2023年工会职工之家建设指导意见范文.doc

工会职工之家建设指导意见 深入开展建设职工之家活动，是切实加强基层工会组织建设，不断提升基层工会工作的整体水平，积极参与和推进构建社会主义和谐社会的一项重大措施。根据全总?关于进一步加强基层工会工作的决定?和?关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见?，以及自治区总工会提出的工会工作要在固本强基上下功夫，着力树品牌,全覆盖的要求，结合我市工会工作的实际，提出如下实施意见： 一、深入开展建设职工之家活动的根本要求和原那么 深入开展建设职工之家要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻实施“组织起来，切实维权〞的工作方针，联系各单位工作和经营管理的实际，进一步加强基层工会建设，切实履行工会的政治责任和根本职责，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，充分发挥职工投身经济建设的积极性和创造性，促进经济和社会事业的开展，把我市各级工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、工作活泼、开拓创新、作用明显和职工信赖的职工之家。深入开展建设职工之家活动应遵循如下原那么： 〔一〕效劳大局的原那么。围绕中心，促进开展，把建家活动融入到企事业单位的经营管理中，充分调动职工群众生产劳动的积极性。 〔二〕突出维护的原那么。突出工会维护职工合法权益的根本职责，把推进工会重点工作的落实作为建家活动的重要内容。 〔三〕效劳群众的原那么。求真务实，注重实效，为职工群众办实事、做好事，把职工群众的需要作为建家活动的重要内容，突出职工群众在建家活动中的主体地位。 〔四〕创新开展的原那么。尊重基层的实践，根据形势的开展不断赋予建家新内容，拓展新领域，注入新活力。 〔五〕齐抓共管的原那么。努力形成党组织统一领导、行政积极支持、工会具体实施、职工热情参与的合力建家工作格局。 二、新形势下开展建家活动的目标 新阶段新形势下深入开展建家活动的目标是：适应工会依法履行维护职工合法权益根本职责的要求，着力加强调整劳动关系机制建设，抓好为职工群众办实事、大力推进基层工会的群众化、民主化、法制化，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作标准、作用明显、职工信赖的维护型、学习型、效劳型、务实型、创新型职工之家。 〔一〕突出维权职责，建设覆盖全面的维护型职工之家 要搭建职工维权平台。继续完善市、县〔区〕、乡镇〔街道〕工会劳动法律监督工作网络，深化劳动关系三方协调机制，积极开展劳动争议调解、仲裁工作，完善平等协商集体合同制度。深入开展工会、企业、职工“共同约定行动〞。完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制建设，认真分析排查影响职工队伍稳定的突出问题，把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。进一步维护好职工的民主权利。积极推进基层民主政治建设，大力推进企业履行社会责任向职代会报告制度，扩大推行面，提高影响力，营造有利于企业、职工、社会和谐开展的良好环境。加大推行建立区域性、行业性职代会制度的力度，深化厂务公开工作，健全公司制企业职工董事、职工监事制度，畅通职工依法有序实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道，切实保障好广阔职工的知情权、参与权、表达权、监督权。 〔二〕营造成才环境，建设催人奋进的学习型职工之家 要搭建职工学习成才平台。完善以市总工会职工学校〔农民工业余学校〕为中心、辐射带动各县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工技能培训基地建设，形成广阔职工接受继续教育、技能培训的平台和网络。