱收费和收费打白条的问题；四是成立清退小组。通过案件评查、财务检查，及时清退违规收费。对2022年以来的各类案件抽查290件，其中超标准收费12件，已清退11件23000元，正在清理1件。 3、从制定责任目标入手，着力整改调解率不高的问题。 今年以来，我院虽有少数单位案件调解率到达50%甚至60%，但仍有局部干警在办案中存有“一判了之〞的思想，案件调解率低于20%，导致整体调解结案率不高。为此，我们与各单位签订调解目标管理责任书，明确规定各类民商事案件、刑事附带民事案件的调解结案率到达40%以上，并制定奖励制度，设立“调解先进单位、先进个人〞等奖项，以促使各单位加大调解工作力度，化解矛盾，平息纷争，减少上访。 4、从强化监督评查入手，着力整改案件质量不高的问题。 上半年，我院上诉案件25件（已结），其中发回9件，改判2件，发回、改判率达44%，主要原因大多是程序方面的问题。为此，我院与邮政部门联合制定了关于开展以法院专递方式邮寄法律文书的通知，切实防止了送达不标准等低级过失问题。此外，我们在坚持案件评查制度的根底上，把案件评查组划归至监察室所属，加大了案件评查工作领导力度，并研究出台了错案认定和责任追究实施细那么，认真开展了发回重审、重大改判和人民群众反映强烈的案件的定量、定性分析工作，严格责任追究，并以此为线索，查有无违法违纪现象，对违法违纪案件，发现一起查处一起，促进干警标准司法行为，提高案件质量。 5、从严格管理入手，着力整改执行不标准的问题。 在这方面，我们结合本院实际，制定了标准执行行为，促进执行公正实施方案从五个方面入手，标准执行行为。一是严格债权凭证的条件与程序，标准中止、终结执行；二是解决明显超标的查封的问题，标准查封行为；三是严格贯彻最高法院规定，实行统一委托评估和拍卖制度，标准拍卖、变卖行为；四是加强执行案卷管理和评查，重新制定了档案管理暂行规定，做到案案有标准卷宗、卷卷及时归档，标准执行案卷的管理；五是建立和完善执行案件流程管理制度，解决消极执行的问题，提高执行效率。 四、狠抓四个环节，健全完善执法制度 加强制度建设是深化专项整改、标准执法行为、促进执法公正的有效保障。这方面，我院突出抓了“四个环节〞，健全完善了30余项执法制度。一是在在容易发生徇私枉法、权钱交易的环节上。转发了×××中院保守审判工作秘密的暂行规定、×××中院关于进一步加强审判纪律确保司法公正廉洁的实施方法，重点完善了×××法院关于严格标准干警与律师关系的准那么，在法官与律师等中介人员之间，设置“隔离墙〞、“警戒线〞，从源头上预防徇私枉法、权钱交易行为的发生。二是在容易发生违规违法办案、执法不文明的环节上。重点完善了立案工作制度、信访接待工作制度、关于聘用人员管理方法、案件审批权限的规定、错案责任追究制度、标准执行行为，促进执行公正实施方案，印发了关于禁止乱收费、占用截留执行款和乱拉赞助的规定、关于执行程序中实行合议制度的暂行规定、×××人民法院关于严格按标准收费、禁止乱收费的通知等制度，为标准执法、公正执法提供了可靠的依据和制度保障。三是在容易发生玩忽职守、执法不作为的环节上。重点完善了关于对经济确有困难当事人提供司法救助的规定、关于各单位职能调整的规定、关于案件审批权限的规定、档案管理暂行规定、关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定、案件管辖制度等一系列规章制度，保障了当事人诉权，明确了办案范围，预防和减少了违法行为。四是在容易发生地方和部门保护、违法干预办案的环节上。重点完善了党组议事规那么，重大案（事）件一律由党组集体研究决定；健全重大情况请示汇报制度，定期向市委、市政府和市委政法委汇报工作，争取支持，有效防止了地方保护和违法干预办案现象的发生。 五、开展十项活动，深化专项整改 在专项整改活动中，我院结合实际，相继开展十项活动。 1、专项整改活动共产党员先进性教育相结合。在“双争〞活动中，领导干部要带头实践“三个代表〞重要思想，广阔干警要全身心投入到先进性教育活动中，做到“四个强化〞，即强化力争上游意识，树立一流的工作目标；强化克难奋进观念，保持昂扬的精神状态；强化严谨求是态度，发扬务实的工作作风；强化开拓进取精神，坚持创新的工作理念。提高“五种能力〞，即不断提高维护社会稳定的能力，处置突发事件的能力，驾驭案件调处的能力，为经济社会开展效劳的能力，构建和谐社会的能力。 2、专项整改活动同“双争〞活动相结合。市委政法委决定在全市政法系统开展“双争〞活动。即在全市政法部门各级领导班子（包括内设机构的领导班子）和广阔干警中开展“争创立功立业的好班子，争当建功立业的好干警〞活动。这是我市新一届政法领导班子组成后作出的重要决定，我们要积极响应，院党组也制定了开展“双争〞活动实施方案，各单位按照方案的要求逐项抓落实要按照立足长远、突出重点、边查边改、整体推进的思路，认真查摆突出问题，扎实开展专项整改活动，健全完善各项制度，有效解决涉及人民群众切身利益、社会各界普遍关注的热点、难点问题，树立法院队伍的良好形象。 3、专项整改活动同“干部作风集中建设〞活动相结合。“双争〞活动的目的是加强队伍作风建设，锤炼一支过硬的政法队伍。要把中央、省委关于加强政法队伍建设的有关精神和市委五届三次全体（扩大）会议精神贯穿到“双争〞活动的始终，扎实开展“干部作风集中建设〞活动，积极倡导“五种风气〞，即倡导在一线建功立业的风气，团结协作的风气，公正正派地用人、用公正正派的人的风气，淡泊名利的风气，厉行节约的风气。 4、专项整改活动同效劳基层，效劳群众相结合。要继续采取行之有效的措施，加强学习教育和培训力度，加强队伍的思想作风建设、组织建设和业务建设。要经常性地深入基层，深入群众，落实便民措施，密切警民关系，强化效劳质量，提高效劳水平，从群众最盼的事情帮起，从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，切实为人民群众谋利益，实践“司法为民〞。 5、专项整改活动同创立“平安广水〞，构建和谐广水相结合。“平安××〞创立是当前政法综治工作的一项重要任务。开展“双争〞活动要充分发挥审判职能作用，认真组织实施“四百千工程〞，妥善处置矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动，主动效劳经济建设，努力构建和谐××，为打造县域经济强市营造良好的法制环境。 6、专项整改活动同开展“质量年〞活动相结合。院党组确定今年为“质量年〞，要按照“政治建院、审判立院、质量强院、制度管院、人才兴院〞的工作思路，通过不懈努力，全面实现工作作风大转变、案件质量大提高、审判工作大跨越、法院形象大提升的目标。 7、专项整改活动同开展“八无〞法庭、业务庭活动结合起来。各单位要充分利用金秋办案黄金季节，掀起一个办案高潮，在多办案、快办案的根底上，增强“质量意识〞，努力做到“程序无违法，裁判无错误，上诉无发还，调解无反悔，矛盾无激化，审执无超期，文书无瑕疵，款物无占用〞的要求。年终，院党组将对开展“八无〞活动情况进行全面评比，作为评先表模的重要依据。 8、专项整改活动同开展创立“文明单位〞结合起来。今年，市委将我院列入申报大市“文明单位〞候选对象，创立文明单位对于提升我院社会公信度，提升我院形象具有重要意义。从现在