2023年经验交流创新工作方式搞好社区党建.docx

经验交流创新工作方式搞好社区党建 侯岩胡国军 近年来，XX县区东三街道党工委始终坚持“效劳群众、凝聚民心〞的工作理念，科学谋划和创新党建工作方式，逐步形成了以党的建设为核心、以为人民效劳为根本、以“共驻共建〞为保障的党建工作新格局。通过创新党建工作方式，加快了社区建设的新步伐，推动了社区各项工作全面开展。 一、创新协调机制，探索“大党工委〞领导体制 为充分发挥街道党组织在社会性、群众性、公益性工作中的领导核心作用，按照市委组织部的安排部署和具体要求，东三街道党工委探索建立了“大党工委〞体制，形成以街道党工委为核心，功能齐全、运转有序的组织领导体系。 1、整合资源，组建“大党工委〞。为了解决街道与驻街单位党建工作结合不牢、合力不够的问题，东三街道党工委于202223年12月29日组建了“大党工委〞，即在原街道党工委的根底上，扩大委员职数，将驻街机关、企（事）业单位和两新组织中党组织负责人或具有党员身份的“一把手〞吸收到街道党工委班子中，成为党工委成员。把驻街单位负责人纳入“大党工委〞委员拟任人选，经市委组织部考核批准，成为“大党工委〞委员，“大党工委〞下设社区党建联席会，会长由“大党工委〞委员担任，对“大党工委〞负责。目前，街道“大党工委〞共有23名委员，其中12名为驻街道单位党组织负责人，社区党建联席会会员20人。 2、健全机制，保障“大党工委〞体制有序运行。一是明确职能，落实政策。围绕街道与驻街单位之间的利益共同点和工作共振点，制定了党建工作目标和责任制。并通过签订社区共驻共建责任书，确保责任落实。二是按时召开季度例会和年度评比表彰会。三是强化监督，定期考核。按照市委赋予街道“大党工委〞五项职能的要求，强化了对驻街单位的监督和考核。驻街单位参选市级以上文明单位，驻街单位上级党委开展“创先争优〞表彰，驻街单位负责人拟选市、地级人大代表或政协委员，驻街单位的党员干部提拔使用，驻街单位开展新党员，必须征求街道、社区意见。同时，对于“大党工委〞委员任职情况进行定期考核。将季度年度考核结果按时上报市委组织部，并及时提出调整建议。 3、发挥体制优势，共创资源共享、共驻双赢的工作局面。一是按照“条块结合，资源共享，优势互补，共驻共建〞的原那么，形成以街道党工委为核心，功能健全、运转有序的组织领导体系。二是牢固树立“结合是生命线，效劳是硬道理〞的工作理念，建立了“四共三建〞活动载体，即根底设施共用、志愿效劳共有、思想教育共抓、党员队伍共管；开发工程共建、生产基地共建、文明单位共建，充分调动了驻街单位的积极性，形成了党建工作齐抓共管、成果共享的良好局面。以效劳工程为纽带，每年与驻街单位签订工程协议书，承诺街道社区和驻街单位相互提供效劳。 二、创新设置方式，不断扩大党组织覆盖面 为了增强党的阶级根底、扩大党的群众根底、稳固党的执政地位，切实把党的组织覆盖到辖区各个层面、各个领域，东三街道党工委积极探索党组织设置方式，力求辖区内党组织全覆盖。 1、贴近群众，夯实根底，把党支部建在楼上。随着市场经济深入开展，“两新〞组织的总量不断扩大，越来越多的“单位人〞转为“社会人〞，大量离退休党员、下岗失业党员和流动党员进入社区。为了让他们过上组织生活，为社区建设做奉献，东三街道成立了两新组织党支部，选聘政治素质高、事业心强、热爱党建工作岗位的党员同志任支部书记。为了使党组织发挥作用，党工委制定了一系列制度，对党员进行“四必访〞，即党员家有红白事必访、党员有病必访、新党员转入必访、党员离家必访；对党员的根本情况做到“四清〞，即组织关系清、户籍情况清、家庭住址清、生活状况清。组织党员开展争当“六大员〞活动，即党的政策宣传员、精神文明建设的倡导员、帮困助残的援助员、文化建设的文体员、公共秩序的协管员、小区安定的调解员。 2、多策并举，分类指导，拓展“两新〞组织党组织建设空间。东三街道党工委按照上级党组织部署，根据“两新〞组织的不同情况，采取单独建立、“联合组建〞或“挂靠社区〞等方式，分类指导“两新〞组织党的建设。为保障党建工作顺利进行，街道党工委从社会上公开招聘了4名党务工作者，深入到小区、楼院和较大型的非公企业配合各级党委抓党建工作。