2023年市委书记作风建设年动员会讲话.docx

2023年市委书记作风建设年发动会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省干部作风建设年活动发动大会和x书记重要讲话精神，就我市的干部作风建设年活动进行发动部署。刚刚，x同志宣读了活动实施方案，期望大家认真抓好落实。几个单位也做了表态发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。 一、站在战略和全局的高度，充分生疏开展干部作风建设年活动的重要意义 市委确定开展干部作风建设年活动，是认真落实省委要求和工作部署，从秦皇岛市情和干部实际动身，乐观应对危机挑战、着力推动科学进展做出的重要决策部署。开展这项活动，对于我们进一步转变各级干部作风，全面优化进展环境，做好当前工作和推动长远进展，具有特殊的重要性、必要性和紧迫性。 首先，开展干部作风建设年活动，是克服当前困难、乐观应对挑战的必定要求。去年下半年以来，受国际金融危机的冲击和长期存在的经济结构不尽合理、根底相对薄弱、综合实力不强等深层次冲突的影响，我市保持经济平稳较快增长的压力日益突出，加之区域进展竞争更加剧烈，进展建设面临着改革开放以来最为严峻的困难和挑战。危机当前，比的是见识、看的是措施、靠的是过硬作风。在这样的特殊时期，假设没有宽敞干部特殊是领导干部的良好状态和工作作风，我们将难以化危为机，完成保增长、保民生、保稳定、保上级决策部署落实的中心任务。今年市委、市政府着眼于固本强基和积蓄后劲，在城镇面貌三年大变样、重点项目建设、经济结构调整、改善民生和新农村建设等方面部署了一系列重点工作任务，直接关系到秦皇岛的长远进展，完成这些既定工作部署和重大工作任务，迫切需要超常的工作作风、超常的工作力度。我们开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部特殊是领导干部，在特殊的任务和要求面前，激发一种不畏困难、奋勉有为的精神状态，保持一种拼搏进取、勇克时艰的工作作风，切实把心思和精力集中到抓重点工作落实上来，集中到保增长、扩内需、调结构、惠民生上来，集中到为企业排忧解难、为群众真诚效劳上来，努力使秦皇岛即期进展渡过难关、近期进展生气勃勃、长远进展后劲十足，进一步加快科学进展、富民强市进程。 其次，开展干部作风建设年活动，是提高行政效能、优化进展环境的重大举措。经济进展的竞争，说到底是进展环境的竞争。近年来，经过我们的乐观努力，我市的进展环境明显优化，但无论是在硬环境还是软环境建设上，与上级要求和先进地区相比都有较大差距。软环境建设的差距主要在干部作风、行政效能和效劳意识三个方面，其表现是一些干部精神状态不振、缺乏开拓创新精神，在一些部门比拟严峻地存在着作风不扎实、执行力不强，办事不标准、效劳不到位，官僚和惰性十足、工作效率低等问题。假设这些问题不解决，我们怎么能够吸引和留住外地客商、进展和壮大本地企业？怎么能够实现秦皇岛经济社会又好又快进展？因此，我们必需狠下决心，集中解决干部作风方面存在的突出问题，推动全市干部作风有一个根本的转变，努力将秦皇岛打造成宜居净地、宜业福地、宜游乐地和亲商、安商、养商、富商的宝地。 第三，开展干部作风建设年活动，是稳固深化“树创促〞主题实践活动成果、进一步亲热党群干群关系的客观需要。去年暑期过后，我们利用四个多月的时间，重点围绕领导干部作风建设，在全市开展了“树立新形象、制造新业绩、促进新进展〞主题实践活动。应当说，这项活动我们走在了全省前列，通过深化基层、蹲点调研、结对帮扶、攻坚破难等活动，有力推动了重点工作落实、干部作风转变和良好形象树立，得到省委充分确定和社会的广泛好评。我们要认真总结主题实践活动的成功经验，连续坚持活动中形成的有效做法，完善各级探究出来的特色举措，稳固和深化长效机制建设，着力解决当前存在的突出问题，坚持不懈地抓好干部作风建设。越是在面对困难、应对挑战的时候，我们越要团结群众、依靠群众，越要重心下移、深化基层，扎实做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。