2023年国税局标本兼治经验交流.docx

2023年国税局标本兼治经验沟通 市区国税局自2023年4月成立以来,紧紧环绕“聚财为国、法律为民〞的税收任务主旨,巩固树立治理和效劳偏重的理念,依照科学开展、调和开展的要求,以实在处理征税人存眷的热点、难点问题为出力点,以构建效劳型税务机关为目的,乐观探究政流行风建立的长效机制,完成了依法治税与调和治税的有机全都,促进了各项税收任务的良性开放,为当地经济开展营建了优秀的税收状况,树立了优越的社会形象。征税人形象地比方,国税局“大盖帽〞摘失落了。 一、立异思维观念,健全任务机制 区是市独一的市辖区,也是该市商贸经济最为兴盛的区域。长时间以来,由于传统思维观念的影响,少量税务人员中“大盖帽〞生疏剧烈,在法律和效劳中存在着任凭性、效率低、立场差等问题,征税人反映剧烈,征纳关系一度特殊严峻,对底层税务局部和人员的形象带来很大影响。治税必先治队,区国税局党组在深化剖析近况的根底上,灵敏地生疏到,作为实行经济治理主要本能机能的国税局部,在我国加速树立效劳型当局、社会公同事务愈加公开通明的新情势下,面临宽敞征税人日益增进的多元化的效劳需求,要进步在社会上的公信力,博得征税人和社会的信任支撑,完成各项任务协调稳步开展,必需紧跟时代措施,在思维观念上与时俱进,把税收效劳民生、效劳科学开展作为主要责任,紧紧环绕效劳经济和社会开展的大局理思绪、作文章,对峙依法治税与调和治税的有机连系,起劲完成国税机关由监视治理型向效劳治理型的转变。为此,该局提出了“视征税人需求为第一旌旗灯号,让征税人满意为第一标准〞的理念,把增加政流行风建立,优化征税效劳作为具体提拔任务程度,创始任务新场面的主要切入点,并作为该局中心文明理念的首要内容和三年任务规划所要到达的主要目的之一。成立了由局一把手任组长,列位班子成员任副组长,各科室担当酬劳成员的指导小组,将政流行风建立的具体任务目的进行细化量化,列入目的审核,同单元担当人和税务人员的任务绩效和年关评价挂钩。层层签定目的责任书,并对政流行风评断名次下滑或许在征税效劳和税收法律中呈现严峻过失的单元和小我严峻执行责任追查准那么。完善任务机制,局党组对峙每季度听取一次政流行风建立状况报告请示,分担指导每季度听取一次分担科室报告请示,并树立了每季度的中层干部集体廉政说话和政流行风情势剖析会准那么。还,连系分歧期间政流行风建立的特点,对峙每年开放1-2次专题运动,有针对性地集中处理征税人反映凸起的问题。 二、处理凸起问题,践行法律为民 该局本着标本兼治、纠建并举的准那么,把出力处理征税人反映剧烈的热点、难点问题,事关国税形象和开展的凸起问题作为任务重点,起劲做到在处理问题中提拔才能,在化解冲突中促进调和,以实践举动践行“法律为民〞的主旨。 (一)向内用力,认真效劳,出力处理“缴税难〞问题。区国税局管辖征税人7600户,应申报户居全市第一,而办税大厅仅有任务人员11人。在申报期及月末发票认证期征税人排长队、长列队的问题成为不断困扰税务局部的一大“难题〞,征税人怨声载道,屡次投诉到市长信箱等有关局部。为从根本上彻底处理这一问题,该局在添加资金投入,优化办税状况和前提的还,对峙有的放矢,多策并举,综合施治,使这一冲突获得了较好处理。一是整合窗口设置、优化办税流程。依照“一窗式〞要求从新进行窗口资本整合,使原来单一处理申报征收、发票出售、税务注销等营业,调整为每个综合效劳窗口均可受理一切营业,使征税人不再来回列队。还,依据征税人分歧性质和需求,对各办税窗话柄行分类受理申报,使办税厅的征收才能和潜力获得了最大限制的开掘;二是乐观履行托付代征、多元化申报、长途认证,多渠道并举,处理征税人集中缴税问题。当前,执行批量扣税的业户有3500户,占个别业户的90%以上。在一般征税人和建帐小规划征税人中乐观履行网上申报和长途认证,当前约有1323户征税人进行网上申报和长途认证,占该类征税人的95%以上。