2023年范跃武厅长在全省高速公路工作会议上的致辞.docx

范跃武厅长在全省高速公路工作会议上的讲话 强化质量理念 提升管理水平实现我省高速公路事业新开展 ——在全省高速公路工作会议上的讲话 范跃武 （202223年1月22日） 同志们： 全省高速公路工作会议的主要任务是。以科学开展观为指导，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结202223年工作，分析形势，安排202223年工作，发动全省高速公路广阔干部职工抢抓机遇、奋力拼搏，努力实现我省高速公路事业新开展。 下面，我讲三个方面的问题。 一、202223年工作回忆 202223年，在交通运输厅党组的正确领导下，全省高速公路广阔干部职工以科学开展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势〞的战略部署，抢抓机遇、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，圆满完成了年度各项工作任务。 （一）超额完成年度投资任务 为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策，年初，省厅主动分忧、自我加压，将高速公路投资方案由79亿元调增至148亿元，净增69亿元。调整后的方案是：续建项 -1 各单位始终坚持把平安生产作为工作的重中之重，全面落实平安生产目标责任制，不断完善平安生产监督网络。一是加大了平安生产经费投入，落实平安生产责任制，层层签订了平安生产目标责任书，确保了各项制度的落实。二是加强平安生产专项检查工作，重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建工程，保证了重点部位的平安。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训，颁发了桥梁养护工程师上岗证书，提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁平安隐患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建工程8个，在建桥梁32023座；排查高速公路运营管理单位50个，运营桥梁5332座；没有发现危桥。全省高速公路平安生产自202223年以来，连续三年保持平安生产“零事故〞，创全省交通根底设施建设平安生产历史新纪录，受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬：“工作认真、措施有力、成效明显〞；1月19日，交通运输部质监总站专门发来贺电，对我省交通根底设施建设取得的佳绩表示祝贺，为全国交通运输建设平安管理工作树立了典范。 （三）创立优质工程活动成效显著 我们把创立优质工程贯穿建设过程的始终，推广创优经验，提升创优理念，高速公路建设整体质量稳步提高。一是屡次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等工程进行观摩，通过现场参观 -3 质量平安工作给予了高度评价，部质监总站李彦武站长指出：“XX省在公路工程标准化、标准化、精细化管理方面，走在了全国的前列；特别是质量、平安管理工作在全国树立了好的典范，有许多东西值得在全国推广。〞 （四）建设市场秩序进一步标准 标准有序的交通建设市场，是推进高速公路事业持续健康开展的根底，也是创立优质工程的前提。为此，我们采取了一系列方法和措施，不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了关于进一步加强XX省公路工程施工招标投标管理工作的假设干规定，推出12项招投标管理新举措，通过公开招标人报价，实施有限低价法，资格预审不限制通过家数等措施，有效地解决了招投标工作中的“围标〞和“串标〞问题。二是加强了工程建设单位从业人员管理。下发了厅属单位组建高速公路工程建设公司从业管理规定，由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对工程公司主要管理人员的从业资格进行审查，引入了廉政评估制度，标准从业人员任职、变更备案手续及责任追究方法，切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理，把质量、进度、平安、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合，每月进行评定，每半年发布一次；把信用评价等级和招标方法挂钩，进一步增强从业单位的严格履约意识。结合XX省公路建设市场信用评价和“黑名单〞制度，对违反规定的 -5 一年来，省厅坚持从优化外部环境入手，积极采取一系列措施，全力优化施工环境，为高速公路工程的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在XX市召开了全省公路交通重点工程建设推进会，通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持，建立了良好的路地合作共建关系，在全省形成了优化交通工程建设环境的良好气氛。二是与省监察厅、省优化办联合下发了XX省优化交通工程工程建设环境“零阻工〞考核奖惩方法，详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩方法，建立了追责问效的管理机制，充分调动起沿线地方政府及有关部门优化工程建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了XX省优化交通工程工程建设环境奖励基金管理方法，进一步明确了环境奖励基金的设臵、使用管理方法，确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办，将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个工程列为全省优化经济开展环境重点建设工程，实行重点优化、挂牌督办，树立了优化建设环境的样板，起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点工程办、省公安厅开展了“重点工程环境专项治理〞活动，严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动，努力杜绝阻工现象的发生，有力保障了工程的顺利建设，为各工程圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实根底。 （六）加强了养护管理 -7 江、湖北、XX省等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习，这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。 （八）联网收费工作稳步推进 全省高速公路收费管理部门积极工作，通过标准行业行为，提高了效劳质量，加大了稽查力度，确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元（含“绿色通道〞减免通行费9.03亿元），占年度方案140亿元的20235.72％。标准“绿色通道〞治理，严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆，全省高速公路“绿色通道〞免费额同比下降24.81％。