2023年街道四项排查工作实施方案.docx

2023年街道四项排查工作实施方案 为深化贯彻省、市、区关于开展“四项排查〞工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查〞工作实施方案(以下简称“实施方案〞)： 一、指导思想 坚持以科学进展观为指导，深化贯彻落实中心和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、平安事故隐患、基层根底工作薄弱环节〞为主要内容的“四项排查〞工作，深化实施领导干部“三解三促〞活动，大力推动“百日维稳会战〞，全面落实党员干部“四个一〞接访和冲突纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保〞〔信访问题排查村居(社区)全掩盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性大事，确保全年不发生有影响的信访个人极端大事，确保十九大前后不发生有影响的进京非正常上访〕的目标，为党的十九大成功召开和全区经济社会又好又快进展制造良好的社会环境。 二、主要内容 (一)集中开展“四项排查〞活动 l、排查突出信访问题。以环境疼惜、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性大事的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强冲突纠纷分析研判，准时把握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力把握工作主动权。 2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大根底设施项目、产业项目、公共效劳项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经消逝风险预警的项目，要马上实行措施，有效化解风险，防止引发事端，特殊是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、冲突没有完全化解的项目要暂缓进行。 3、排查平安事故隐患。突出抓好危急物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的平安检查，抓好交通运输平安隐患的排查整治，抓好食品药品质量平安问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企〞活动，保证企业生产经营平安。 4、排查基层根底工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理效劳中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办〞标准化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特殊是冲突化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织〞的综治维稳措施是否落实；基层根底工作的投入是否到位，管理和效劳存在哪些缺乏之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中觉察的问题，准时催促整改，努力提高基层处理冲突和问题的力量。 (二)深化开展领导干部下基层“三解三促〞活动 坚持把领导干部下基层“三解三促〞与“四项排查〞活动有机结合起来，深化开展领导干部下基层“三解三促〞集中推动月活动(8月15日一9月15日)。要依据领导干部参与全掩盖、全部村居(社区)联系全掩盖、有重点信访案件地区落实领导包案全掩盖的要求，健全完善“三解三促〞活动方案，把各级领导干部快速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不满足的事项、调查影响经济社会进展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣扬好、落实好，把各类冲突问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特殊在驻点住户期间，对“四项排查〞的内容要准时登记，应排尽排，自身能解决的要快速解决，自身解决不了的要依据问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。 (三)推行信访疑难案件带案督办制度 以开展“四项排查〞工作为契机，进一步加大冲突纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的根底上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，关心居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。 (四)全力推动“百日维稳会战〞 依据?区“百日维稳会战〞工作方案?的要求，围绕“三项会战〞，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和平安监管隐患再进行深化细致、准时滚动的排查，对猎取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。 三、督查组织 街道成立“四项排查〞工作领导小组，组长由党工委书记担当。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查〞工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查〞工作督查组，常驻各居委会进行督查。〔详见附表2〕 四、督查方式 依据督查推动的主要内容，重点围绕“四项排查〞活动的开展状况，实行听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。 对环境疼惜、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类冲突问题、是否集中有效化解信访积案、是否准时就地解决排查出的冲突问题。 对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。 对平安事故隐患，重点督查平安设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。 对基层根底工作的薄弱环节，重点督查基层根底的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。 “百日维稳会战〞纳入“四项排查〞一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织〞等治安要素的管控是否到位。 五、督查步骤 督查推动活动从8月初开头至10月底结束，共分三个阶段进行。 1、排查摸底阶段〔8月1日至31日〕。成立“四项排查〞工作领导组织机构，制定实施方案，催促面上排查工作，做到应排尽排。8月20日至25日，迎接省、市“四项排查〞督查组到街道和各居委会进行专项督查。 2、化解冲突阶段〔9月1日至30日〕。依据排查出的冲突问题以及各类不稳定因素，催促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类冲突，全力以赴消退各类不稳定因素。 3、整改总结阶段〔10月1日至10月底〕。总结“四项排查〞督查推动过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作标准。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。 六、工作要求 1、提高思想生疏。各居委会、各单位、各部门要切实增加政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，快速组织开展“四项排查〞各项工作，找准影响本单位、本部门平平稳定的突出问题、重大隐患和主要冲突，着力消退各种担忧全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十九大召开制造良好环境。 2、加强组织领导。街道“四项排查〞领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深化居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，细心组织，周密支配，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和宽敞党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。 3、统筹协调推动。各督查组要会同各单位、各部门做好排查摸底、化解冲突、整改总结等各阶段工作，明确总体支配和方法步骤，制定工作规划和具体措施，推动边排查边整改。督查组每周向街道党工委汇报一次本周工作落实状况和督查出来的问题。 4、严格责任落实。各居委会、各单位、各部门要牢固树立“一盘棋〞思想，既各负其责，又亲热协作，确保排查工作纵向到底、横向到边、不留死角，确保冲突、问题和隐患排查到位、解决到位。各督查组的领导既要条块结合，以居委会为主体，开展好“四项排查〞工作的落实，又要条线结合，把自己分工负责的排查内容落到实处。各居委会要坚持每日值班制度，并将8月份到年底前的单位值班表本周五前报到党政办。对工作中因责任不落实、措施不到位、工作不得力造成严峻后果的，坚决严峻 追究直接责任人和相关领导的责任。 7