2023年向新上任领导汇报材料新时期双拥工作汇报材料.docx

向新上任领导汇报材料 [新时期双拥工作汇报材料] 张家港市位于长江下游南岸，是沿海和长江两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市，在加快经济转型、强化民生保障的同时，我市将张家港精神有机融入双拥工作，明确“以人为本、统筹协调、军民融合、效劳开展〞的整体思路，把“宣传教育有声势、军地协作有力度、破解难题有成效、改革创新有突破〞作为细化目标，走出了一条“以感情为根底、共建活动为载体、法规机制为保障〞的双拥工作新路，形成“跨地域拥军〞、“社会化拥军〞等双拥新品牌。从1997年起，连续四次获得“全国双拥模范城〞荣誉称号。 一、优化双拥环境，增强军民凝聚力。强大的凝聚力是张家港精神的力量之源，也是双拥工作深深扎根于基层的重要前提。近年来，在军地军民团结共建的大环境下，我市狠抓思想认识、组织机构、工作措施、宣传教育和经费保障“五到位〞，有力地确保了双拥工作制度体系的科学有效性。 （一）传承张家港精神，坚持涉军优先的工作思路。张家港精神的首要之义是“团结拼搏〞，双拥工作的核心是加强和稳固军民军政团结。全市各级党委政府从大局出发，充分认识做好做实双拥工作的重要意义，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调开展的思想，始终把双拥作为一项重大政治任务，列入党政“一把手工程〞，纳入经济社会开展总体布局通盘考虑，热忱关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是在在国际金融危机影响日益扩大、经济形势异常严峻的形势下，市委、市政府始终不渝坚持把双拥工作作为“保增长、保民生、保稳定〞的重要内容，变危机为契机，提出双拥工作优先议定、双拥经费优抚保障、涉军问题优先解决、军队开展优先支持、军人事务优先办理的“涉军五优先〞工作思路，确保驻军部队建设专项经费地方局部及时拨付，民兵训练经费全力保障，双拥目标任务高标准高质量完成。 （二）创新张家港模式，制订科学合理的工作机制。近年来，我市将全国文明城市创立经验科学地应用到双拥创立中，形成了两项机制：一是三级联创机制。我市双拥工作领导小组由26个市级机关部门组成，市委、市政府领导和驻军部队首长直接担任正副组长，坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市八镇一区均建有双拥效劳机构，村（社区）分别建有一支双拥志愿者队伍，在全社会形成纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和效劳网络。二是绩效考核机制。我们把双拥工作内容纳入“协调张家港〞建设的重要考核内容，分解目标、责任到人，对各责任单位进行双拥创立工作群众满意度测评和动态督查。2022年，我们进一步出台考核细那么，将创立目标分成7大类29小项，让双拥工作置于全社会的监督之下公开透明运行。 （三）凸显张家港特色，形成多维立体的宣传网络。按照“坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效〞的双拥宣传思路，我市广泛开展“国防教育三进（家庭、学校、社区）〞、活动，通过举办国防形势报告会、双拥主题征文等形式，使国防观念融入到社会每个细胞，不断激发广阔市民爱国拥军的热情。我们还通过命名“双拥街〞，设置双拥标志牌，发表双拥主题文章，开展双拥周及双拥月广场活动，着力营造环境及舆论宣传气氛。近年来，我们先后举办了在央视七套专题播出的“相约张家港.双拥情〞大型文艺晚会和文化广场双拥舞台等文娱活动。2022年还组织全市抗美援朝功臣观看了朝鲜平壤艺术团来我市演出的“永联之夜，老兵情怀〞歌舞晚会。 