2023年行政执法人员培训资料.docx

行政执法人员培训资料 行政执法培训资料 一、行政执法： 指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为〔公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等〕。 二、管理行政执法： 指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。 三、执法程序： 持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、 宣传政策、查验“证件〞、指出缺乏、纠正违章。 四、执法范围：玉龙乡管理区域内 五、执法内容： 1、环境卫生管理； 2、根底设施管理； 3、垃圾管理； 4、道路管理。六、 执法依据： 1、国务院城市市容和环境卫生管理条例 2、建设部城市建筑垃圾管理规定 3、国务院城市道路管理条例 4、建设部城市道路照明管理方法 5、国务院城镇燃气管理条例 6、建设部城市燃气管理方法 7、建设部燃气燃烧器具安装维修管理规定 8、中华人民共和国广告法 9、国务院无照经营查处取缔方法 10、国家工商局户外广告登记管理 六、办案程序： 〔一〕立案； 〔二〕下达询问通知书或限改通知书、整改通知书； 〔三〕现场勘查笔录； 〔四〕询问笔录； 〔五〕下达行政执法告知书； 七、处分程序： 〔一〕简易程序 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处分的，可以当场作出行政处决定。 执法人员当场作出行政处分决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处分决定书。行政处分决定书应当场交付当事人。 前款规定的行政处分决定书应当载明当事人的违法行为、行政处分依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处分决定，必须报所属行政机关备案。 当事人对当场作出的行政处分决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 〔二〕一般程序 除本法〔中华人民共和国行政处分法〕三十三条规定的可以当场作出的行政处分外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处分的行政处分的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实答复询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。 执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 1、确有应受行政处分的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处分决定； 2、违法行为轻微，依法可以不予行政处分的，不予行政处分； 3、违法事实不能成立的，不得给予行政处分； 4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处分，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 行政机关依照本法〔中华人民共和国行政处分法〕第三十八条的规定给予行政处分，应当制作行政处分决定书。行政处分决定书应当载明以下事项： 1、当事人的姓名或者名称、地址； 2、违反法律、法规或者规章的事实和证据； 3、行政处分的种类和依据； 4、行政处分的履行方式和期限； 5、不服行政处分决定，申请行政复议或者提出行政诉讼的途径和期限； 6、作出行政处分决定的行政机关名称和作出决定的日期。 行政处分决定书必须盖有作出行政处分决定的行政机关的印章。 行政处分决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处分决定书送达当事人。 行政机关及其执法人员在作出行政处分决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处分的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处分决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 〔三〕听证程序 行政机关作出责令停产停业、撤消许可证或者执照、较大数额罚款等行政处分决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承当行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织： 1、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出； 2、行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； 3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行； 4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避； 5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； 6、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处分建议；当事人进行申辩和质证； 7、听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 当事人对限制人身自由的行政处分有异议的，依照治安管理处分条例有关规定执行。听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。