经过接纳以上方法,90%以上的征税人经过银行、互联网进行申报征税,不再到办税大厅征税,传统的上门缴税方法获得革命性革新,征税人多年来反映剧烈的问题获得根本处理。三是施行征税分流和特性化效劳,充分知足征税人的合理效劳需求。分工夫、分区域进行征税申报,对年征税在50万元以上的征税人和有特殊需求的征税人执行预定效劳、开拓绿色效劳通道,并设立征税大户效劳室。例征期对峙局指导轮番带班科(室)担当人值班准那么,做好分析沟通,处理征税人提出的各类涉税征询,实时指导征税人处理涉税营业。还,该局还依照以征税酬劳本的理念,未雨绸缪,乐观应对春节、“五一〞、“十一〞长假等特殊例征期,并简化内部任务流程和办税挨次,特事特办,最大限制地削减了给征税人带来的不便利,遭到了征税人的普及欢迎和上级的充分确定。 (二)标准治理,阳光办税,出力处理“情面税、关系税〞问题。区管辖征税人中个别业户约占80%,长时间以来,由于定税不公开、不标准而发生的税负畸轻畸重景象成为征税人反映最为凸起、也是对征纳关系和税务形象影响最大的问题,由此激发的征税人投诉、上访等问题时有发作。为此,该局从建局一开端就把出力处理税负不公问题作为增加政流行风建立的首要切入点。一是开放专项整治,集中处理凸起问题。在2023年下半年接纳深化摸底、逐户沟通、集体定税的方法对全区16个行业970多户征税人进行了税负调整,并对三个长时间漏管市场进行了集中整治,使其悉数归入正常治理。虽然此次个别户税负调整面达80%以上,调整幅度均匀到达40%以上,但由于做到了阳光功课、公创办税,以理服人,既处理了局部行业和业户税负长时间严峻偏低而带来的不公正问题,又获得了征税人的了解支撑,没有发作一同投诉、揭发等问题,成为构建调和征纳关系的一次成功理论。二是建规立制,强化制约,靠准那么促进公正。拘束裁量权过大,税收治理员一人说了算是构成情面税、关系税问题的首要缘由。为此,该局在吸取外埠经受和探究理论的根底上,先后制订出台了?城区局个别税收治理方法?,?未达起征点户治理方法?等文件,对个别税收治理的首要权利点进行分化、约束和监视。各税务分局成立了集体定税小组,在税款审定方面严峻落实集体定税准那么,对未达起征点户和税负调整户执行双人上岗、实地查询、集体审批制,个中未达起征点户还要由区局征管科和监察室特地派人进行督查,从准那么上克制和避开税额审定和调整的任凭性,消弭“情面税〞、“关系税〞等不良景象,保证了公正税负。还,在全市领先执行了个别定税“听证〞准那么和核算机定税准那么,约请征税人及人大代表、政协委员参与税款审定,添加税款审定的通明度,确保公正公正。三是坚持不懈地履行公创办税任务,靠公开促进公正。依据总局?进一步深化办税公开任务定见?的要求,制订了该局办税公开施行方案,将51个办税事项归入到办税公开的局限,并将办税公开目次扩大为公开事项、公开具体内容、公开工夫、公开刻日、公开方式和责任局部等六个方面的内容,编制了办税公开目次,印制了办税公开“清楚纸〞。在办税效劳厅、税务分局办公场合和集贸市场征税人相对集中的地段,设置了布告栏、公开栏,把征税人关心的税收政策律例、个别工商户破产刊出税务注销名单、个别户税收定额、发票治理、增值税减免审批等九个方面的内容按期向征税人和社会进行,添加法律通明度,承受征税人和社会的监视,营建了公正的状况。 (三)强化责任,优化效劳,出力处理效能低下问题。把转变作风、进步效能作为调和治税的中心内容,依照省、市局的有关文件和精力,留意从观念、状况和体系体例、机制等多方面动手,多管齐下,向内挖潜,出力处理征税人反映比较剧烈的处理涉税事宜手续繁琐、多头找、多头跑、做事难等问题,尽能够地为征税人供给优质、高效、快捷效劳。一是将原来松散办公的四个税务分局悉数集中到局机关办公楼,并开通下场机关与办税大厅的快捷通道,在办税大厅开通了免费效劳德律风,公开了各分局及科室的办公德律风,完成了机关、底层和办税厅的“一体化〞,处理了征税人办税来回跑趟等问题。