2023年农业局长在全县农村工作会议上的致辞.docx

农业局长在全县农村工作会议上的讲话 农业局长在2023年全县农村工作会议上的讲话 同志们： 今天召开这次全县农村工作会议，主要内容是深入贯彻落实中央和省市关于新时期“三农〞工作的新精神、新定位、新要求、新部署，总结2023年农业农村工作，分析当前形势，部署我县2023年农业农村工作。 下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲三点意见。 一、认真贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感 2023年，全县认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，按照“城乡一体、统筹开展〞的总体思路，扎实推进“建设农村殷实小康十大工程〞，全县新农村建设和农业农村工作取得了显著进展。一是粮食生产再上新台阶。2023年，全县35万亩小麦平均亩产523公斤，36万亩玉米平均亩产639公斤，小麦高产攻关田亩产到达718公斤，玉米高产攻关田亩产到达943公斤，均创历史最高。二是农业标准化水平得到新提升。小麦、玉米、四色韭黄三个农业生产基地被批准为国家级农业标准化示范区。蔬菜标准化生产基地面积到达8.2万亩，“白莲特〞牌旱藕等7个蔬菜品牌获得有机、绿色和无公害食品认证，“新城宫家山药〞牌细毛山药获国家地理标志产品保护。标准化畜牧养殖小区开展到21处。三是农民收入有了新增长。各项支农惠农政策全面落实，4974万元粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、秸秆禁烧补贴等惠农资金及时足额兑现到户，亩均138元。农民人均纯收入到达8069元，增长14.1%，连续5年实现两位数增长。四是农村面貌发生新变化。开展了以绿化、硬化、美化、洁化、亮化为主要内容的农村环境综合整治，整建制建设小城镇和新农村的“马桥模式〞在全省推广。邢家镇整建制农村宜居环境示范镇建设，为改善农村生产生活环境提供了经验和示范。全县建成农村新社区66个，新农村建设示范村11个，农村社区综合效劳中心7个，户用沼气池1920个。新建高标准绿色通道43.6公里，建成绿化示范村15个。城乡河流水系综合治理工程启动，完成大寨沟蓄水工程一期工程，引进黄河水1400万立方。秸秆禁烧和综合利用工作取得重大成效，实现了全县“不点一把火，不冒一处烟〞的目标。五是农村社会事业实现新开展。新建标准化农村卫生室69个，新农合参合率达99.61%。启动新型农村社会养老保险试点，“五保〞集中供养率到达71%，养老、低保等保障水平不断提高。实施农村文化信息共享工程、乡村少年宫建设工程和农民体育建设工程，农村文化生活更加丰富。六是基层组织建设有了新加强。“三级联创〞活动不断深化，农村基层党组织和干部队伍建设进一步加强，文明新风“六进农家〞活动深入开展，保持了农村社会和谐稳定。 今年，将是新世纪以来我县“三农〞工作面临挑战最大的一年，也是稳固开展农业农村好形势极为艰巨的一年。去年以来，国际金融危机持续蔓延，对我国农业农村经济开展的冲击不断显现，突出表现在农产品价格全面下滑，农产品卖难问题日益突出，农民外出就业压力加大，农民依靠工资性收入增加收入的手段受到严重制约，要实现今年农业稳定开展、农民持续增收，困难很多，压力很大。最近一个时期，中央和省市召开一系列会议研究分析“三农〞工作，明确提出了“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快开展，根底支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。〞围绕这个“重中之重〞，制定了一系列应对金融危机、扩大内需保增长、扶持“三农〞的政策措施。这充分表达了党中央、国务院和省、市党委、政府对“三农〞工作的高度重视，表达了“三农〞工作在我国经济社会开展中的“根底地位〞和支撑作用，标志着农村改革开展进入了一个城乡统筹、构建经济社会开展一体化格局的新阶段，以工促农、以城带乡、统筹城乡开展将是今后一个时期“三农〞工作的主旋律。 