对于小型分散的“两新〞组织，有3人以上党员的全部成立了党小组，待时机成熟后再成立党支部，不具备建立支部条件的，采取“以党建带工建〞、“以工建促党建〞的方法，在组织联合工会的根底上，建立“两新〞党支部，隶属于党委。目前，全街道组建工会63家，开展会员1166人，开展党员3人。 三、创新活动方式，增强党员教育管理的实效性 街道、社区党员结构复杂，年龄老化，流动性大，给教育管理工作增加了难度。为此，东三街道党工委转变“就管理抓管理、就教育抓教育〞的观念，坚持创新教育载体与“文明小区〞“文明楼院〞建设相结合，寓教育、管理于各项活动中。 1、结合工作实际，创立教育载体。为了提高党员教育、管理的实效性，党工委以读书会、座谈会、报告会、知识竞赛、技能比赛等多种形式为党员教育载体，紧密结合“文明楼院〞建设工作和“文明小区〞的建设活动进行党员教育，既激发了党员的学习兴趣，又增强了党员为居民群众效劳的热情，有32名党员掌握了效劳本领，学会了医护、家教、水暖、电器维修等技术，并组成义务效劳 小组，为居民群众排忧解难。除此之外，党员干部还深入社区、楼院，协助小区区长、楼院楼长和物业管理部门抓工作、管事情，做到了矛盾纠纷有人调节，环境卫生有人监管，公益活动有人组织，公共设施有人管理，文化活动大家参与，形成了文明小区大家管、文明楼院大家建的良好气氛。 2、从街道实际情况出发，实施党员分类管理。一是对在籍党员进行“全责〞管理，建立“责任卡〞制度，开展“党员责任区〞承包一块绿地、创立一栋文明楼、联系一户贫困家庭、帮助一名失业人员的“四个一〞活动，充分发挥每个党员的旗帜作用。二是针对辖区内离退休和下岗职工党员进行“温情管理〞，开展了“进党员门、知党员情、解党员难、暖党员心〞活动。三是对流动党员进行动态管理。针对辖区内有23名在外打工党员的情况，开展了流动党员管理“四个一〞活动，为在外打工党员落实一名联系人、组织一次家访、邮寄一套以创业信息为主要内容的材料、召开一次座谈会，做到“人行千里有党管、与党保持不断线〞，并引导他们成为党的形象的宣传员、居民群众致富的信息员、招商引资的联络员。四是对在职党员进行“双重管理〞。积极开展以“亮身份、作表率、树形象〞为主要内容的在职党员进社区活动，强化“社区是我家、奉献你我他〞的观念，充分调动在职党员效劳社区的积极性。 四、创新平台，建设社区，大力提升党组织效劳的水平 东三街道党工委开展了“五好社区〞创立活动，即创业好的繁荣社区、秩序好的平安社区、信用好的诚信社区、环境好的美丽社区和心情好的快乐社区，让社区建设步伐加快，力度加大。 1、创立党员效劳平台，充分发挥党组织和党员的表率作用。精心打造“党员效劳中心——党员效劳站——党员义务效劳队〞效劳链，在街道设立党员效劳中心，在社区设立党员效劳站。为了把党员效劳站职责履行好、作用发挥好，党工委采取了以下五项措施开展工作。一是发动和组织辖区内有帮扶能力的所有党员与生产生活上有困难的群众结对形成一对一帮扶。二是积极组织辖区内的党员以“我为群众作奉献〞为主题开展实践活动，推行党员承诺制。三是结合工作实际，组织辖区内党员选择自己联系效劳群众的方式，做好效劳群众的工作。四是组建党员义务效劳队，为辖区内的困难群众开展家政效劳、家电维修、卫生保洁、水电安装等便民利民活动。五是开通便民效劳热线，为党员提供便民效劳平台，通过热情便捷周到的效劳，帮助党员群众解决具体问题和实际困难。 2、创立平安建设平台，大力营造平安稳定的生活环境。一是开展街道领导接访和大排查、大调处、大化解活动，在社区建立了信访接待站，及时受理群众来信来访，落实社区矫正人员帮扶措施。调处矛盾纠纷2023起，调处成功率达20230%，真正做到把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。二是开展“法律效劳进社区〞活动，为4个社区各委派一名律师，无偿为居民群众提供法律咨询，举方法律知识讲座12次，法律咨询288余人次，提高了居民的法律意识。与此同时，还建立了以社区居委会、警区民警专职巡逻员、居民义务巡逻员为主体的社区治安防控体系，使社区治安良好，到达了“三无〞，即无矛盾纠纷、无人员上访、无治安案件。 第7页 共7页