2023年市农商行组建工作情况汇报.docx

市农商行组建工作情况汇报 市自20xx年底全面启动农信社改制工作。在省委、省政府的正确领导下，在省金融办、人行广州分行、广东银监局和省联社的指导和大力支持下，我市各级政府部门、金融监管部门和各联社的共同努力，全力推进惠城、惠阳、惠东、博罗和龙门5家农信社改革工作。以高效、创新、稳健和务实的姿态完成了“3年完成农信社改制工作〞的既定目标，创造了从惠州农商行挂牌到龙门农商行挂牌“两年挂牌4家农商行〞的“惠州速度〞。 一、上下齐心，全力推进农商行组建 xx市委、市政府高度重视金融改革开展，把加快金融业开展作为“调结构、促转型〞的重要内容和助推惠州进入珠三角第二阶梯的重要举措。2023年以来，以“深化农信社改革、组建农村商业银行〞作为深化金融改革、加快金融开展的重要抓手。 （一）领导重视是关键。 市委、市政府领导的高度重视农信社改制工作，将农信社改制工作列为我市深化农村金融体制改革的头等大事，并列入市委、市政府重点工作重点推进、重点落实。为确保惠州各县区联社改革的顺利推进，市、县各级政府均成立了农村金融改革工作领导小组，加强对农信社改制工作的统一领导和重点推进。 陈奕威书记、麦教猛市长等主要市领导心系农商行改制工作，定期专题听取农信社改制进展情况汇报、屡次组织召开协调会解决存在的问题和困难，对农商行改制工作顺利推进给予了高度重视和大力支持。各县区政府主管领导亲自挂帅，亲自督办，为快速、有效解决农信社改制工作中涉及的各类复杂问题提供了关键的组织保障。 （二）部门联动是保障。 农商行的改制组建过程中，xx市农村金融改革领导小组的统筹部署，各有关部门密切配合，协调联动，克服了时间紧、任务重、无现成经验可借鉴的诸多客观困难，妥善协调处理农信社改制工作中涉及的各类复杂问题，为改制组建工作的顺利推进扫清了障碍，以最短的时间实现了农商行挂牌开业。 改制过程中，市金融工作局充分履行协调推动作用，协调解决组建过程中的实际困难，切实帮助解决了“平台贷款〞、“行社资金〞、“五证一照〞等问题；人行惠州中支、惠州银监分局从市场准入、现场检查、政策指导和具体组建问题上给予了大力支持；各县区政府、县区金融工作部门、市县公安、国土、住建、房管、工商、国税、地税、消防等部门在完善“五证一照〞过程中，在自身权限范围内特事特办，大开绿灯，确保了农商行的如期挂牌开业。 （三）政府支持是动力 市、县区各级政府部门对农信社改制工作给予了大力经济支持和物质帮助。据统计，4家农商行改制组建过程中，市、县区政府给予各农商行的直接经济支持和捐赠的土地、实物资产等价值合计超过五千万元；以先缴税后通过财政补助形式返还各种税费合计达3.8亿元，；有关部门协助各农商行完善了22023宗国有土地使用证、238宗房屋所有权证、260宗金融许可证、254平安合格证、260宗营业执照和253宗消防平安合格证。为农商行改制组建工作的顺利推进提供了强大动力。 在市委、市政府的领导和重视下，在政府部门的大力支持下，我市农信社改革工作虽然在省内起步较晚，但推进力度大、推进成效显著，做到了“短、快、新〞三个特点。 一是时间短。我市农信社改制组建农商行工作从起步到取得阶段性成果，只用了不到3年时间，这在全省各地市农信社改制中可以说是创造了奇迹。 二是速度快。2年内实现4家农商行挂牌，后来居上，成为全省第一个实现农商行覆盖各县区的地级市。 三是敢创新。惠城和惠阳两家XX县区联社合并组建惠州农商行，是目前全省唯一一家合并成立的农商行，开创了省内农商行改制工作的先河。 二、破茧成蝶，全力向现代化金融机构迈进 4家农商行顺利挂牌，标准了公司治理结构、完善了法人治理模式，建立了科学灵活的开展机制，日益展现出更具活力与生命力的外乡银行优势，逐步开展成为我市地方金融机构的中坚力量，在效劳三农、效劳地方，推进金融惠民工作中发挥越来越重要的作用。 （一）体制机制不断健全。 各农商行通过改制，加快转变经营机制，按照现代金融企业的标准，健全“三会一层〞的法人治理结构和现代商业银行的经营机制，完善管理模式，着力提升经营管理水平和风险防范能力，实现经营效益和综合开展的增效提质。 （二）股权结构有效优化。 改制组建农商行期间，通过增资扩股，积极引进优质民营企业资金参股，其中民营资本约占了本轮增资扩股金额的98%，顺应了十八届三中全会关于民资进入金融业的政策要求。全市各农商行共增资扩股达16.8亿股，募集金额达35.9亿元，有效提升了资金实力。