总之，做好今年“三农〞工作，我们面对的挑战非同寻常、实属严峻，面临的机遇多年未见、实属难得，“三农〞工作任务相当繁重、实属艰巨。中央特别强调，今年要明确“一个首要任务〞，就是要保持农业农村经济平稳较快开展。“实现两个根本目标〞，就是坚决防止粮食生产滑坡，千方百计保证国家粮食平安和主要农产品有效供应；坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。各级各部门务必保持清醒认识，既要看到形势的严峻性和复杂性，又要切实增强机遇意识。要认识到，机遇稍纵即逝，并不是时时有、处处有、人人有，也不是轻易都能抓得住，必须善于扑捉、善于利用，在创新中抓机遇，在改革中谋开展，努力开创我县农业农村工作新局面。 二、突出重点，强化措施，再创农业农村开展新优势 今年，全县农业和农村工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，按照中发（2023）1号文件要求，把保持农业农村经济平稳较快开展和农民持续增收作为首要任务，以“农业局长在全县农村工作会议上的讲话第2页 建设农村殷实小康十大工程〞为载体，加快推进城乡一体化和现代农业建设，强化农业根底，落实惠农政策，深化农村改革，改善农村民生，保持社会稳定，为建设经济文化可持续开展示XX县区作出新奉献。要突出抓好以下八个方面的工作。 1、加大城乡统筹力度，促进城乡一体化开展。建立促进城乡经济社会开展一体化制度，加快形成城乡经济社会开展一体化新格局，是新形势下推进农村改革开展的根本要求，也是解决“三农〞问题的根本出路。立足我县实际，要着力抓好城乡生态平安一体化、城乡规划建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡根底设施建设一体化、城乡公共效劳和社会管理一体化和城乡劳动就业和社会保障一体化等“六个一体化〞建设，促进城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，逐步到达城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调开展，改变长期形成的城乡二元经济结构，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续开展。 2、抓好“十大工程〞建设，扎实推进新农村建设。以“建设农村殷实小康十大工程〞为主体，以“联片创立〞和“联手共建〞为配套跟进措施，统领和推动全市新农村建设，是市委、市政府的重大决策部署。今年，“十大工程〞突出两大任务，一是统筹城乡一体开展，主要是抓好生态绿化、农村人居环境建设、农村社保网络建设、农村社会事业提升、农村基层组织和精神文明建设五项工程。二是加快建设现代农业，主要是抓好农业优势产业开展、农业效劳体系建设、农业综合开发、农田水利建设和秸秆综合利用五项工程。全县各级各有关部门要把“十大工程〞作为新农村建设和农业农村工作的总抓手，坚持抓具体、抓深入，落实到具体的责任部门和责任人，落实到具体的镇村和地块区域，落实到具体的资金来源、质量标准和完成时限，确保“十大工程〞顺利推进。要着力抓好三件事情：一是要注意抓典型树特色，分类推进新农村建设。马桥、唐山、果里、索镇4个经济强镇以旧村改造、村庄整合为重点，加快城镇化建设步伐，建设社会主义新城镇。马桥镇力争2023年农民楼房入住率到达80%。唐山、果里、索镇各新建1-2个比较成形的居住小区，实现社区化管理。提升邢家镇整建制农村宜居环境示范镇建设水平，丰富“六大工程〞内容，提升建设标准，总结升华新农村建设“邢家模式〞。每镇新建1-2个高标准的示范村，着力搞好垃圾池的建造，村内主干道及巷内路的硬化，完善公共效劳和文化、娱乐、健身设施，方便群众生产生活。当前，各镇要抓住春季植树造林的有利时机，及早规划，及早动手，搞好村庄绿化。二是要扎实推进城乡环境综合整治。城乡环境面貌是新农村的脸面。今年，要突出抓好农村垃圾处理设施建设，实施县镇村垃圾收集处理一体化工程，农村生活垃圾全部实现“户集村收县处理〞，形成治理农村“脏乱差〞的长效机制。