2023年从四个方面完善农村基层党组织规范化分级管理机制.docx

从四个方面完善农村基层党组织标准化分级管理机制 ××县从四个方面 完善农村基层党组织标准化星级管理机制 为推进三级联创活动深入开展，加快社会主义新农村建设步伐，××县探索实施了农村基层党组织标准化星级管理机制。这一新举措实施三年来，在加强基层党组织建设、维护农村稳定、促进农村开展上，都起到了积极的推动作用。今年初，市委对××县农村基层党组织标准化星级管理机制做了进一步的总结、修订和完善，在全市进行推广。围绕深入贯彻落实好市委对这项工作的要求，确保农村基层党组织标准化星级管理工作继续走在全市前列，发挥示范和标杆作用，××县结合本地农村基层党组织建设实际情况，不断探索深入实施标准化星级管理的新方法。 一、突出星级评定标准的导向性。紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字〞目标和基层组织建设“五个好〞要求，精心设计星级评定的内容和标准，引导基层党组织聚精会神地投入到新农村建设的实践中。星级评定的具体内容主要包括三个方面：一是新农村建设的成果。包括工程建设、纳税、阶段性中心工作、稳定、方案生育等。二是基层组织建设的成绩，包括党支部班子自身建设、两室建设、党员队伍建设等。三是群众的满意度。在设计星级评定内容和标准上，突出了新农村建设这个主题，充分发挥了星级管理的导向作用。 二、注重干部经济待遇的层次性。工作完成得好，支部星级就高，干部的津贴就多。适当拉开不同星级间农村干部津贴的档次，把奖优罚劣落到实处，充分发挥星级管理的鼓励作用，引导全县农村党支部更好完成工作，争创更高星级。一星级农村党支部书记每年星级津贴仅500元，而八星级农村党支部书记每年8000元。村里其他干部的星级津贴按一定比例随着支部书记来定，村主任按党支部书记的75％、其他成员按支部书记的40－50％执行。星级津贴由县财政列支，每月发放，直接打入村干部个人工资卡中。星级津贴的实行，激发了农村干部干好事业、争创更高星级的热情。三年来，中低星级农村党支部的星级档次，都有了不同程度的提高，县财政用于星级津贴的资金也由2022年的130多万元，增加到2023年的22023多万元。 三、实行支部管理的等级化。高、中、低星级党支部之间，在开展根底、开展目标、开展速度上都有一定差异。在加强农村党支部建设上，针对不同星级的具体情况，实行等级化管理。如在工作要求上，依据不同星级确定年度工作目标。低星级村突出定位于打根底、尽快改变落后面貌；中星级村要努力实现上档升级；高星级村要力求更大开展，继续当好标杆，确保工作不滑坡。通过实行等级化管理，把两头和中间支部都有效地管了起来，实现了全县农村基层党组织的整体推进。八星级农村党支部从2022年的2023个增加到2023年的28个；五星级以上的农村党支部由2022年的87个增加到2023年的135个；一星及不定星的农村党支部由2022年的82个减少到2023年的32个。 四、强化工作运行的程序性。坚持依法、民主和合理、效率的原那么，健全工作制度，标准工作程序，严格工作纪律。 一是在财务管理上，进一步完善了以“村财乡管〞为核心的财务管理体制。全县所有村街的帐簿、资金均委托所在乡镇管理。各村取消会计员，设立报账员，建立3－7人的村民理财小组。村级财务开支实行支部书记、村主任和村民理财小组长“三签〞。大额度资金的使用，要事先向乡镇党委、政府报告批准。二是在村级事务处理上，出台农村“两委〞工作程序，在两委联席会议、公益事业立项、村务公开、计生指标发放、划批宅基地、集体林木采伐、救灾救济款发放等十四个方面，制定了工作流程图，把民主理事、照章办事落实在每一项具体工作中。三是出台了关于对农村干部失职行为实行责任追究的有关规定，对不按程序办理村务财务以及有失职行为的村干部实行责任追究，根据情节轻重给予相应处理。 1