县长在全县高层建筑、大型商场市场消防安全专项整治工作会议上的讲话.docx

在全县高层建筑、大型商场市场消防安全专项整治工作会议上的讲话 县委副书记、县长   同志们： 7月16日，我市北湖区富民市场发生火灾事故，经过消防部队159名官兵连续10多个小时奋战，才成功扑灭了大火，安全转移涉险群众160多名。这起火灾虽然侥幸没有造成人员伤亡，但造成了严重的财产损失，引起了人民群众和新闻媒体的高度关注，给我们敲响了警钟。刚才，大家观看了警示视频，事故令人震惊、引人深思、发人深省。 在7月20日，后召开了全国、全省安全生产电视电话会议。马凯副总理要求以“零容忍”的态度，狠抓安全生产各项措施落实，确保实现全年事故总量、死亡人数、重特大事故“三个连续下降”，坚决遏制重特大事故发生。达哲省长强调必须以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障和对人民群众极端负责的精神，全力以赴做好安全生产工作，切实做到“三个下降一个决不”，确保安全生产形势持续稳定向好。7月23日，召开全市高层建筑、大型商场市场消防安全整治会议，认真分析了消防安全工作形势，对“7·16”北湖区富民市场火灾事故进行了专门剖析。今天我们在此召开会议，主要任务就是深刻汲取“7·16”北湖区富民市场火灾事故教训，对我县的消防安全工作特别是高层建筑、大型商场市场消防安全问题进行研究部署。刚才，小毛同志作了高层建筑、大型商场市场消防安全专项整治工作报告，衍忠同志宣读了《全市高层建筑大型商场市场消防安全专项整治实施方案》。希望大家按照方案要求，针对突出问题，认真抓好整改。下面，我就结合当前全县火灾防控工作，如何贯彻落实好市政府“7·23”会议精神，讲三个方面的意见。 一、清醒认识，主动履职，切实增强做好消防工作的责任感 习近平总书记多次讲过，要始终把人民生命安全放在第一位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产特别是消防安全工作关系到千家万户的幸福，保障人民群众生命财产安全是我们义不容辞的责任。我们必须充分认识到消防安全的重要性和严峻性，时刻保持清醒头脑，认真贯彻落实有关会议精神，增强消防安全工作的责任感和紧迫感。 一方面，要认识到消防安全的重要性。近年来我国发生的一些重特大火灾，一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡，造成百万、千万甚至几十亿元的经济损失，这不仅给许多家庭带来了不幸，而且还使大量的的社会财富化为灰烬。不仅如此，事故的善后处理还牵扯了政府很多精力，严重影响了经济建设的发展和社会的稳定。有些火灾事故还成为国内舆论的焦点，造成了不良的社会影响，教训是十分沉重和深刻的。因此，做好消防安全工作，预防和减少火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，是当前一项极其重大的政治任务。 另一方面，要认识到消防安全的严峻性。当前正值炎热夏季，气温高，用电量大，往往成为火灾事故的直接诱因，特别是近期相继发生了英国伦敦“6.14”高层建筑火灾和我市北湖区“7·16”富民市场火灾事故，充分暴露出我们在消防安全工作上的短板和薄弱环节，尤其是消防“网格化”管理松散、消防宣传教育不到位、群众防火自救意识差等突出问题。当前，我县消防工作基础设施建设相对滞后，工作机制有待进一步完善，被动的消防安全工作局面，时刻提醒着我们要充分认识到消防安全的严峻性。各乡镇各部门特别是领导干部一定要引起足够警醒，坚持把人民生命安全放在第一位，认真学习领会、坚决贯彻落实马凯副总理、达哲省长和刘志仁市长的重要指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实履行工作职责，扎扎实实地抓好消防安全工作各项措施的落实，全力保障人民群众生命财产安全。 二、汲取教训，举一反三，全面组织开展消防安全隐患整治 习近平总书记强调：“凡事预则立，不预则废。”今天的隐患，就是明天的灾难。安全生产工作最大的隐患就是思想上麻痹懈怠、见怪不怪，最大的危险就是对存在的安全隐患和工作中的漏洞心中没底、胸中没数。因此，各乡镇各部门要按照县政府“一单四制”要求，对存在严重消防安全隐患的高层建筑和商场市场加强分析研判，有针对性地研究铁腕治患的手段和措施，形成整治火灾隐患和打击违法行为的高压态势。 （一）抓好源头防控。相关行政审批部门对涉及消防安全的事项，要严格依法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序。要夯实消防工作基础，根据城市总体规划调整情况，同步制定、吸顶消防规划，在制定消防基础设施建设规划和方案时，将消防站、消防通信指挥中心、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等内容纳入公共消防设施建设规划和方案之中，综合考虑，统筹安排。财政、住建、自来水公司等职能部门要强化协作，推动源头把控，将消防栓建设与道路建设以及市政供水系统同规划、同设计、同验收、同使用，为火灾扑救提供充足弹源。 　　（二）抓好管理创新。充分发挥公安消防监督执法的主力军作用，创新管理方式方法，努力建设和发展好公安消防执法、村（社区）协管队伍、消防安全重点单位联防组织以及消防志愿者四支队伍力量，构建消防工作群防群治新体系。