要突出抓好农村户用沼气池建设，新建2023个小型农村户用沼气池，20230个50立方米左右的中型沼气池，1个2023立方米的大型沼气池，以此为切入点带动农村环境面貌的改善。三是要全力抓好秸秆禁烧和综合利用工作。去年全面实现秸秆禁烧，打了一个大胜仗，实现了县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。各有关部门、特别是各镇死盯死守，付出了艰辛的努力，取得了可喜的成绩。对此，县委、县政府满意，市委、市政府高度评价。今年要要以开展农业机械化为突破口，提高还田质量，扩大深耕面积，提高秸秆综合利用水平，进一步稳固禁烧成果。各级各部门要作为一项改善生态环境、提升城市形象、事关群众利益的大事来抓，思想上决不能有丝毫松懈。措施上决不能有丝毫削弱。效果上决不能有丝毫反弹。 3、大力开展精准农业，培植产业开展新优势。实施精准农业是解决由传统农业向现代农业开展过程中所面临的资源利用率低、环境污染等问题的有效方式，不但可以最大限度提高农业现实生产力，而且是实现优质、高产、低耗和环保的可持续开展农业的有效途径。精准农业技术被认为是21世纪农业科技开展的前沿，是科技含量最高、集成综合性最强的现代农业生产管理技术之一。李克强副总理视察桓台工作，对我们提出了“开展精准农业、订单农业和现代农业〞的要求。经过县委、县政府研究，决定从2023年开始全面实施精准农业工程，将目前先进的涉农技术应用于农业生产，通过实施精准种子工程、精准施肥、精准播种、精准灌溉、精准动态管理、精准收获等6大技术支撑体系，建立起适合小规模分散经营体制下的无智能机械化精准农业推广模式，实现由传统农业向精准农业的转变，全面推进现代农业开展。县委、县政府关于实施精准农业，推进现代农业开展的意见文件在会议上已经下发，农业局要抓好工程的组织实施，搞好规划和试点。各镇XX县区直有关部门要积极配合，认真落实，力争用3-5年时间，建成国内一流的小规模分散经营体制下无智能机械化精准农业示范样板，再创农业开展新优势。 4、推行农业标准化生产，加快培植市场竞争新优势。标准化决定农产品质量平安。一起个别质量平安事件就可能会影响全局、毁掉一个产业、影响一个地方的开展。农产品质量平安问题不仅有经济意义，也有社会意义和政治意义。“三鹿牛奶〞事件最终导致企业破产，是一个重要警示。抓标准化生产、提升质量平安水平，重点在三个环节上下功夫：一是在农产品生产环节推动标准化生产。大力推行小麦“三推迟四减少〞和玉米“一增一防三改〞标准化生产技术，健全覆盖所有农产品的农业标准体系，让农民从产品标准到技术规程有章可依。同时，加大标准和技术规程的宣传普及，让老百姓知道有什么标准，明白怎么去生产，清楚不能用什么农药和掺什么东西。要加大对无公害农产品和绿色、有机食品认证工作的扶持力度，加强农产品地理标志保护，鼓励、引导农村合作经济组织和龙头企业实行专业化、市场化、公司化运作，培育基地，开展品牌农业、特色农业，提高农产品的市场竞争力。突出抓好荆家四色韭黄和实秆芹菜、新城细毛山药、周家四季苔韭三个万亩特色蔬菜基地建设。三个镇要及早调整规划布局，制定投入鼓励机制，抓好示范片区建设，扩大基地规模。其它镇要因地制宜扩大设施栽培和露地菜生产规模，不断提高蔬菜生产的水平和经济效益。畜牧业重点抓好标准化养殖基地建设，全面推广自然养猪法生态养猪新模式。二是在食品加工流通环节强化企业质量平安责任。要把标准化生产延伸到农产品加工企业，延伸到加工流通各个环节，建立健全企业内部质量控制体系，在生产的全过程实行标准化管理，坚决杜绝不合格产品进入市场。三是在政府监管环节健全全程监管体系。在质量平安监督上，政府决不能缺位、决不能不到位、永远也不会越位。要落实质量平安监管责任，严格执行行政问责和责任追溯制度。要加强农产品质量平安检验监测机构和配套设施建设，提高农产品质量平安监测能力，抓好农产品和农业投入品例行监测，加大动植物疫病防控力度，着力提高农产品质量平安水平。 5、深化农业产业化经营，加快培植龙头企业集群开展新优势。当前，农产品质量平安问题突出，很重要的一个原因就是缺乏大的农业经营主体，一家一户分散经营，标准化技术难以推广，市场监管力不从心。深化农业产业化经营，一个重点是抓龙