进一步健全完善职工书屋资金筹集机制、图书征集配送机制和书屋管理机制，把职工书屋建设成为提升职工群众素质的学习站、活动站、加油站。大力加强企业和职工文化建设，加大工人文化宫、职工文体活动阵地建设力度，进一步发挥社会职能。大力推进职工学习成长鼓励机制建设，继续深化“创立学习型组织、争做知识型职工〞活动，积极推行与专业技术人员继续教育、技术等级考评、专业技术职称评定相结合的鼓励机制，深入组织实施技能带头人制度和名师带徒制度，为职工学习成长创造良好环境和条件。 〔三〕立足岗位创效，建设促进“双赢〞的效劳型职工之家 要搭建职工建功立业平台。大力组织开展适合职工群众参加、经济社会开展需要的竞赛活动，积极引导和调动职工群众的积极性、创造性。围绕构建区域性国际城市和“首善之区〞的目标任务，着重在转变经济开展方式、城市建设管理、城乡和谐开展中的重大项目、重大工程中开展比技术创新、比科学管理、比安全生产、比节能减排、比团队和谐和争创“工人先锋号〞为内容的劳动竞赛。围绕大力开展现代效劳业的目标，开展以“强效劳品质、升效劳品位、创效劳品牌〞为主要内容的竞赛活动。针对企业生产经营施工中遇到的难点、焦点和重点问题，开展“小革新、小创造、小设计、小创新、小窍门〞等竞赛活动和职工职业技能比武、练兵活动，引导职工为经济社会开展奉献智慧和力量，促进企业和职工到达“双赢〞。健全效劳开展的鼓励机制，充分尊重职工群众的首创精神；进一步健全和完善评先表彰鼓励机制，大力开展评先表彰工作，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高精神，在全社会形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的气氛，鼓励广阔职工立足岗位，争创一流，多作奉献。 〔四〕心系职工群众，建设职工信赖的务实型职工之家 要搭建职工互助效劳保障平台。不断完善市、县〔区〕、乡镇〔街道〕三级帮扶维权中心建设，加强职工律师效劳团建设，健全与政府有关部门的协调、会商、转办机制，建立快速反响机制和联动机制，实行即时帮扶和跨区域协作帮扶。要建立困难职工档案和帮扶救助明细台帐，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化状况。要加强与政府部门、社会各界的协调配合，争取更多的资源、筹集更多的资金、拓展更多的渠道、采取更多的方式开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等帮扶工作，保障下岗失业职工、生活困难职工的根本生活，提高困难职工的脱贫脱困率。 〔五〕增强基层活力，建设与时俱进的创新型职工之家 要创新建家的工作机制，积极推行调研到一线、效劳到一线、维权到一线的“一线工作法〞。要把建家作为一项系统工程，建立一级抓一级、一级带一级、一级促一级的联动建家机制。要建立健全“会员评家〞机制，把“会员评家〞工作与工会其他工作相结合，推进新时期职工之家的建设：要与开展工会会员工作相结合，将企业职工入会率与申报资格挂钩；要与会员代表大会制度相结合，把会员评家工作放在每年的会员代表大会上进行；要与推进工会重点工作相结合，把市总工会年度重点工作纳入评家的主要内容，将会员评家机制作为推进基层工会落实各项重点工作的保障；要与基层工会评优评先相结合，将基层工会会员评家的满意率作为基层工会各类评先的重要条件。形成职工为主、工会主抓、党政重视、政府支持的建家工作运行体系。 三、创立职工之家的条件 〔一〕公有制企业和事业单位模范〔先进〕职工之家条件 1、积极支持和依法监督企业依法经营，全心全意依靠职工推进企业改革和开展，在效劳企业生产经营开展工作大局中，有作为有奉献。 2、工会组织健全，依法独立自主地开展工作。女职工、经审等组织健全、制度完善、设施完备、工作标准；职工〔包括各种用工形式、多种用工期限的职工〕入会率到达90%以上；职工小家建设工作扎实、标准，先进面达30%以上。建立健全会员评家机制，以职工群众是否认可和满意作为建家成效的重要标准。 3、加强基层民主政治建设，维护好职工民主权利。