2023年全县重点建设研讨会讲话.docx

全县重点建设研讨会发言 今天上午我们召开了全县经济工作会议，对今年经济工作进行了安排，下午又召开全县重点工程建设研讨会，这是认真贯彻落实全县经济工作会议的一项重要措施。主要目的是为了广泛征求大家的意见，进一步理清今年工程建设的思路、确定工程建设的重点和抓工程的主要措施。前一段时间县上组织开展了调查研究，相关部门做了大量的工作，对今年重点要抓的工程进行了认真梳理，工作是值得充分肯定的。前面发改委介绍了今年工程工作的重点任务，大家围绕这些重点进行了发言，提出了非常好的意见，对我们确定今年工程工作的盘子起到了很好的作用。总体上看，农林水电根底设施工程可靠程度比较高，工业工程的可靠程度还有待于进一步落实。下面，我讲三个方面的意见： 一、充分认识抓工程的重要意义 我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一个会议，对工程工作进行专题研究，这是我县经济开展的实际情况决定的。从经济实力上看，我们xx落得太后了，早晨，我在经济工作会上做了分析，截止xx年底，我县的人均gdp只有2023000多元，比全市平均水平低4000多元。人均财政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓工程。从我们的经济结构来看，我们的一二三产的比例是48：16：36，农业的份额非常大，工业根底非常薄弱，要实施“工业强县〞战略，使经济结构更加合理，经济开展更加协调，就必须得大办工业工程。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比较落后的，根本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源大办一批精深加工工程。我们在前不久召开的党代会、人代会上确定，在本届任期内全县生产总值要到达32亿元，实现这个目标，年均经济增长必须保持在14%以上；固定资产要到达2023亿元，年均增长必须在11%以上。而近年来，我们的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定目标的顺利完成，必须要狠抓工程。同时，实践也证明，我们xx过去几年，城乡面貌变化大，就是抓工程的结果，特别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、清泽溪建设，这些工程的实施对改变我们xx的面貌起了非常重要的作用。因此，抓工程是我们抓经济的载体，不抓工程我们就没有活干，更谈不上经济开展、人民富裕。抓工程是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会开展部门、政法部门、党群部门也要积极投身工程建设，不仅要围绕自身事业开展抓工程，而且要积极为全县的工程建设搞好效劳，创造环境。 二、进一步明确抓工程的重点 从xx的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓工程：一是要围绕工业开展抓工程。这是我们xx的当务之急。从2023年“县市比开展〞通报情况看，我县综合得分排在第二，但是经济开展的水平比较落后，排在第五位。经济落后的一个主要原因就是工业比较落后。在加快工业开展上，我们必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委提出来的16个工业工程，新上的只有2个，其他大多数都是技改工程，说明我们xx新上工业工程是非常困难的，也是非常紧迫的，我们只有高度重视工业工程建设，在抓工业工程建设上多下功夫，才能促进工业的长足开展。刚刚，几位领导谈到要突出抓技扩改工程，这个想法符合我们xx的实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰金属的规模要扩大。现在我们亚泰金属的生产规模比较小，一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程，输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的4万吨上升到2023万吨，纳税就可以从现在的460多万元增加到202300万元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的因素，主要是资源缺乏的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后，铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年2万锭的速度推进，力争用3—5年时间到达2023万锭以上，并且在进一步拉长产业链条，推进精深加工上下功夫。在抓好传统产业稳固提升的同时，还要围绕资源积极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验，重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓工程。近年来，国家对新农村建设的投入逐年在加大。温总理讲过，国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工程，有很多是新农村建设的工程，发改委要积极牵头，其他乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、小康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事业开展抓工程。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来，全县各级围绕经济社会开展，在对上争取方面做了大量的工作，去年我们争取专项资金就到达1.7亿元，这里面其中很多都是社会开展工程。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的工程没有跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许多工程。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突出一些。四是要围绕招商引资抓工程。由于资源、区位等因素的影响，我们xx招商引资非常困难。尽管我们在着力优化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面去落实一些工程。各级各部门都要把招商引资落实在行动上，主动跑出去联系，坐在家里是不行的。 三、积极创新抓工程的工作机制 重点要抓好以下五个方面。一要健全完善领导机制。尽快成立重点工程建设领导小组，抓好工程工作的谋划、落实、督查、考核，切实加强对工程工作的领导。要抓紧落实县级领导包挂责任制，催促和组织相关部门开展工作。同时，要实行部门主要领导主抓责任制，确定到哪个部门头上的工程，部门的“一把手〞就要切实负起责任，抓好落实。关于包挂工程，前面几位领导谈了很好的意见，我想要考虑两个方面的因素，一要考虑工程是否可行，要把有可行性的工程包挂给领导。二要看是否需要包挂，确定的工业工程全部要包挂，建设难度大的根底设施工程和社会事业工程也要包挂，这样有利于协调解决工程建设中遇到的一些难题，对于不需要包挂的，就不确定包挂了。总之，要把包挂工作做得实一点，促进工程建设的顺利进行。二要建立完善工程生成机制。工程怎么生成，要很好的研究，总体上看，我们工业工程数量少，规模小，这与我们平时根底工作做得薄弱有关，要选拔一批懂工程、会跑工程的干部组成抓工程的专业队伍，超前做好工程的筹划，论证，争取工程的成功率。发改委要加大对工程工作人员的培训力度，不断提高工程工作人员争取工程的能力。三要建立工程进展分析和调度机制。县委、县政府要定期不定期的听取工程工作汇报，工程工作领导小组每月要招开一次工程调度会，对重大工程进行统一调度，通报工程进展情况，及时组织相关部门协调对接，研究工程建设中存在的具体问题，为工程建设顺利推进奠定根底。四要建立工程跟踪督查落实机制。对重点建设工程要实行一月一督查、一季度一通报、半年一评比、年终抓考核的工作机制，促进工程落实。五是要建立工程考核鼓励机制。要完善考核体系，加强对工程建设进行考核，把各级工程建设的成果与班子、干部的年度考核挂起钩来。最近县上正在抓紧制定乡镇和部门的年度考核责任书，要把抓工程的内容做为重要内容纳入到考核体系中，切实落实以工程评价政绩，在工程建设中培养和使用干部的用人导向，充分调动各级抓工程建设的积极性和主动性。 第6页 共6页