如惠州农商行原单户最高贷款额度为1.1亿余元，集团客户最高贷款额度为1.6亿余元；现单户最高贷款额度达2亿，集团客户最高贷款额度达3亿元。 （三）整体效益显著提升。 借助农商行的崭新开展平台，随着体制机制的顺畅、股权结构的优化、经营范围的不断扩大，4家农商行存贷款规模迅速扩大，经营效益稳步提升。截至2023年9月末，4家农商行各项存款余额475.2023亿元，比改制前增加123.76亿元，增幅35.23%；各项贷款余额297.75亿元，比改制前增加20235.04亿元、增幅54.51%；4家农商行今年前三季度实现经营利润11.87亿元，同比增加2.29亿元、增幅23.91%；实现净利润7.54亿元，同比增加2.30亿元、增幅达43.79%。 （四）效劳地方力度增强。 改制后的农商行，坚持“改制不改向〞，以“三农〞、小微企业客户、县域经济开展为效劳对象，对地方经济的奉献度将进一步加大。全市4家农商行共262个网点，全面覆盖惠州各街道办事处和乡镇，众多效劳网点遍布农村，为当地居民提供便捷的金融效劳。截至9月末，4家农商行贷款余额297.8亿元，其中涉农贷款余额219.6亿元，比改制前增加58.47亿元，增幅36.30%，涉农贷款余额占总贷款余额的73.73%，占全市涉农贷款余额的近50%，发挥了金融支农主力局的重要作用。各农商行在效劳当地农村经济开展中成效突出，惠东农商行荣获2023年国家妇联颁发的“全国妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体〞荣誉。 在发挥金融支农主力军作用的同时，农商行对当地经济也做出了重要的直接奉献。2023年，4家机构合计纳税4.7亿元。惠州农商行、惠东农商行及博罗农商行均位列2023年xx市百强纳税企业榜。 三、面向未来，推进金融惠民便民 4家农商行顺利挂牌，标志着我市地方金融机构开展取得了重要进展，为我市贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步深化金融领域改革创新提供了重要的平台和根底。下一步，我市将按照省委、省政府的统一部署，结合惠州跻身珠三角第二梯队的总体要求，进一步深化改革、加速创新，加快以农商行为代表的地方金融机构开展，充分发挥地方金融机构“自主、灵活、快捷、高效〞的外乡优势，加快金融效劳体系建设完善，推动金融产业开展壮大，推动金融在地方经济开展中发挥更大的作用。 （一）推动地方金融机构投身惠州经济开展大潮。 强化农商行金融支农主力军作用，坚持效劳地方、效劳三农的效劳导向，坚持改革与开展并进，积极加快推进普惠金融建设，完善农村金融效劳平台，推动地方金融机构加大金融支农力度。 1.推进农村金融惠农效劳。进一步加快农村金融效劳站、信用村及三农效劳中心建设，完善农村信用体系。目前，惠东和博罗农商行试点开展“助农取款〞、推广“信用村〞、设立“金融效劳站〞等业务，村民足不出村便可办理行政效劳及金融效劳，同时大力开展信用贷款，支持农村经济开展。截至目前，博罗和惠东共推广建设便民“金融效劳站〞333个，评定“信用村〞18个。全市方案2023年底建成金融效劳站518个、信用村19个，发放信用贷款344万元。 2.推进金融效劳进社区。推动农商行强化重点区域、空白区域的渗透效劳，加强网点建设，加大自助设备进社区力度，加大地方金融机构效劳进社区。惠东农商行经过广泛宣传及积极推进，已在xx县内各乡村、医院、学校等布放自助设备12023台，2023年方案在大社区、学校、市场、医院等增设25自助设备。 3.积极参与民生工程建设。推动地方金融机构加大对循环经济、新能源、环境保护及节能减排技术改造工程等的。如惠州农商银行累计放贷近亿元支持惠阳XX县区、沙田、永湖、镇隆、秋长等5个污水处理厂建设；放贷近亿元支持华康医院的升级改造；放贷近亿元支持惠州黄岗中学、博罗长城学校等近民办学校建设，解决农民子弟读书问题。 （二）开展新型地方金融机构，完善金融效劳体系。 在农信社改制组建农商行取得阶段性成果，各农商行不断开展壮大、体制机制不断健全、对地方经济开展支持力度不断加大的根底上，我市将继续按照引进和组建相结合的工作思路，积极引进银行等金融机构落户惠州，加快地方金融效劳体系的完善，特别是大力组建村镇银行等新型地方金融机构，开展地方金融机构，促进地方金融产业不断开展壮大。 第7页 共7页