2023年《安全管理》之农村电网改造中的安全管理.docx

农村电网改造中的平安管理 随着国家电力体制改革的深入和“两改一同价〞的实施。农网赢来了难得的开展机遇，为顺利实现国家这项利民工程、德政工程。切实减轻农牧民负担。由于在改造中面广、量大、时间紧，集中大量的财力、人力、物力进行及时整改。在一个供电区域，往往有数家，甚至十几家施工单位，工作现场施工人员杂，高空及交叉作业多，拆卸设备、设施放置乱。此外，作业人员对现场作业环境不熟悉，在工作票的签发、许可，以及停送电申请手续等方面也存在着诸多配合、协调问题。凡此种种，稍有不慎，都有可能酿成人员伤亡和设备损坏事故。就如何抓好施工单位的平安施工和确保农网改造有序进行，平安管理问题就显得尤为重要和突出。下面就如何加强农网改造中的平安管理谈几点个人在实际工作中的看法和认识，以供参考。 一、农网施工现场安监人员要不断的提高技术素质和管理水平。 1、农网施工现场安监人员要不断的提高技术素质 根据电力系统的特征和多年的实践证明，电力系统的平安生产具有“科学性、预防性、长期性、群众性〞的特点。目的是使电力系统各种危险减少到最小，到达最正确平安生产状态。这涉及到很多现代化科学的应用。掌握这些科学技术是适应现代电力平安管理的要求。在日常平安监察中要熟悉设备的结构、性能；要熟悉电力和热力系统的平安知识；要熟悉平安生产的主要规程制度；要熟悉必要的平安监测技术；要熟悉有关劳动保护平安技术等，只有不断的提高安监人员的技术素质才能发现问题和及时解决问题。 2、农网施工现场管理人员和安监人员要不断的提高管理水平 提高农网改造和下安监人员的素质，作为管理人员首先要懂得企业的方针，掌握各项规章制度，精通平安生产的有关规定和各级人员的平安责任。只有这样才能从“平安责任重于泰山〞的高度，切实把每一名施工人员的生命平安当作头等大事来抓。平安监察人员虽属生产人员，但又不直接从事生产，主要工作对象是人和设备。平安监察人员是通过对设备的平安运行状况和各类人员平安作业状况的监督检查，来促进各级领导和施工人员共同贯彻“平安第一，预防为主〞方针。在日常工作中，大局部工作就是组织和发动施工人员注意平安生产，积极开展平安生产活动和开展危险点分析及预控工作、结合作业当中的存在的问题积极开展凡事故演习和事故预想及研究解决方法，并向领导建议。因此，安监人员要不断的提高管理水平，才能有较高的分析能力和组织能力。 二、切实抓好施工单位开工“四到位〞。发挥三级平安网作用是确保农网改造平安的根底 1、实抓好施工单位开工“四到位〞 人是平安生产工作的主体，发生人身事故的原因中，很重要的一条，就是事故受害者缺乏有效的自我保护意识和能力。因此，增强施工人员的平安思想和责任意识的增强,需要通过经常不断的教育和引导坚持作到每天开工“三到位〞，是抓实施工人员平安思想教育、预防事故发生的一个行之有效的方法：（1）施工单位的施工负责人每天在开工会上，分配作业班组工作任务时，必须要作到平安技术交底清楚。使每一位参加施工的人员清楚和熟悉每天所作业的内容和平安技术。（2）施工单位的施工负责人每天在开工前将每一位施工人员在作业前对所要施工的工作任务、环境、工器具、设备、人员精神状态等进行分析和拿出具体防范措施，使每一名参加施工的人员清楚当天的工作任务和危险点及具体的防范措施。（3）、工作负责人到现场后，必须坚持复核工作票所列平安措施到位。（4）、参加施工的成员到现场后，应注意自查到位。强化施工人员平安素质，不断提高施工人员自我保护意识。严格执行各项规章制度，消除事故隐患。加强对施工单位的平安培训工作“两票〞、“三措〞、事故预想、反事故演习及作业中危险点的分析和预控工作。“两票〞即工作票和操作票，是现场作业中最根本、最重要的平安组织措施。在电力生产中严格执行“两票〞制度是保证人身平安、防止设备损坏事故的重要措施之一。电力事故的发生往往是突发的，同时伴有许多不正常的工作状态，所以要加强施工队伍的事故预想、反事故演习的培训工作。