2023年在区委农村工作会议暨全区扶贫开发县区域经济会议上的致辞.doc

在区委农村工作会议暨全区扶贫开发XX县区域经济会议上的讲话 今天我们召开区委农村工作会议暨全区扶贫开发XX县区域经济会议，主要目的是：认真贯彻落实习近平总书记记关于统筹推进疫情防控和经济社会开展的重要指示精神，持续深入学习贯彻习近平总书记记关于三农工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委相关会议精神，积极应对新冠肺炎疫情对农业农村经济的影响，研究部署今年全区三农工作，为实现全年经济社会开展目标任务，全面建成小康社会提供支撑保障。 过去的一年，我们深入贯彻落实习近平总书记记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要讲话重要指示批示精神，以全域推进农业绿色开展为突破，以改善农村人居环境、增进农民福祉为目标，大力实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，农业农村开展取得显著成效，先后荣获全国大豆绿色高质高效示XX县区、全国县域数字农业农村开展水平评价先进县、全国率先根本实现主要农作物生产全程机械化示XX县区、全省中药材生产基地建设示XX县区、全省农产品质量平安县称号，农业农村局被授予全国农业农村系统先进集体。年度脱贫质效明显提升。投入1.5亿元实施十项稳固提升行动，解决两不愁三保障突出问题，在全省率先启动5019年农村饮水平安工程工程，高质量通过5018年度市地脱贫成效考核验收，人均纯收入增至13667元，是我省5019年脱贫线3780元的3.65倍，xx志智双扶入选全国100个优秀脱贫攻坚典型案例。绿色农业开展明显加速。创立50万亩全国绿色食品原料大豆标准化生产基地，建成农业绿色开展示范园区55个，互联网+高标准示范基地15个，三品一标116个，进入国家农产品质量追溯平台企业53家。举办首届酿造白酒品鉴节，承办全省农情现场会、全市农业绿色生产现场会和农民丰收节，日运、好食等10家企业进入极境寒养全市公用品牌准用名录，xx大豆xx面粉地理标志通过国家认证，马匹存栏占全市1/3，华之宝鲟鱼入选xx十大地产特色名鱼。县域经济实力明显增强。确定总投资19.5亿元重点工程56个，19个省市百大工程建设进度排名全市第一。坚持以两头两尾为抓手，引进亿元以上工程10个，中国中药控股公司1000吨中药饮片、xx公司年加工5万吨大豆二期工程等工程开工建设。以5050年全省旅发大会开展为契机，实施xx乡野公园工程38个，三产融合实现提档升级。大力推进矿产经济、文化旅游、绿色农业、中药材、新能源、对俄合作等重点产业，架构县域经济高质量开展的四梁八柱。农村人居环境明显改善。举全区之力打响农村人居环境整治攻坚战，生活垃圾无害化处理率89%，改厕1064户，纳入全省农村生活垃圾治理试点县。xx镇、新生乡通过国家级卫生乡镇验收，新增绿化达标村34个、示范村4个，外四道沟村成为全市唯一入选全国千村万寨展新颜展示活动村。高质量完成第二次全国污染源普查和违建别墅清查、大棚房专项整治、河湖清四乱问题整治，连续两年代表xx市迎接省河湖长制专项督导检查，荣膺全省唯一第三批国家生态文明建设示范区，良好生态环境成为人民生活质量的增长点。农村改革活力充分释放。顺利推进锦河农场、红色农场教育、卫生、水务等行政职能移交。扎实推进农村综合改革，颁发土地承包经营权证书15766本，完成村级集体经济组织清产核资，组建村级经济合作社89个。持续夯实对俄农业合作，农业开发面积100万亩，回运大豆10万吨，进口木材5000立方米。 过去一年的三农工作可圈可点，成绩可喜可贺。在此，我代表区委、区政府向奋战在三农工作战线和脱贫攻坚一线的广阔干部群众表示衷心的感谢。向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。虽然我们取得了一定成绩，但是必须清醒认识到，当前乡村振兴工作还存在一些困难和问题。绿色生产技术标准到位率还不高，大宗农作物收储混乱、品质不均问题依然存在，好产品难以卖出好价格;缺乏大型龙头企业带动，农业规模化、组织化程度较低。