二是合理优化征管流程、简化挨次、下放权利。除上级明白要求外,不搞自我设限,添加征税人担负。对已有任务挨次进行具体反省整改,优化“一站式〞效劳的营业流程,明白了前台和后台的岗亭职责,对效劳事项的受理、转办、反响的时限和标准进行了严峻规章,真正完成了“全都受理、内部流转、限时办结、窗口出件〞的一站式效劳。针对征税人曩昔反映较多的“购票难〞、处理一般征税人审批环节多、工夫过长等热点问题,自动从内部查找缘由,作废和简化了一些不用要的环节,并对处理时限进行了明白,树立了责任追查准那么,然后大大缩短了处理工夫;简化、兼并征税人报送的涉税文书材料,并把已经过资格搜检的涉税恳求。纸质材料进行存档,防止了征税人反复报送;树立每周局长任务例会和每月营业例会准那么,对触及到与征税人有关的任务,由局长办公会确定后全都布置,有用地避开了政出多门。三是强化作风建立,实在提拔窗口局部和底层一线局部的任务效率。在面对征税人的局部中具体履行了首问担当制、单程办结制和限日答复制,能一次办完的事,坚决不让征税人跑其次趟;对现场不克不及办结的营业,以书面或口头的方式限日答复;对特殊行业或特殊状况下的征税人供给预定跟踪效劳,承受征税人的德律风预定,上门受理涉税事宜。对征税人在必定征税期间内呈现的共性问题,需处理的手续和留意事项,以及需征税人共同税务局部开放的紧要任务,实时经过办税大厅大屏幕显示屏进行布告或窗口设立任务提示,包管征税人信息渠道疏通。经过内部短信平台,实时向征税人有关信息,进行征税和政策提示;要求办税大厅人员在征期内对峙提早30分钟到岗,午时和下昼执行延时效劳,对在节假期和下班后遇到的涉税需求,做到随叫随到,实时处理;树立沟通机制,搞好政策效劳。接纳编印宣扬资料、召开征税教育会等方式,在最短的工夫内将税收政策传到达企业。依据征税人的涉税需求,施行约谈、回访准那么。税收治理员对管辖的征税人每季度开放一次约谈、回访,并合时进行征税教育。三年多来,共对1016户征税人进行了教育,对207户征税人进行了约谈,对353户征税人进行了回访,为企业处理减免退税近2亿元,为树立调和的征纳关系起到了乐观的推动效果。 三、强化法律监视,推动依法行政 该局依照“治税先治内,治内先治权〞的思绪,把税收法律权运转的要害点、敏感点作为法律监视的重点,施行全方位、经常性的监视,确保权利的精确     行使。一是明白责任,严峻落实税收法律责任制。明白税收法律各环节的责任目的、责任内容、责任审核、责任追查等具体要求,把法律责任制监视贯串于税收征督工作的事前、事中和过后各个环节,强化了税收法律的标准性,削减了税收法律的任凭性。以税收法律监控审核系统软件的使用为依托,充分应用该系统对相关数据进行检测剖析,完成了对全局法律行为的日常监视。严峻落实指导问责制、限时纠错制和跟踪督查制,对法律中存在的问题实时觉察、实时处理,奖惩兑现,对呈现法律过失的单元和小我严峻责任追查,2023年以来,我局完成了税收法律零过失。二是开放行风评断,推动标准法律。制造并向征税人发放征税效劳监视卡和征税效劳联络卡,在办税大厅各效劳窗口设置征税人效劳评价器,对任务人员进行合时评价,不按期在办税大厅发放征税效劳寻求定见表,每个季度经过短信平台向征税人发送寻求定见的信息。还,经过新闻会、民主评断会、寻求定见会、走访座谈、发放?寻求定见信?等方式,普遍询问社会各界对国税局部的定见和建议,与征税人进行面临面的沟通沟通,诚意承受征税人的监视;按期不按期组织行风评断代表深化各分局和企业开放明察暗访和督导反省,跟踪问效、催促教育评断任务。以每年的行风评断为契机,局指导班子成员分片包干,深化企业和征税人中普遍寻求定见,出力处理群众反映剧烈的问题,并深化分析问题根源,制订方法,力图从根本上处理“四乱〞、“四难〞等景象。三是疏通监视渠道,构成全体合力。留意发扬组织监视、司法监视、社会监视、言论监视、家庭监视的综协作用,有用组织、合理支配、整合力量,构成了监视任务的全体合力。起首,紧紧依