要抓好“网格化”管理。各级各部门要以村(社区)、村(居)民小组、居民楼院(农村大院)、生产经营单位、机关单位大院为基本单元，明确消防安全“网格化”管理的人员、职责、任务，实行消防安全“网格化”管理全覆盖。要抓好“户籍化”管理。要加快建立全县重点单位和火灾高危单位消防安全“户籍化”管理档案，实行消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估报告备案制度，确保年内消防安全重点单位建设全面达标。 （三）抓好专项整治。我们必须牢固树立“有患必除、除患务尽”的思想，坚持排查与整治相合、治标与治本相结合，紧紧抓住隐患整改这一关键环节，坚持什么问题突出就整治什么问题，什么方法有效就采取什么方法，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地防范和减少火灾事故。要对人员密集场所进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范，以及锁闭、封堵、占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口，在公共区域和集体住宿房间的外窗安装金属护栏，擅自改变防火、防烟分区，建筑消防设施损毁等安全隐患问题。要对易燃易爆单位进行排查整治，重点解决消防器材设置不规范以及消防设施不完好、相互发生化学反应或灭火方法不同的物品混存、混放等问题。要深入细致地排查高层建筑、大型商场市场各类隐患，切实做到排查隐患横向到边、纵向到底，重点场所不留空档、危险地方不留死角、关键时段不出漏洞，实现隐患排查整治全覆盖。 （四）抓好应急处突。各乡镇各部门要结合自身的实际情况，深入研究各种突发火灾事故的规律、特点和应对措施，有针对性地编制消防应急演练方案，有针对性地开展实战演练。消防部门要结合排查摸底，组织对高层建筑楼栋长、商场市场消防安全责任人、管理人进行集中培训，督促组织开展全员消防培训和应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。高层建筑物业单位要利用小区橱窗或楼栋公示栏及时发布“三查三清”信息，发动单位和楼栋居民自觉参与配合整治；商场市场要在单位醒目位置张贴消防安全“三提示”，提醒公众知险避险。 三、强化领导，严格考核，确保消防安全责任上肩落地 安全事故人命关天，我们担负的责任重于泰山。各乡镇各部门特别是主要领导同志要以对党、对人民高度负责的态度，切实把人民群众生命安全牢牢放在心上、把消防工作紧紧抓在手上，时刻绷紧安全这根弦。 （一）强化领导责任。各单位和乡镇要迅速成立综合整治领导小组，主要负责人作为第一责任人要勇于担当、敢于负责，亲自抓安全、抓消防，时刻紧绷消防这根弦，切实履行好确保安全的第一责任。分管负责同志要牵头组织制定操作性强的整治方案，及时调度、督促解决消防安全中的重大问题。要按照“分级负责、属地管理”原则，层层落实责任、传导压力，坚持一级抓一级、层层抓落实。各企业负责人要严格落实消防安全主体责任，督促本企业严格落实消防安全领导责任制。确保消防不留死角、不留隐患。 （二）强化宣传教育。要积极探索和推广消防安全宣传服务外包模式，加大政策支持和经费投入力度。多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，提升群防群控基础。要充分利用广播、电视、互联网等媒体，安排专门时段、版面，开展全方位、多层次、不间断的提示性、警示性宣传，营造出浓厚的社会氛围。要深入推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村，力争2至3年内对全县群众全员培训一遍，让广大群众特别是重点企业、重点人群深受震撼、高度警醒，提升群防群控基础。当前，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要主动刊播消防安全公益广告，发布综合治理通告，加大整治范围、整治措施和整治要求的宣传力度，发动群众举报火灾隐患，曝光不配合整改的单位，形成强大声势；移动、电信、联通等通讯营运商要定期发布警示信息，提醒群众强化安全防灾意识。 （三）强化督查考核。县安委会要将此次专项整治纳入日常督查和年度考核，县政府督查室要组织开展专项督查，督查结果纳入年度综合绩效评估范畴。凡督查发现法定职责不履行、工作任务不落实的单位和个人，要进行约谈、警示和通报。要加强事前的责任追究和过程中的责任追究，通过事前问责警醒大家切实履好职、尽好责、守好业。前段，我县对湘煤集团黄牛岭工区非法冶炼窝点事件中存在的失职、渎职的相关责任人已给予党纪政纪处理。在这次专项整治中，要进一步加大问责力度，包括企业主要负责人及直接责任人的责任，对触犯法律的要严格追究法律责任。 同志们，消防安全永远在路上，只有“进行时”，没有“完成时”。各乡镇各部门一定要从讲政治的高度，把消防安全工作摆在重要位置，认识再提高、措施再加强、力度再加大，一刻也不放松地抓好消防安全工作。特别要以这次高层建筑和商场市场消防安全专项整治为契机，进一步抓好消防安全责任制和各项工作措施的落实，最大限度地降低和避免各类重大火灾事故的发生，为党的十九大胜利召开营造良好的消防安全环境！