经营主体的市场开拓意识还不强，利用网络媒体、自媒体、新媒体进行线上营销的意识较弱;加工农业、信息农业、休闲农业等开展还不快，一二三产融合开展的乘数效应没得到很好的开掘，等等。这些问题，都需要我们在座的各位领导认真研究，主动应对。 三农问题历来是关系国计民生的根本性问题，是全党工作的重中之重。今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，全面建成小康社会目标的实现之年。完成上述两大目标任务，做好今年三农工作具有特殊重要性。特别是今年受新冠肺炎疫情影响，造成生产资料流通不畅、乡村旅游被抑制、农民工资性收入减少，等等，大家对此要有更加清醒的认识。要进一步增强做好今年三农工作的使命感、责任感，毫不松懈，持续加力，稳住农业这个根本盘，为坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利作出更大奉献。 今年三农工作总的要求是。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入实施乡村振兴战略，集中力量全面打赢脱贫攻坚战，加快补齐农村全面建成小康社会短板，着力推进农业高质量开展，提升县域经济开展实力，促进农民增收致富、农村和谐稳定，努力把疫情影响降到最低，确保全区农村同步全面建成小康社会，让广阔农民过上更加幸福美好生活。主要预期目标是，全区农业增加值增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入8%以上。重点抓好以下七方面工作。 一、坚决打赢脱贫攻坚总攻之战，确保小康路上一户不少、一人不落。习近平总书记记强调，脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。冲锋号已经吹响，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，坚决打赢脱贫攻坚战。要下大力气稳固脱贫成果。要建立健全脱贫和逐步致富的长效机制，突出做好因疫情返贫致贫的帮扶，设立疫情对脱贫攻坚影响应对准备金500万元，帮助贫困群众就业创业、生产自救、疫情防控等，确保根本生活不受影响。要加大产业扶贫力度，推动45个脱贫攻坚工程和5个扶贫车间在符合疫情防控条件下尽早开工，稳固黄旗营子村木耳产业园等30个弱质产业运营工程整改成果，全面提高产业扶贫质效。要保持扶贫小额信贷政策稳定性，做好扶贫小额信贷政策宣传和贷款使用跟踪指导，对受疫情影响不能按期还款的贫困户延长还款期6个月。要标准运行光伏扶贫村级电站，确保收益的80%用于公益性岗位和支付贫困劳动力劳务费，让光伏扶贫政策红利更好惠及贫困群众。要着力推动贫困劳动力就业，按照省内务工每人500元、省外务工每人1000元给予生活补助，为贫困群众提供更多就业保障。要突出抓好当前备春耕工作，按照贫困户购置生产资料的50%给予补贴，最高补贴1000元，贫困户自耕土地农业保险个人承当每亩3元局部由区财政代缴，确保贫困群众农业生产不受影响。要严格按照各项脱贫指标补齐短板，投入4556万元实施扶贫专项资金工程53个，投入515万元完成桦皮窑、大平5个贫困林场根底设施改造;投入1亿元以上实施饮水平安稳固工程、污水处理、教育医疗保障、道路升级改造等工程工程，做到饮水平安、住房平安、义务教育、医疗效劳4个百分之百保障和三通三有6个稳定达标。要加大扶志扶智力度，加强政策引导、典型示范，发挥村规民约作用，激发内生动力，促进贫困群众持续脱贫逐步致富。要保持扶贫政策总体稳定。严格落实四个不求，持续加大教育资助、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫等政策保障力度，确保贫困群众学有所助、医有所治、住有所居。要聚焦特殊群体、聚焦群众关切，强化低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等兜底保障作用，根本医疗保险由每人510元调整为每人580元，贫困群众低保和特困供养纳入门槛由人均收入4017元调整为6876元，进一步提高保障标准、扩大救助范围，实现特殊贫困人口应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。