2023年乡村振兴计划讲话稿.docx

乡村振兴方案发言稿 乡村到底该如何振兴 村里有许多宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多外来的企业工商资金进入乡村。鲁家目前已引入外来工商资本近20亿。 二、从村庄筹划规划上突破。 怎样让美丽乡村转发为美丽经济呢。 1、需要用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材，而不是城市化的照搬照抄； 2、要按照村庄原有的脉络进行梳理，筹划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济； 3、要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。 所以当时鲁家村花了300万请设计公司对整个村子进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划。 三、从产业融合创新上突破。 美丽乡村的建设开展离不开产业的支撑。正巧2023年中央一号文件提出“家庭农场〞的概念，于是鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念在全村范围内建设了十八家差异化的农场，其中包括了鲜花农场的6亿资金投入的这个大工程。同时我们着重关注一二三产融合开展，正与XX省农科院合作打造属于鲁家自己的农业高新产业园区。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，开展创意农业，把田园变乐园，村庄变旅游景区，就能大幅提高土地的收益。孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。 四、坚持市场导向为主体。 鲁家村坚持市场主导，企业为主体的原那么，走市场化道路，成立经营公司专注景区的管理和营销宣传。 通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲工程通过有机组合而成假设干条旅游线。 旅游休闲工程可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游〞，如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等工程。在具体开发中，可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的旅游工程，从而带动整个区域的开展。“公司+村+家庭农场〞模式，让农田变农场、小村变景区、村民变股民。 “呜呜呜〞——伴着清脆的汽笛声，“阿鲁阿家〞号观光小火车满载着游客缓缓开动。窄窄的铁轨伸向远方，深深浅浅的绿，在阳光下更加诗意和耀眼。小火车从中穿行而过，串起了绿意浓浓的灵芝农场、竹园农场、桃花农场、蔬菜农场、石斛农场…… 6年前，XX省XX县区递铺街道的鲁家村还是一个出了名的穷村，如今已蜕变为“开门就是花园、全村都是景区〞的中国美丽乡村新样板。鲁家村以“公司+村+家庭农场〞模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村田园综合体“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色〞的独特魅力呈现给世人。2023年该村人均纯收入到达32850元，村集体总资产超过1亿元。 鲁家村能有今天的成绩，得益于其开创性的家庭农场集群模式，即利用本村的4000多亩低丘缓坡，建设18个各具特色的家庭农场，通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营，带来乡村旅游的繁荣，带动村民增收致富。 鲁家村的家庭农场集群模式是如何打造的。有何独特处。 1、顶层设计 为建设美丽乡村，开展家庭农场，鲁家村不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4a级景区标准对全村进行规划设计。先期设置的18个家庭农场，那么根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。其中包括一个核心农场，位于中心村，其余17家农场错落有致分布在四周。18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主，没有一家重复，这是鲁家村家庭农场的特色。此外还设计了一条4.5公里的环村观光线，将分散的农场串点成线，使之成为一个整体。 2、组织架构 鲁家村采用“公司+村+家庭农场〞的组织运营模式，与安吉浙北灵峰旅游共同投资成立安吉乡土农业开展、安吉浙北灵峰旅游鲁家分公司，前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所，后者利用多年经验和客源做好营销宣传。 后来又成立了安吉乡土职业技能培训，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%。 在农场的投资运营层面，鲁家村引入外部资本对农场进行工程投资和运营管理。目前已有2023多亿的工商资本投资这些家庭农场。 3、利益分配机制合理化 鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。 鲁家村建立了合作分红机制，由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配，村民再从村集体中享受分红。案例总结：鲁家村的家庭农场集群是对休闲农业和乡村旅游在模式上的一次大胆创新，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的开展，具有重要的借鉴意义。 首先，它采取类众筹的方式，借助社会化的力量，突破了资金、人才的瓶颈，实现了资源资产资金的聚合。 其次，它解决了规划的统一性和定位的差异化的问题。美丽乡村，规划先行。早在2023年鲁家村就启动了开展蓝图的设计，18家农场的雏形已经跃然纸上。再次，生态圈的打造和多方共赢的合作机制发挥了关键作用——鲁家村注重生态圈的建设，18家农场不是孤立的存在，在它的周围，分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品，为农场提供配套效劳。 此外，村里还统一修建了游客效劳中心、风情街、2023公里绿道和4.5公里村庄铁轨等设施，为游客出行提供方便和多样化的选择。在营销推广层面，村里成立了旅游公司进行统一宣传；在人才培养层面，成立了乡土职业培训公司。这些力量为入驻的企业和创业者提供了有力的保障。 当然，鲁家村的模式也不是谁都可以学。 家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤，比方自然资源禀赋较好，适宜开展乡村旅游，土地较为集中，根底设施较好，颜值较高，加上政府的特别扶持。