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2023
乡镇政府
信访工作
经验
材料
最新范文:乡镇政府信访工作经验材料
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作,是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求,通过乡镇信访渠道直接反映上来;一些苗头性、倾向性的问题,通过乡镇信访渠道协调化解,消除在萌芽状态。因此做好乡镇信访工作,是实现“三个代表〞重要思想,维护农村群众合法权益的根本要求;对于改善党群干群关系,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。
目前,随着农村经济、社会各项事业的快速开展,农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形,乡镇信访工作也发生了新变化,出现了“三个转变〞,一是信访总量由少向多转变;二是信访内容由分散向集中转变,以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题,而当前群众信访反映的热点、难点问题那么主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、社会治安、民政优抚等涉及群体切身利益的新问题,解决难度较大;三是信访主体由个体向群体转变,“单〞访越来越少,“群〞访越来越多,上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义,有组织、有目的地上访,使要解决处理的问题更趋复杂化,群体性上访的急剧增加,已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。如何确保农村社会稳定,促进经济和社会各项事业健康开展,无疑是基层党委、政府面临的一个新课题。
一、抓组织,建立信访工作领导责任机制
(一)做好乡镇信访工作要加强组织领导
做好乡镇信访工作,加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手〞工程的落实力度,加强对信访工作的领导,为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。当前能否做好乡镇信访工作,减少集体上访,关键取决于乡镇党委和政府,特别是党政一把手。只有“一把手〞重视信访工作,才能带动整个班子主动抓好信访工作,使信访工作真正成为齐抓共管的工作。要敢于正视矛盾,敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见,做好工作,靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访,领导干部要实行包案处理,明确责任,限期解决。
(二)做好乡镇信访工作要健全制度
有健全的各项制度,是做好乡镇信访工作的重要保证。凡做不好信访工作的地方大多没有制度,无章可循。要靠制度管人,靠制度理事。针对制度建设这一方面,结合乡镇信访工作的实际,乡镇也必须建立一系列规章制度,形成一把手负总责,分管领导亲自抓,上下齐抓共管的信访工作格局。
1、坚持乡镇领导信访接待日制度。建立党政领导信访接待日制度,是各级领导身体力行联系群众,切实倾听群众意见、为民办实事的重要途径。
2、坚持乡镇信访办公会议制度。要建立健全信访工作领导小组或信访办公会议制度,定期或不定期地召开会议,了解面上情况,把握信访量的增减态势,掌握热点问题,协调处理重大信访、疑难信访,突发性信访。信访工作的制度建设还有很多,如推行群众逐级上访制度、建立和完善信访工作责任制度等等。但制度不在多,而在于管用。
二、抓普法,建立信访工作的长效机制
当前,农村信访案件反映突出的是农村土地流转、村务公开、干部作风、社会纠纷等问题。大局部问题的产生原因是因为基层干部或群众不知法所造成,包括一些信访行为也是因此而造成。基层党委政府要认真组织抓好干部群众的普法工作,深入农村,深入群众宣传法制知识,特别是新的信访条例。运用法律手段参与农村各方面的工作,解决各种因广阔农村干部群众法律知识缺乏、法制意识冷淡而造成的矛盾和问题。主要在四个方面做好法制宣传。一是抓好村组干部和党员的法制宣传;二是抓好调解员、信息员的法制宣传;三是抓好农村“当家人〞的法制宣传;四是抓好在校学生的法制宣传。
三、抓信息,建立信访工作预警机制
一是建立信息排查制度。对群众反映的社会热、难点问题,特别是苗头性、倾向性的问题进行排查。对可能引发群众上访的问题,坚持做到早发现、早报告、早介入、早化解,坚持防患于未然。二是实现信访信息共享。各基层利用现有政务信息网络资源,建立信访信息系统,及时将信访人投诉情况和处理方法输入该系统。一方面各基层可步调一致地处理类似的信访件;另一方面通过机前办公、现场查询可以化解信访人的郁闷心理,有利于矛盾的调处。三是积极开展走访活动。通过走村入户,了解社情民意,掌握第一手信访信息,努力加强干群之间的思想沟通,感情交流,以情动人,以理服人,充分发挥干部化解矛盾和维护稳定的作用。
四、抓网络,建立信访工作的防范机制
一是以各村人民调解委员会为构架的第一道防线,充分发挥各村调解委员会的作用,根据实际,不断健全基层信访网络,使其能最大限度地协助基层党委政府依法处理社会热点、难点问题,努力化解农村矛盾纠纷,构筑一道维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的牢固防线。二是实施信访信息员制度。在各村民小组中选出一名原那么性强、威望度高的党员或群众作为村信访工作信息员,利用其身处农村、发现信访苗头早、掌握信访信息多的优势,及时向基层党委政府提供信访信息,及早应对。三是建立信访信息上报制度。基层党委政府要及时掌握群众信访的动态和苗头,做好上下沟通,互通信访信息。
五、抓查办,建立信访工作的矛盾化解机制
一是在工作时间上,实行限时办公制。对有可能使矛盾激化,引起群访、越级上访的问题,要落实人员,专人负责,限时办理,及时答复,确保矛盾消灭在萌芽状态。二是在工作方法上,实现“三个转变〞。要变群众上访为干部下访,深入村、组、户了解民意,真情实意为民想,千方百计解民难;要变被开工作为主开工作。主动深入调研,及时获得预见性的信访信息,超前做好信访处理预案,把握主动性;要变单一处理为综合治理。动用全社会的力量来参与信访处理工作,合理配置公安、法庭、民政、城建等部门的资源,形成“大信访〞的格局。三是在工作内容上,做到“三个结合〞。信访工作要与法律效劳相结合,要做到心为民所想,充分履行效劳群众的职责,把群众的一些邻里纠纷、家庭纠纷通过法律手段解决在村一级,尽力做到信访不出乡;信访工作要与解决实际问题相结合,要着力于解决热点、难点问题,从根本上解决群众的生产、生活困难,为其排忧解难,杜绝信访源;信访工作要与基层组织建设相结合,要将群众关心的村务实行公开使之透明,自觉接受群众监督。
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