二、强化工程拥军，提高部队战斗力。按照“对方所需，尽己所能； 突出重点，兼顾一般； 积极进取，实事实办； 军地联手，无偿支持〞的四项共建原那么，我市全力支持驻军部队现代化建设，逐步形成了跨地域拥军、社会化拥军、实事拥军、科技拥军等特色工程。 （一）跨地域拥军。作为开放型港口工业城市，我市在做好与本地军民共建的同时，跨出地域与东海舰队“张家港舰〞、望远三号测量船、苏州装甲兵某师等单位，开展军地共建活动，与子弟兵共享港城现代化建设成果。远望三号测量船经常执行国家重大的航天工程远洋测量任务，船上官兵长期远离陆地，缺乏必要的文化生活，我们专程到上海为该船购置音响设备，丰富官兵的业余文化生活。东海舰队“张家港舰〞全体官兵被授予“张家港荣誉市民〞。通过军地双方互动交流，取得了良好的社会效应。 （二）社会化拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，效劳基层，全市各级党委、政府在发挥好双拥主导作用的同时，积极引导民营企业、社会组织、社区和学校，自发与部队开展“三联活动〞（公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做），把双拥工作引向基层，扎根于群众，开创了军地“优势互补、资源共享、互信互助、共同开展〞的社会化拥军新局面。四年来，全市民营企业共向驻地部队赠送各类物资及慰问金近万元。为提升我市消防减灾能力，江苏飞翔集团特向市消防大队捐赠价值120万元的a类泡沫消防用车一辆。局部社会组织，如个体劳动者协会，积极配合工商部门，对办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象和退伍军人优先办理营业执照，减免相关规费。 （三）实事拥军。我市结合城乡规划和根底设施建设，充分兼顾军事需求，配合部队做好技术保障、信息化工程等配套设施建设。积极发动和组织地方力量支持部队完善训练演习、战备执勤等军地应急指挥机制，切实提高部队作战能 力，确保部队“打得赢、不变质〞。近年来，我市先后出资11450万元，为驻军部队建设训练基地、修筑“拥军路〞、提高官兵伙食标准、购置军用设备、新建部队办公楼。每年春节和“八一〞期间，市、镇两级党委、政府都要组团慰问驻军和周边部队，四年来累计赠送慰问金792.6万元。 （四）科技拥军。在支持部队硬件设施建设的同时，充分利用地方优势，积极为部队输送科技、知识、人文等软实力要素，广泛开展送科技进军营、送文化进军营、送法律进军营、送效劳进军营的“四送〞活动，为驻军部队赠送、组建网站、建设自动化电子指挥系统和电子值勤监控系统。市图书馆、科技博物馆等免费向部队开放，让官兵及时更新知识，掌握技术，为科技强军提供了有力保障。 三、细化优待政策，凸显政府公信力。“让可爱的人成为富裕的人〞始终是全市各级党政领导的时代责任，也是双拥工作务实创新的根底。近年来，我市持续开展“爱心献功臣〞行动，在落实上级优抚安置政策的根底上，突出在人性化、细节上下功夫，不断提高优抚对象的生活质量。 （一）确保优抚对象“生活好〞。我市先后制定落实张家港市拥军优属工作补充规定、张家港市优抚对象抚恤定补标准实行自然增长机制等一系列地方性优抚政策，每年拨款1500多万元提高优抚对象的抚恤定补标准，拨款820余万元发放义务兵家属优待金、现役军人和老复员军人立功荣誉金、重点优抚对象一次性生活补助金、60岁以上参战涉核退伍军人慰问金和军队离退休干部节日慰问金。同时，不断加强生活困难退伍军人的经济救助，将生活确有困难的及时纳入低保，遇突发事件的及时进行临时救助，确保优抚对象的根本生活略高于当地一般群众。 （二）确保优抚对象“医疗好〞。出台张家港市优抚对象医疗保障实施细那么，进一步提高重点优抚对象的医疗报销比销。