让施工队伍充分认识“两票〞的重要性和严肃性。只有加强这几方面的培训工作才能有效防止各类事故的发生。因此，把好开工关，提高施工人员对危险点的认识和排除能力，是确保对农网改造施工平安的首要环节。 2、建立三级平安防护网络 一级防护网是施工人员自身防护。在农网改造施工工程中，发生“自伤〞的情况比较多。因此每个施工人员在作业过程中，必须严格按照安规和“三措〞所列的要求文明施工，注意不伤害别人、不伤害自己、不被别人所伤害。二级防护是施工队集体防护。施工队成员必须坚持作好相互提醒、催促、养成保护他人的良好习惯。三级防护就是由施工单位专职平安员和县局安监人员组成的防护网，通过加强施工人员平安技术和自我保护意识的培训工作,防止事故隐患。从电力事故发生的各种因素来看，发生事故的因素有人、设备、工具、作业对象和生产环境。其中人是最活泼，最难掌握的因素。自我保护意识是平安管理中的重中之重，只有自我保护意识牢固的人，才能保证不伤害自己，不伤害他人，也不被他人所伤害。 三、落实各级平安责任、发挥各级人员作用，是确保农网改造平安的关键 在农网改造工程的平安管理上，必须注重落实各级人员的平安责任，即：落实各级领导在平安施工作业中的领导责任，具体要落实（1）领导亲自参与制定并审核“三措〞方案和特种作业指导书。（2）领导亲自主持召开由部门负责农网施工工程和施工单位及安监人员参加的平安工作例会，统筹安排和协调施工作业当中出现的问题。（3）对存在的重大事故隐患和发生的未遂及以上事故，要亲自参加分析和安排整改。 在落实各级领导平安责任制到位的同时，还应注重施工现场安监网络人员的责任，加大了对作业现场的平安监督、监察力度，严格执行考核制度。由于好多施工单位的管理人员都是以追求经济效益为目的，所以在施工现场时有违章现象发现。通过指导和教育，对未参加人身意外保险的施工队伍严禁开工并对作业现场违章屡禁不止的施工队，严格执行海南电力局现场扣除工程款并交纳现金或彻底清理出施工现场，促使施工队的管理人员得到正确认识。使他们在经济上罚的心痛，迫使施工现场平安管理标准。同时，安监人员要认真审核“三措〞方案的施工组织措施、技术措施、平安措施及施工中危险点预控措施的内容、格式及审批程序。使参加施工人员清楚的认识到施工中运行方式、平安措施、技术措施、和作业当中的危险点预控措施。安监人员参加施工单位在每天开工前向每一位施工人员交代清楚当天的运行方式、平安措施、技术措施、和作业当中的危险点预控措施。作业中危险点的分析和预控防止未遂事故的发生，加大宣传力度，宣传“平安第一，预防为主〞的方针。学习典型的事故快举一反三。积极营造了“人人为平安、人人保平安〞的良好气氛，促进了改造施农网施工现场平安管理工作。 四、加强农网施工单位的平安工器具管理，是农网改造施工平安的重要保证。 目前好多施工单位的平安工器具管理混乱，所使用的平安工器具不正规、无工器具台帐、工器具试验超期、无试验日期、试验合格证和具体试验日及记录等。对此，应严格按照电力行业标准中的工器具管理标准执行，执行定人管理、定置管理、定期试验制度。在施工单位开工前安监人员应认真检查施工单位的平安工器具和施工工器具，对不合格的工器具给予没收，这样才能标准施工单位的工器具管理工作，防止人身事故的发生。 在农网改造当中，由于工程量大、人手少、时间紧聘用了局部民工。在民工的使用上，安监人员必须作好资质的审查。平安管理上严格要求。对所参加的施工人员进行强制培训，经考试合格并由安监人员审核后发放平安技术合格证前方可进行施工作业。严禁对民工放任自流，严禁安排民工冒险作业、盲目蛮干。只有扎扎实实抓好农网改造中的各项平安根底工作，完善现场各项平安技术措施，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，从严管理，就一定能确保农网改造工程中的施工平安，实现平安管理目标。