据统计，截至2023年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加3万家，营收将近5500亿元，整个产业呈现“喷井式〞增长趋势。近日，为进一步促进乡村旅游开展提质扩容，发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量开展的重要带动作用，国家开展改革委会同13个部门共同研究制定了促进乡村旅游开展提质升级行动方案（2023年-2023年）。 促进乡村旅游开展提质升级行动方案（2023年-2023年）全文如下： 乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、开展潜力巨大，是新时代促进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量开展的重要途径。近年来，我国在扩大乡村旅游规模、提升乡村旅游品质等方面取得了显著成效，但持续推动乡村旅游开展仍面临较多制约，突出表现在局部地区乡村旅游外部连接景区道路、停车场等根底设施建设滞后，垃圾和污水等农村人居环境整治历史欠账多，乡村民宿、农家乐等产品和效劳标准不完善，社会资本参与乡村旅游建设意愿不强、融资难度较大。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进乡村旅游提质扩容，进一步发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量开展的重要带动作用，特制订如下行动方案。 一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板 （一）推进全国乡村旅游道路建设。结合“四好农村路〞建设，统筹考虑全国乡村旅游道路开展，完善农村公路网络布局，加快乡镇、建制村硬化路“畅返不畅〞整治，优化通建制村硬化路路线走向，尽可能串联带通更多自然村，推进较大自然村通硬化路建设，加快提升改造低等级农村公路。（地方有关部门，开展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责） 加大对乡村旅游公路建设的支持力度。对符合条件的贫困地区乡村公路建设列入中央预算内投资方案予以支持。贫困县可按要求统筹整合使用财政涉农资金，加大对符合条件的乡村旅游道路建设的支持力度。（地方有关部门，开展改革委、交通运输部、财政部按职责分工负责） （二）支持乡村旅游停车设施改造提升。修订城市停车场建设专项债券发行指引，将专项债券适用范围扩大至乡村旅游停车设施。（地方有关部门，开展改革委）以县域为单元统筹布局县城、乡镇、景区及特色保护类村庄内停车设施。鼓励在有条件的农村公路周边设置交通驿站等效劳设施，综合考虑停车等方面需求。以集约复合利用为主要导向，充分利用地下空间建设停车设施，加强乡村旅游顶峰期停车管理，加大车位智慧停车引导效劳。（地方有关部门，开展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、文化和旅游部按职责分工负责） （三）加大对乡村旅游根底设施建设的用地支持。各地区在编制和实施土地利用总体规划中，乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设。（地方有关部门，自然资源部、交通运输部、农业农村部按职责分工负责）农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与乡村旅游根底设施建设。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）对使用“四荒地〞及石漠化、遥远海岛建设的乡村旅游工程，优先安排新增建设用地方案指标，出让底价可按不低于土地取得本钱、土地前期开发本钱和按规定应收取相关费用之和的原那么确定。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）经市县开展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门认定为仅在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施，自然资源主管部门在相关设施不使用永久根本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质平安、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。超出特定旅游季节未恢复原状的，由市县开展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门责令恢复原状。（地方有关部门，自然资源部、开展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部按职责分工负责） （四）加大对贫困地区旅游根底设施建设工程推进力度。实施“三区三州〞等深度贫困地区旅游根底设施改造升级行动方案，在“十三五〞文化旅游提升工程中增补一批旅游基建投资工程，专项用于支持“三区三州〞等深度贫困地区旅游根底设施和公共效劳设施建设。（地方有关部门，开展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部按职责分工负责） 二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治输 （五）建立垃圾和污水处理农户付费制度。在已实行垃圾和污水集中处理的农村地区，探索建立农户付费制度，综合考虑当地经济开展水平、农户承受能力、垃圾和污水处理本钱等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。（地方有关部门，开展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、财政部、生态环境部按职责分工负责） （六）大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理。探索乡村旅游垃圾减量化和资源化处理“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类处理〞模式。完善垃圾收运体系，全面推行垃圾就地减量化与分类收集，对乡村旅游建设、经营中产生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分类处理并就地消纳，重点建设垃圾收集站、中转站等收转运根底设施。加大农村地区存量垃圾治理力度，开展非正规垃圾堆放点整治，坚决遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行为，优先开展乡村旅游景区、水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。（地方有关部门，住房城乡建设部、农业农村部、开展改革委、生态环境部按职责分工负责） （七）梯次推进农村生活污水处理。