坚持和完善以职工代表大会为根本形式的企事业民主管理制度，落实职工代表大会各项职权；推进厂〔院、校〕务公开工作，坚持职代会民主评议领导干部制度；公司制企业依照法律建立健全职工董事、职工监事制度和职工董事、职工监事向职代会报告工作制度；建立和健全民主管理网络。 4、建立和健全劳动关系协调机制，保障职工经济利益。建立健全平等协商和集体合同制度，指导和帮助职工签订劳动合同、聘用合同，提高履约率，形成协调劳动关系的有效机制。 5、重视职工队伍建设，不断提高职工素质，促进职工身心健康。深入开展“创立学习型组织、争做知识型职工〞活动，以及劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造创造等群众性经济技术创新活动，增强职工的竞争能力。 6、认真落实国家有关保障政策，努力为职工说话办事。建立健全工会劳动保护监督检查机构，协助和催促企事业行政落实国家各项劳动保护、女职工和未成年工特殊保护的法律法规；表达和维护职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等合法权益；履行好帮扶特困职工职责，建立和完善困难职工档案，推进送温暖工作。 〔二〕非公所有制企业模范〔先进〕职工之家条件 1、工会组织建设标准，依法开展工会活动。按民主程序选举产生工会委员会；工会有牌子、有印章、有办公室和活动场所；建立女职工、经审组织；职工入会率稳定在85%以上。 2、建立健全工会工作制度。建立工会主席、副主席、委员工作责任制、工会年度方案和总结制度、会议制度、会员会籍管理和工会档案管理制度。 3、建立民主管理、民主监督制度。推行以职工〔代表〕大会为根本形式的多种民主管理、民主参与、民主监督制度；指导职工与企业签订劳动合同，建立有职工代表参加的劳动争议调解组织，调解处理劳动争议。 4、建立健全以平等协商签订集体合同为主要形式的劳动关系协调机制。催促企业执行国家有关法律法规，按时足额发放职工工资；为职工交纳养老、医疗、失业、工伤等社会保险金；依法拨缴工会经费。催促协助企业不断改善劳动安全卫生条件和工作环境，无重大安全事故发生。 5、积极开展促进企业开展和提高职工素质的活动。组织开展“创立学习型组织、争做知识型职工〞活动，以及群众性的合理化建议、劳动竞赛、技术创新、文化体育等活动，提高职工的竞争能力。 6、企业行政与工会共建职工之家形成合力。成立“建家〞活动机构，制定活动方案，企业提供必要的条件，把“双爱双评〞活动纳入“建家〞活动一起实施；“建家〞活动得到80%以上职工认可。 〔三〕模范〔先进〕职工小家条件 1、组织健全，工作制度完善，积极开展活动。抓好分会、工会小组自身建设，工会各项工作制度、民主制度健全，接受群众监督。民主选举工会委员、工会主席、工会小组长；建立一支热心工会活动的积极分子队伍。工会经费和会费使用帐目公开，自觉接受会员的监督。 2、民主管理、民主监督制度完善，职工民主气氛浓厚。健全和完善车间〔科室〕职工大会、班组民主管理会制度，认真履行职工大会、班组民主管理会职权，实行分配、考勤、评先等事项公开；坚持民主评议车间领导和班组长的工作制度，会员的民主权利得到尊重和落实。 3、积极开展群众性经济技术创新活动。发动和组织职工开展多种形式的劳动竞赛、技术革新和合理化建议等经济技术创新活动，努力完成生产工作任务，不断提高劳动生产率和经济效益。 4、积极为职工说话办事，职工之间团结互助。关心职工生活，积极开展互助互济活动，热心为困难职工提供帮助。抓好安全生产教育，认真监督检查劳动安全保护措施的落实，未发生安全责任事故和人身伤亡事故。 5、加强思想道德教育，积极开展文体活动。开展“争当知识型职工〞活动，引导职工学政治、学科学、学技术，不断提高思想文化素质，职工参与率要达95%以上；组织职工参与精神文明建设活动，职工无严重违法违纪现象；开展形式多样的职工群众性文体活动，不断丰富职工业余文化生活，职工参与面要达90%以上。 四、职工之家评选事项 〔一〕评选对象 职工之家的评选对象是基层工会，职工小家的评选对象是基层工会的分会和工会小组。 〔二〕评选和命名 创立“职工之家〞原那么上分为“县〔区〕合格职工之〔小〕家〞、“市先进职工之〔小〕家〞、“全区模范职工之〔小〕家