2023年在全省防汛抗旱工作会议上的致辞.doc

在全省防汛抗旱工作会议上的讲话 在全省防汛抗旱工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 在全省即将进入主汛期之际，我们专题召开全省防汛抗旱工作会议，主要目的是了解雨情，分析水情，预测汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，确保全省平安度汛和城乡供水平安。 刚刚，江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作，这些我都同意;等会儿，化明同志还要讲具体要求，请一并认真抓好贯彻落实。 今年以来，省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门，按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署，坚持抓早、抓细、抓实的原那么，做了大量卓有成效的工作，为确保全省防汛平安和城乡供水平安打下了良好的根底。对此，要给予充分肯定。 下面，就做好防汛抗旱工作，我再讲几点意见。 一、进一步提高做好防汛抗旱工作的重要性、紧迫性的认识 省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作，特别是近年来，采取了一系列措施，不断加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高，水资源配置重点工程扎实推进，输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高，全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。 同时，我们也要看到，今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻，不容丝毫乐观，必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。 第一，从我省多年气候特点来看，全省降水时空分布不均，69月份降水占全年的70%80%.特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势，水旱灾害频繁。据气象部门预测，我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大，先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比拟大。 第二，从我省防灾减灾能力来看，2023至2023年连续4年遭受洪水灾害，一些水毁工程还没完全修复，全省仍有45座小型病险水库未完成加固，中小河流、中小城镇的防洪标准偏低，城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限，基层物资储藏、抢险救灾力量不充分。 第三，从我省当前经济形势来看，年初以来，我省主要经济指标回落幅度较大，下行压力持续加大，稳增长保就业增效益是当前全省经济社会开展的紧要之务。在这关键时期，我们必须从全省改革开展稳定的大局出发，把防范措施落实到位，确保群众生命财产平安、工农业生产不受影响，为全省改革开展稳定创造良好的外部环境。 第四，从干部群众思想和工作状态来看，当前，多数干部群众的思想认识是高的，但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位，防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。 党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，、屡次作出重要批示，要求坚持以人为本，生命至上，始终把人民生命平安放在首位。确保人民群众生命财产平安，是各级党委、政府的职责所在，不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抗大灾，切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫，朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。 二、强化工作保障，做到有备无患 第一，要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝平安管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案，确保灾害来临时应对有力，处置得当。同时，要以保证群众饮水平安为目标，细化落实供水平安预案，强化水利工程联合调度机制，确保城乡供水平安。 第二，要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报，密切监视气象变化，完善信息报送和共享机制，及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用 短信、互联网、播送、电视等渠道，第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况，以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息，指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力缺乏，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众平安，要做好区域联动联防，及时把预警扩展到降雨区域外的地区，防止牤牛水造成人员伤亡。 第三，要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作，保证信息报送及时、准确，绝不能迟报、漏报，更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息，由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布，其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为，要依法严厉打击。 同时，要加强与国家国防科工局的联系，充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。 三、突出重点部位，做到严防死守 第一，要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位平安。要做好预报预警，一旦发生汛情要立即组织，并确保这些地区的人民群众迅速及时平安转移。 第二，要抓好水库、水电站和尾矿库平安。水库、水电站和尾矿库的平安，政府是第一责任人，各级政府要严格落实责任制，严格隐患排查整改，严格落实抢险和逃避险预案，严格实行24小时专人巡查值守制度，坚决杜绝垮坝溃堤事故。 第三，要抓好江河平安。排查出的病险工程，要抓紧处理到位，抢险队伍要做到24小时待命。要依法去除河道内违章建筑物和行洪障碍，保证洪水平安下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。 第四，要抓好城市防洪。近年来，国内外一些城市因暴雨引发严重内涝，造成人员伤亡。