2023年质监局帮扶村扶贫开发规划方案.docx

质监局帮扶村扶贫开发规划方案 质监局2023年帮扶村扶贫开发规划方案 为贯彻落实省委、省政府和xx市委、市政府扶贫开发“规划到户、责任到人〞工作部署，根据关于我省扶贫开发“规划到户责任到人〞工作的实施意见（粤办发（）20号）要求，切实做好我局帮扶点xx区羊角镇黎明村的扶贫开发工作，着力改善该村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，根据该村的实际情况，制定本扶贫方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观。按照“总体规划、责任到人、全局统筹、统一帮扶到户〞的思路，通过加强黎明村根底设施建设，提高贫困人口的根本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高黎明村及其贫困人口的自我开展能力，加快脱贫致富奔康步伐。 二、工作原那么 （一）支持群众脱贫与集体脱贫相结合原那么。以帮扶群众开展生产为切入点，推进集体经济的开展壮大，实现群众与集体共同脱贫。 （二）坚持当前脱贫与长期开展相结合原那么。以“短平快〞工程入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。 （三）坚持帮扶开展与自我开展相结合原那么。以帮扶支持为启动力，加强基层组织建设，提高群众综合素质，增强自我开展能力。 三、目标任务 从2023年起，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人〞工作责任制，扎实开展符合当地实际的帮扶措施，做到“五促进〞，确保黎明村142户贫困户根本实现稳定脱贫，被帮扶的498名贫困人口到达农村人均年纯收入2500元以上。 四、工作措施 （一）加强帮扶组织领导 市局成立扶贫开发“规划到户、责任到人〞工作领导小组，负责制定扶贫开发工作措施，研究解决扶贫工作的具体问题。领导小组组长由局长、党组书记梁明新担任，具体组成人员如下： 组长：梁明新 副组长：谢锐、许中大、梁钊庆、余扬波； 成员：苏师光、谭小娜、黄孙礼、邱绍基、吴卫华、 黄向东、梁平、谭巧、曾华、陈河清、梁武、贾贞、何金、张保超、李永发、曾木水、温世鹏、柯茂清、张逸周、李海三。 工作领导小组下设办公室，负责开展日常工作。办公室设在市局机关党办，黄孙礼兼任办公室主任，吴卫华、曾木水、吴广川、冯文森为办公室副主任。 （二）落实责任 设立驻村工作小组，由5名干部职工组成（市局机关2人，市质计所2人，省特检院xx分院1人），每半年轮岗一次。对于黎明村的142户贫困户，按照市局机关负责帮扶61户，市质计所负责帮扶50户，省特检院xx分院负责帮扶31户，实行“规划到户、责任到人〞工作责任制（详细分解见附件）。 （三）贫困户脱贫措施 1.智力扶贫。协调xx区、羊角镇举办假设干短期见效、有市场需求的职业技能培训班，积极发动适合劳务输出的贫困户劳动力参加培训，提高致富本领；广泛掌握就业信息，加强与有关用工单位、企业的沟通联络，推荐已经具备一定职业技能的贫困劳动力外出就业，增加收入；对适宜在当地开展种养业脱贫的贫困户，通过技术培训和科技下乡活动，使之掌握1至2门农业生产、水果栽培、禽畜养殖等方面的农业先进适用技术。 2.工程扶贫。支持自愿原那么和市场化道路，帮助黎明村确定和规划好主导产业，全面优化农产品质量，提高农产品经济效益。加强与市农业局、市扶贫办、市科技局、市畜牧局、市海洋与渔业局等部门的协调沟通，争取政策和资金支持，在黎明村兴办蔬菜基地，以“基地+农户〞的组织形式鼓励和引导局部贫困户参与。引导村民开展养殖业，采取与家禽加工企业合作的方式，扶持带动一批贫困户通过养鸡、养鸭、养鸽、养鱼、养乌龟等，促进收入提高。积极协助村委会引进老板办饲养等龙头企业。 3.政策扶贫。协调市水利、交通、扶贫、老促会等部门，支持该村重点解决完善水利、交通设施和危房改造等问题。对有开展工程而缺乏生产启动资金的贫困户，协调市农业、市金融等部门在政策允许的范围内提供种苗、贷款贴息等支持；对因病、因灾致贫的贫困户，发动各方力量实行救助，保障其根本生活；对老弱病残、无致富能力的贫困户，帮助其纳入低保对象。 （四）村集体增收措施 要充分发挥组织协调作用，整合市直相关单位政策资源和工作资源，重点帮助黎明村在谋思路、出点子、抓落实上下功夫。发挥该村离xx市区近，交通便利的优势，开展集体经济，增加村集体和农户收入。 附件：xx市质监局扶贫开发“规划到户责任到人〞工作任务分解表 第4页 共4页