一至六级残疾军人的医疗费用100%报支，其他重点优抚对象住院 自付局部不超过20%，门诊自付局部不超过30%，重点优抚对象在定点医院出院结报时，持医疗保险卡和抚恤优待对象优待证，可同时落实“报销补偿〞、“医疗救助〞、“医疗补助〞三项待遇，享受医疗报销“一站式〞效劳。该项效劳推行一年多来，优抚对象医疗补助实现了实时补助，极大地减轻了优抚对象的医疗困难。 （三）确保优抚对象“住房好〞。 近年来，我市将帮建房工作列为农村“六个五百万〞实事工程之一，在帮建过程中，优先考虑住房困难的优抚对象。四年来，我市共为136户农村重点优抚对象建房408间，让他们全部住上了楼房。同时，我市积极响应“南北挂钩扶贫〞的号召，为丰县和宿豫县的优抚对象帮建房屋275间，用实际行动为他们解决住房问题。 （四）确保退役士兵“安置好〞。按照“以货币安置为主，就业安置为辅，强化配套效劳，取消城乡差异，实现一体化安置〞的方法，全市四年共接收退役士兵1591人，发放自谋职业安置金6500余万元。为确保退役士兵满意就业，以来，我市每年举办“拥军爱民专场招聘会〞，为退役士兵和现役军人家属提供余个就业岗位。“张家港市退役士兵职业技能培训基地〞成立以来，我们优配骨干教师，精选热门技术学科，每年组织开展退役士兵职业技能免费培训，为有需求的退役士兵全部提供了高质量的培训效劳，参训退役士兵双证获取率、就业率、满意率100%，真正实现了退伍士兵“当年退伍、当年培训、当年安置〞的工作目标。 四、深化军地共建，开展地方生产力。双拥也是一种生产力。近年来，全市军地双方密切协作、共同努力，着力推动国防建设和经济的良性互动、同步开展，为“协调张家港〞建设积聚了强大的动力。 （一）以效劳经济为优先方向，共建实力张家港。驻军各部队继承和发扬人民军队的优良传统，效劳地方经济建设，在抗击自然灾害、抵御金融危机中发挥了重要作用，为我市保增长、促开展、调结构，推动张家港经济开展做出了奉献。张家港边防检查站积极推行船舶在港“零待时〞效劳，实行商用船只入出境手续一次性办结制，为相关企业提供预约办证、上门办证等效劳，为企业化危为机作出了积极奉献。 （二）以效劳民生为根本目标，共建文明张家港。驻军各部队充分发挥自身优势，积极参与红星助学、慈善募捐、无偿献血、义务植树、学生军训等公益活动，争当人民群众的勤务员，为改善民生倾情尽力。以来，人武部、边检站、消防大队等驻军部队积极参与“爱满港城〞慈善募捐活动，除单位集体捐款外，官兵个人还累计捐款18万元用于救助地方困难群体。边检站官兵积极开展结对帮扶活动，先后与18名贫困学子和20户空巢老人结对。市人武部积极响应省军区号召，在地方积极开展“双扶双带〞活动。市消防大队积极开展志愿效劳活动，关注我市老年人和儿童福利事业，引导市民增强平安意识，提高自防自救能力。四年来驻军各部队共扶贫帮困480户，军训学生3.4万名。 （三）以平安创立为有效载体，共建平安张家港。驻军各部队与地方双方共同建立突发事件应急联动机制，担当突发事件和急难险重任务主力军，共同打造“平安张家港〞。市消防大队进一步简化办事程序，提高办事效率，建立起一套行为标准、运作协调、公正透明、廉洁高效的消防行政管理机制，四年来，各驻军部队共参与抢险救灾6200余次，减少地方直接经济损失近1.5亿元。特别是在抗击雨雪冰冻灾害和“5.12〞汶川抗震救灾中，各驻军部队更是大力弘扬张家港精神，为我市抗击灾害、援川建设作出了应有的奉献。 面对新形势新要求，双拥工作任重道远。在党的十七届五中全会精神的指引下，我市将把双拥创立置于十二五规划的大局中通盘谋划，按照“同呼吸、共命运、心连心〞的总要求，以争创“全国双拥模范城〞五连冠为契机，传承和弘扬“张家港精神〞，继续以促成效、创佳绩的工作目标和只争朝夕、时不我待的务实精神，高标准高质量做好双拥工作，打造具有张家港特色的、反映时代要求的双拥品牌，谱写新时期“军爱民、民拥军、军民团结一家亲〞的壮丽篇章。