对此，我们要未雨绸缪，加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力，全面排查检修排涝设施，确保随时投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护，建立完善联动机制，落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施，确保人民群众生命财产平安。 与此同时，还要深入排查整治危化品企业等其他防洪平安隐患，落实应急防范措施，确保万无一失。 四、加强组织领导，确保责任落实 第一，各级党委、政府要全面承当起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律，确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止，按章办事，按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的，要依规依法严肃追究责任。 考虑到7、8月是主汛期，而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重，为了落实责任制，省政府决定，在7月和8月，原那么上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境;离开所在地，也要按有关规定进行报批、报备。 第二，省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度，积极有效应对。要科学调度水利工程，预留防洪库容。遇有重大险情灾情，要科学果断决策，把人民群众生命平安放在第一位，第一时间组织群众平安转移，及时组织抢险队伍救援，确保受困群众和抢险救灾人员的平安。 第三，各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原那么，将影响防洪平安、饮水平安和生产用水平安的水毁工程修复和病险水库作为重点，加大投入力度，狠抓工程质量，确保按时保质完成和平安运行。 第四，各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量，配齐设施设备，加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调，形成专群结合、军民联防合力，进一步提高应急抢险救灾能力，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。 第五，各地区和有关部门要做好物资储藏。对今年防汛物资储藏和应急措施处理所需的资金，要在本月底前投入到位，确保防汛抢险救灾工作需要。 同志们，我们要增强政治意识和大局意识，以对党和人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位，确保辽宁一方平安，向党中央、国务院和4300万辽宁人民，交上一份合格的答卷。 在全省防汛抗旱工作会议上的讲话【篇二】 同志们： 当前我省已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，贯彻落实姜大明省长讲话和全省防汛抗旱工作电视会议精神，研究分析当前全省城市防汛工作面临的形势，安排部署今年的城市防汛工作任务，确保城市平安度汛。刚刚，省防办副主任顾士升同志分析了今年汛期的天气形势，提出了今年防汛工作的总体要求，淄博、潍坊、临沂等3个城市做了典型发言，希望大家认真学习和借鉴。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，真正把确保城市平安度汛作为全省城市防汛工作的总纲领、总目标 城市防汛工作事关人民群众生命财产平安，事关全省经济和社会稳定大局，省委、省政府对城市防汛工作一直高度重视。5月29日，省政府召开了全省防汛抗旱工作电视会议，对做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省长在会上提出，今年防汛工作要做到六个确保、三个加强，其中确保城市平安度汛是六个确保之一。他要求在城市规划建设管理中，系统分析、通盘考虑，增强城市防汛工作的系统性、科学性和针对性。 2023年底，我省城镇化水平到达了50.9%，城镇人口第一次超过了农村人口，标志着我省社会结构、人口结构发生了重大变化。可以看出，城市在国民经济和社会开展中的地位日益凸显。城市聚集的财富、资源更为庞大，做好城市防汛工作，保障城市平安的意义更为突出。省委、省政府关于大力推进新型城镇化的意见明确提出，到2023年全省城镇化水平到达6o%以上，并要求各地加快完善城市根底设施，建立防洪安保体系，完善城市防洪预警机制，提高城市防洪标准。从总体情况看，今年的城市防汛工作面临更大压力，形势更为严峻。一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方局部地区发生屡次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，个别区域山洪爆发，造成人员溺水身亡。根据预测，今年汛期，我省降水将较常年偏多2至5成，登陆热带气旋个数也较常年偏多，是近几年气象条件预报最为严峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年来，各地普遍加大了对大中型河道防洪工程建设的投入，加强了城市排水设施建设和XX县区河道治理，但目前城市排水除涝设施的整体水平，与防汛工作需要仍有较大差距。一旦出现集中降雨，极易造成低洼地区积水和交通中断，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的损失。三是少数干部水患意识不强，防汛应急能力偏弱。去年以来，市县党委政府都进行了换届，局部新上任的领导同志对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够，实战经验缺乏。一些地方专业抢险队伍还存在人数偏少、业务不精、装备落后等问题。当前全省上下正在全面贯彻省第十次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把确保城市平安度汛这一总纲领、总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，牢牢把握城市防汛工作的主动权。 二、精心安排，将各项防汛准备工作做得更扎实一些 防汛工作关键看战时，功夫在平时。各市前期已经做了大量工作，但从此次省厅组织的城市防汛检查看，也发现了一些问题。目前距我省进入主汛期还有不到1个月的时间，我们要增强紧迫感，抓住有利时机，把各项防汛准备工作做得再扎实一些，再周密一些，再细致一些，真正做到有备无患。 〔一〕开展回头看活动，提高城市防汛准备工作的针对性和实效性。当前，各市要重点对去年汛期发生问题的地段，开展回头查、回头看活动，去年出现的问题，今年一定要有所改良，彻底治理老问题，年年犯的现象。要对今年采取的措施和效果进行预判，开展低洼地区、行洪河道、立交桥、地下构筑物等区域的隐患排查工作，对有可能危及行车和人身平安的，要认真采取整改和预防措施。要进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作，责任单位、责任人员要对预案的启动条件、应急措施和物资等胸中有数，确保应急工作能够有序、有力、有效开展。 〔二〕切实做好防汛物料储藏和防汛队