要着力提升驻村干部帮扶能力、攻坚能力，切实发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用，脱贫攻坚不获全胜，驻村队伍坚决不撤。要研究谋划接续推进减贫工作，科学谋划好十四五扶贫工作，抓紧研究提出一批扶贫产业和民生保障工程，为接续推进减贫工作奠定根底。要全面整改脱贫攻坚存在的问题。去年，11月以来，我们开展了回头看，查出三落实三精准三保障等方面问题653条，目前已整改353条，整改率49.5%，较全市整改率65.7%低16.5个百分点。要认真落实脱贫攻坚回头看要求，对剩余330条问题要逐个落实责任、落实措施，倒排工期，确保在今年5月15日前全部整改到位，为迎接国家检查做足准备。要把排查问题整改、市地交叉互检发现问题整改和解决松劲懈怠等问题，纳入常态化督导重点，开展常态化约谈，一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效，确保脱贫成果经得起实践、人民和历史的检验。 二、深化农业供应侧结构性改革，坚决走好质量兴农、绿色兴农之路。绿色是xx农业的鲜明底色。要坚持绿色开展理念，持续推行绿色生产方式，打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌，用绿色生金色，让农民赚上生态钱。要开展绿色富农产业。推进农业区域化布局、规模化生产，努力在扩量、提质上下功夫。要稳住大宗农产品生产，大豆、玉米、小麦、水稻种植面积要不少于150万亩，粮食产量35万吨以上。要发挥绿色农业示范引领作用，持续夯实十大绿色功能性农产品生产基地，重点完善西岗子现代农业科技园、日辉草莓园区、金莲花种植基地等特色园区根底设施，在外四道沟村和新生村打造集创意农业、农事体验、乡村旅游于一体的田园综合体5个。开展蔬菜、食用菌、中药材、亚麻等高质高效作物8万亩，扩大两牛一猪一马存栏量，争取生猪年出栏达4.7万头，提高马群数量质量，加快形成一村一品开展格局，不断丰富农业绿色开展路径。大力开展生态循环农业，推广鸭稻蟹稻森林猪森林鸡等种养循环模式，引领农民走上绿色致富路。围绕扶持壮大xx农业等龙头企业和xx村灵芝种植等特色产业，积极鼓励社会资本参与笨榨豆油、白瓜子加工等本地小型加工产业，培育一批制油、酿酒、稻米加工等小作坊加工集群，实现农产品加工转化率达60%以上。要打造绿色标准化体系。坚持产出来和管出来两条腿走路，用高标准确保高质量。严把绿色生态标准，调整耕的方式，深入开展黑土地保护，鼓励以整乡、整村为单位落实三三制为主导的轮作制度，完成罕达汽镇3.3万亩高标准农田建设，不断提高农业综合生产能力。要大力实施农民合作社质量提升行动，百村千社万户示范典型培育、家庭农场达310家，土地托管面积达60万亩。严把绿色生产标准，落实减的措施，建立农林牧渔绿色有机生产技术标准体系，严格落实农业种植养殖正负面清单制度，力争三减技术应用和配方施肥面积全覆盖，化肥、农药、除草剂使用量分别同比减少三个4%，三品一标认证面积增至130万亩。严把绿色质量标准，做好用的文章，加快农业信息化开展步伐，建设农业大数据平台，启用农产品质量平安检测站，打造全国首家草莓组培工程中心，建立起从种植、养殖、运输、贮藏、加工、销售全程农产品质量监管体系。要叫响绿色优质品牌。要注重品牌塑造，出台总额5688万元的2023年xx区扶持农业绿色开展示范区优惠政策，支持绿色、有机、地理标志产品认证，争创全区农业品牌突破130个，创立全国大豆油料基地5.59万亩、国家级绿色食品标准化基地小麦10万亩，推动6家合作社融入极境寒养公用品牌，借势提升我区xx大豆xx面粉等自有品牌价值。要注重市场开拓，依托京津冀、长三角、珠三角等地合作关系和各类展会平台，加强立体式宣传推广，推动我区更多农产品进入高端市场。组织合作社、企业强化产销对接，与主销区和加工企业建立长期稳定合作关系，订单农业到达30万亩。要注重网络营销，抢抓网红经济的开展机遇，创新工作思路，敢想敢用网红+模式，将农产品与历史、文化、边境等地方元素进行结合，打造具有xx特色的网红经济。 三、紧紧扭住产业振兴的牛鼻子，扎实推动县域经济实现高质量开展。当前，全国各县〔市、区〕都在争先晋位、比学赶超，我们正处在不进那么退、慢进也退的开展新阶段。虽然2023年我区地区生