积极开展各种稽查活动，与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动，全年共治理各类逃漏通行费车辆620233余辆，配合公安部门拘留逃费人员60余人，挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化根底建设，投资8711万元的省高速公路联网中心于202223年11月30日正式启用，联网效劳公司正式挂牌成立，全省高速公路联网收费工作步入标准化、现代化管理轨道，为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了根底。 （九）路政管理和治超工作成效显著 积极完善高速公路路政管理体制，做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合，加强路面管控和巡逻力度，提高反响速度和处臵能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的效劳保障工作，先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运 -9 成果，尤其是高管局出台了大量管理制度、方法、标准。修订了XX省高速公路养护管理方法和各种标准化手册，下发了高速公路维修保养资格预审、招标范本，路政标准化管理工作细那么、全省高速公路施工保通方案管理细那么等标准化手册。完成了XX省高速公路收费效劳标准和XX省高速公路收费人员操作标准地方性标准的编制工作，均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路效劳区、养护、征收、节约养护本钱等现场观摩会，不仅推广和交流了先进的标准化管理经验，而且各观摩单位都制定了专题手册，今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖效劳区为试点，积极推动效劳区iso9000国际标准化认证试点工作，目前已全面通过了认证机构的审核。 （十二）以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，扎实推进党风廉政建设 积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，制定了XX省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，印发了交通工程建设工程根本情况表、交通工程建设工程自查表、交通工程建设工程自查问题专报表等表格，围绕工程招投标、资金管理等17个方面，自查自纠，查办案件，建章立制，进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的交通根底设施建设工程廉政风险防控手册，以工程建设全过程 -11 加以解决。 二、明确任务，抢抓机遇，实现高速公路事业新开展全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新开展的战略部署，明确了高速公路的开展任务：一是加快在建工程进度，确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐，确保2023年我省八车道高速公路超千公里，领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工工程前期工作，争取早日开工，确保2023年高速公路通车里程到达6000公里，持续保持全国第一。 全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标，要实现目标，我们必须认识到，当前和今后一个时期，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但政策也会增加灵活性。对高速公路开展来讲，202223年，全国新上工程多，投资增长势头强，投资拉动对交通根底设施的政策会不会微调，将直接影响到我们的开展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇，加快方案开工工程前期工作，争取工程早日开工，才能防止因政策调整带来的矛盾和问题。今年方案开工的工程和去年比，前期工作要求的时间更紧、任务更重，大局部方案2023年通车的工程投资主体还没有确定，工可还没有完成，设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下，进一步加快工程前期工作，这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用，还需要地方政府大力支持工程建设，要为高速公路工程建设提供最优惠的条 -13 标准、制度和标准坚持下去，推广应用已经取得的成果。重在提升，就是要在已经取得成果的根底上，坚持不懈地抓好优质工程创立，加强行业标准化建设，继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹，就是要统筹竣工工程、在建工程、方案开工工程，尤其是对新开工工程，要压茬作业，整体推进，加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民，就是要依靠各级党委和政府，优化建设环境，多争取优惠政策，足额兑付征地拆迁款，保障农民的切身利益。 三、202223年工作目标和措施主要目标是： 1.建设目标。全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个工程建成通车，年底通车里程突破5000公里；京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建工程建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个工程开工建设，在建里程超过2022公里。 2.平安管理目标。工程建设不发生重特大平安事故。 3.质量管理目标。全面开展优质工程创立活动；在建工程工程合格率到达20230%，优良率到达93%以上；新通车工程沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。 4.养护管理目标。全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95，技术状况为优等；路面国际平整度指数iri小于1.5m/km，行驶质量为优等。确保202223年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。 -15 庄等工程建设，统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作，做到交叉施工、互不影响，全面推进，确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等工程，继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度，加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建工程建设进度。要继续加强督导，确保3月份全面形成施工高潮。 二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建工程的前期工作，继续加大工程