特殊是当前，我们要严防经济困难向社会层面传递，努力稳控化解各种冲突纠纷和不稳定因素，切实维护社会和谐稳定，关键是靠兴奋干部精神、提高干部力量、改良干部作风。 二、明确工作要求和重点任务，集中解决好干部作风中存在的突出问题 开展干部作风建设年活动，重在建设，关键在解决问题。秦皇岛作为全国首批开放城市和省内沿海前沿，确定要牢固树立并强化沿海意识、领先意识，不仅要力争在全省领先推动科学进展，而且要在全省呈现一流的工作作风、一流的进展环境。我们有近年来狠抓作风建设打下的良好根底，有正在深化的“树创促〞主题实践活动积累的丰富经验，完全有理由也必需开展好这次作风建设年活动，对活动的要求决不能一般化、常规化，必需坚持高标准、严要求、重特色、有创新，努力走在全省的前列。 一要坚持以精简审批事项为重点，转变职能、优化效劳，在改善进展环境上出实招。优化进展环境是推动干部作风建设的最正确切入点和结合点。要以干部作风建设年活动为契机，围绕转变职能、优化效劳，下大力狠抓政务环境和投资环境建设。一是连续深化行政审批制度改革。全面开展审批专项治理活动，对现有审批项目逐一进行复查复审，统一进行调整标准、合并下放，实现流程再造，最大限度地削减行政审批和收费项目。在这方面必需下大决心、用硬措施、做大整顿，力争把现有的349项市本级行政许可事项削减到120项，砍掉60%以上，实现在全省“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、效劳质量最优〞的目标。二是全面推行阳光政务。连续抓好各级政务效劳中心建设，重点完善行政权力公开运行监控机制建设，下大力抓好专项资金监控系统平台、市级工程建设项目统一招投标平台、廉情评估预警机制、标准行政执法自由裁量权、政务效劳电子监察系统等创新性工作的稳固提高，加快形成具有秦皇岛特色的“机制+科技〞的防治腐败和阳光政务模式，最大限度削减暗箱操作，压缩权力寻租空间，防止权力滥用。三是切实抓好机关效能建设。全市各级各部门特殊是效劳经济进展的综合部门、关键岗位，必需建立健全公开承诺、岗位职责、首问首办、限时办结、超时默认、追究问责等一系列制度，形成机制，长期坚持。以强有力的刚性制度，标准行政行为，提高机关效能，防止问题反弹。四是主动为投资商和创业者供给效劳。要针对在秦投资的客商包括个体工商户，广泛开展上门走访和征求意见活动，对企业提出的意见和建议，逐一明确责任人，全程跟踪、关心协调解决。要筛选出一批反映猛烈的突出问题，公开承诺、加大力度、集中解决，进一步增加投资创业的信念。五是严峻 查处破坏进展环境的典型案件。各级纪检监察机关和组织人事等部门要加强协调协作，抓紧制定一整套改良作风、优化环境的监督措施，全面强化监督检查、加大追究问责力度。对那些影响机关效能、破坏进展环境、侵害企业和群众利益的“害群之马〞，要觉察一起、查处一起，并公开曝光、以儆效尤，决不姑息迁就。 二要坚持以统筹兼顾为根本方法，兴奋精神，明确责任，在推开工作落实上见实绩。要把治庸、治懒、治散、治腐作为干部作风建设的重中之重，切实完善干部鼓励约束机制，约束不良行为，兴奋精神状态，狠抓工作落实。一是坚决实行末位淘汰制。今年要依据省委统一部署，认真开展群众性评议领导干部和公务员活动，组织社会各界对各级干部的履职状况、作风状况进行民主评议和定量打分，对评议和考核处在末位的干部，坚决实行一年黄牌警示、两年待岗培训。二是适度加大干部公开竞争上岗的工作力度，不断增加竞争上岗的岗位。对关键部门、关键岗位的干部要定期轮岗，加强市直和县区、乡镇之间的干部上挂、下派和左右沟通，组织人事部门要抓紧争辩竞争上岗和沟通轮岗的具体意见，真正让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，力争从根本上转变论资排辈、混资格、拉关系的现象。三是实行重大项目、重要工程、重点工作落实责任制。今年市委、市政府确定的重点工作任务，都要逐一分解细化到各级部门和具体责任人身上，明确工作要求和完成时限，统筹各级领导力量和工作力量，形成市县两级“四套班子合力干、领导干部上一线、齐心协力抓落实〞的工作格局。