2023年全面推进新时期农村公路建设.docx

全面推进新时期农村公路建设 同志们： 刚刚，山西、湖北两省和XX省XX县区分别介绍了农村公路建设的主要做法和经验。他们的共同体会是：自力更生、艰苦奋斗是前提，政府主导、政策引导是关键，统筹规划、因地制宜是根底，多方筹资、建管养并重是保障。希望各地认真学习借鉴这些成功经验。根据今年全国交通工作会议对加快农村公路建设提出的总体要求，正霖副部长部署了“十一五〞时期和今年农村公路建设的主要目标和任务，强调了加快农村公路建设的五条要求，这些都是经过部党组研究的，各地交通部门要认真贯彻落实。 党的十六届五中全会、去年底的中央经济工作会议、中央农村工作会议对建设社会主义新农村作出了战略部署。今年中央1号文件对加快农村公路建设提出了明确要求。家宝总理、黄菊副总理对农村公路建设作了重要批示。在年初的全国交通工作会议上，黄菊副总理又对“十一五〞时期农村公路建设作了重要指示。因此，加快农村公路建设是新时期党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成局部，更是今后交通工作的重中之重。我们这次电视 会议的主要任务是：发动全行业进一步学习贯彻党中央、国务院的有关要求，总结前一阶段工作的经验，研究和部署新时期农村公路建设的新变化、新要求、新任务，采取更加有力的措施，扎实推进农村公路建设，为建设社会主义新农村作出新奉献。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义 农村公路是公路网的根底，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会开展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要根底设施。加快农村公路建设，既是全面落实科学开展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，开展农村经济、解决“三农〞问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济开展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续开展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、平安的交通运输体系的重要组成局部，也是实现交通又快又好开展的重要根底。我们必须从国民经济和社会开展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。 （一）农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。 建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会开展的阶段特点，为解决“三农〞问题而明确提出的重大战略举措。按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。农村公路是农村经济开展、农业结构调整、农民持续增收的重要根底条件。农村公路开展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产开展〞；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕〞；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、发奋图强的进取精神，促进“乡风文明〞；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁〞。 （二）农村公路建设是增加农民收入的有效途径。 “要想富、先修路〞，这是农民群众多年总结出的一条经验。实践证明，加快农村公路建设，改善农村交通条件是农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。我国广阔农村地区经济社会开展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广阔农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。 （三）农村公路建设是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施。 扩大内需，是我国经济开展的长期战略方针和根本立足点，也是保持经济平稳较快增长的持久动力。我国有9亿农民、2.5亿多农户，是我国最大的具有消费潜力的群体，增加农村需求是扩大内需的根本措施。加快社会主义新农村建设，改善农村的流通环境，不断提高农民的购置力，能为扩大国内需求开辟广阔的市场。目前，我国农村交通还比较落后，“买难〞和“卖难〞问题仍然突出，制约了农民的生产和消费。实践说明，大力加强农村公路建设，改善和提高农村交通条件，可以有效地开拓农村市场，刺激农民消费，从而到达扩大内需、拉动国民经济增长的目的。 （四）农村公路建设是构建便捷、通畅、高效、平安的交通运输体系的重要组成局部。 建立城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善的公路网络和运输效劳体系，适应经济社会开展的需要，最终实现交通运输现代化是我们长期坚持、努力奋斗的目标。 实现这一目标难点在农村，从根本上提升我国公路运输整体水平，缩小与兴旺国家之间的差距，关键也在农村。我国农村路网和运输效劳体系起点较低。正如刚刚正霖副部长讲的，目前仍有近4万个建制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青水泥路；农村公路中四级和等外路占将近九成，砂石路占七成以上，许多地区缺桥少涵、晴通雨阻，农村公路的覆盖能力、技术状况和管理水平等都不能适应建设社会主义新农村的需要。同时，随着高速公路网及国省干线公路网的扩展，高速公路、国省干线公路规模效益的发挥，有赖于农村公路协调配置形成有机的整体。农村公路不仅是干线公路集疏运的根底网络，也是其他运输方式集疏运的根底网络，是便捷、通畅、高效、平安的交通运输体系的重要组成局部。 建设社会主义新农村、加快农村公路建设，是新时期的一项艰巨任务。各地交通部门一定要认清形势，把思想统一到中央的战略部署上来，统一到推进交通又快又好开展上来，切实把农村公路建设作为交通开展的战略重点抓紧、抓好。 二、承前启后，切实把握新时期农村公路建设的新变化 “十五〞是我国农村公路开展最快的时期。“十五〞期间，农村公路建设投资力度大、里程增加多、质量提高快、经济社会效益好，顺乎民心、符合民意、惠及民众，成为交通开展的一大亮点。各地交通部们积极探索，认真总结了许多农村公路建设的成功经验和做法，形成了党委政府高度重视、人民群众积极参与、社会各方共同支持建设农村公路的良好气氛，为进一步加快农村公路建设打下了坚实根底。 第5页 共5页