要在各级干部中推行“一线工作法〞：干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，在繁重的工作任务中考验和识别干部。四是推行问责追究制。要连续深化开展巡察工作，加强督查工作，加强对市委、市政府重大决策和领导交办事项落实状况的跟踪问效、督导检查，开展经常性明查暗访，认真受理群众和企业投诉，觉察问题准时通报、催促解决。对不负责任、工作不落实，甚至失职渎职造成工作损失和不良影响的，要严格问责。五是狠抓精文减会，提倡开短会、讲短话、发短文，重实干、求实效。要抓好集中清理各项达标检查评比活动，今后凡未经市委、市政府同意的达标检查评比活动，一律取消，基层对这类活动可以不接待、不予理睬，并要准时举报。 三要坚持以强化宗旨意识为核心，深化基层、为民解忧，在亲热党群干群关系上求实效。我们各级干部要走近、走进民众，必需靠真心、诚意。只有深化到群众中去，对群众放快活田，才能与百姓血脉相连、真情互动。首先要坚持开展深化基层和蹲点调研活动。“树创促〞主题实践活动给我们最大的启示，就是下不下基层大不一样，住不住农户大不一样，真深化假深化大不一样。我们要连续稳固深化“树创促〞主题实践活动成果，在统筹整合领导干部联系“十个一〞、蹲点调研联系点制度的根底上，认真开展好“调研月〞、“恳谈日〞活动，确保全年三分之一以上时间在基层调研、在一线工作。其次要建立沟通上下、联系左右的民情反应和政务沟通机制，体察群众冷暖疾苦，了解群众所需所盼。市县两级党代表、人大代表和政协委员，每季度都要深化所在选区和界别，开展调研视察、议政建言活动，了解民情，反映民意，乐观做好协调关系、化解冲突、分散力量、建言献策的工作，各级领导干部要在这方面起到带头作用。第三要建立健全领导干部接访长效机制，深化开展县乡党委书记大接访活动，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，认真落实领导分包信访案件责任制，妥当化解利益冲突，订正损害群众切身利益的突出问题。第四要实施重点民生项目公示制度。各县区、市直各部门对改善民生的重点工作，要实行项目化运作和管理，准时公开项目内容、牵头单位、责任部门、工作进度和时限要求。涉及到群众利益的重大决策部署，要召开座谈会、听证会，广泛征求群众的意见和建议，保障群众参与社会公共事务管理的权利。第五要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。层层牢固树立过“紧日子〞的思想，切实摈弃铺张铺张的陋俗，坚持勤俭办一切事业，努力降低行政运行本钱，确保实现用车经费、会议经费、接待费用、党政机关出国费用、办公经费预算“五个零增长〞。 四要坚持以加强教育和留意实践为途径，勤学砺行，知行合一，在提高干部力量素养上促突破。作风是干部力量素养的外化。干部作风建设要搞好，首先力量素养要提高。要依据“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁〞的十六字要求，重点提高各级干部应对简洁形势和严峻挑战、统筹推动科学进展的力量；提高捕获机遇、破解难题、推开工作落实的力量；提高在省内乃至全国范围打量和定位自己，解放思想、开拓创新，实施跨越赶超、争创一流业绩的力量；提高妥当处理简洁冲突、维护稳定、分散人心、促进和谐的力量；提高抵抗各种诱惑、严格要求、完善自我、勤廉从政的力量。要制定规划、落实制度、加强督导，切实抓好各级干部的自我学习，大规模开展干部教育培训，不断提高各级干部的理论素养、党性修养和业务水平。要坚持在实践中历练和考验干部，把完成重大任务、应对重大大事，作为检验和考察干部的主战场、识别和使用干部的主阵地，把优秀干部、年轻干部、后备干部推到重点项目、重大工程和重要工作第一线，修养其冷静稳健的静气、磨练其开拓进取的朝气、激发其敢做善成的士气，提高变思路为行动、变行动为效果的执行力。要牢固树立以进展论输赢、凭实绩用干部的鲜亮导向，对敢担重任、善打硬仗、成果突出的干部赐予褒奖和重用，对占据岗位资源而庸碌无为、工作长期没有起色的干部坚决予以调整。通过选贤任能、奖优罚劣，把各级干部的思想和精力集中到提高素养、增