2023年关于在卫生监督所开展进一步营造风清气正发展环境活动的实施方案.doc

关于在卫生监督所开展进一步营造风清气正开展环境活动的实施方案 为教育和引导广阔党员干部职工，不断加强作风建设，推动卫生事业又好又快开展，根据中卫市关于开展进一步营造风清气正开展环境活动的实施方案意见的部署和要求，结合卫生监督工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕建设和谐卫生为中心，以风清气正为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力破除束缚开展的思想观念，着力解决群众反映强烈的工作作风方面的突出问题，进一步提升工作效率，标准执法行为，整顿市场秩序，提高队伍素质、加大督查力度，创新和完善符合科学开展的卫生监督工作机制，为优化中卫市开展环境，推动全市经济又好又快开展做出积极奉献。 二、主要任务 （一）营造勤廉高效、效劳优良的政务环境 １、标准行政管理。进一步清理本系统行政许可和非行政许可类审批和收费事项，做到标准审批，依规收费，审批工程要尽可能简化、办理流程要进一步标准。 ２、强化政务效劳。坚持便民的原那么，对于效劳窗口要进一步强化效劳意识，尽最大可能缩短办理时间。严格执行 -1 落实责任追究和责任倒查制，开展执法监督检查，严厉查处执法人员以权谋私、工作失职、渎职、违规执法、不作为、乱作为等行为。 （三）营造老实守信、尊重规那么的人文环境 １、加强思想教育。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，使广阔党员干部牢固树立“以人为本、执政为民〞理念。开展营造风清气正的开展环境宣传教育，引导广阔干部职工树立人人都是开展环境的参与者、推动者、受益者的意识。 ２、落实干部选拔制度。紧紧围绕提高选人用人公信度的目标，坚持公开公平的原那么，任用选拔干部以德为先，严格考察、评价方法，真正把政治坚决、有真才实学、成绩突出、群众公认的干部选拔上来。 （四）营造标准有序、公平竞争的市场环境 １、开展专项治理。积极开展餐饮食品平安专项治理活动。继续深入实施列入自治区“民生方案〞的帮扶食品小作坊开展的食品平安工程，加大效劳和帮扶的力度，标准食品小作坊的生产经营行为，确保这些惠民举措落到实处，惠及民生。 ２、加强行业监管。加大对医疗机构和医务人员依法执业的监督管理，突出民营医院监督管理。促进依法行医，标准效劳，构建健康平安、竞争有序的医疗效劳环境。 -3 针对自查自纠和民主评议中发现的问题，按照思想、作风、效劳、执法、制度建设等方面，建档归类，逐条梳理，并从党风的高度深刻剖析原因，集中力量加以解决。党员干部、领导干部都要分别制定切实有效的整改措施，明确整改目标和重点，确定整改时限及责任领导、承办人，并采取适当方式予以公布，公开作出整改承诺，接受党员、群众监督，确保整改措施落到实处。 （四）检查考核阶段（２０１２年８月１日至９月３０日） 活动领导小组对开展活动情况进行检查考核，催促落实整改措施。重点是活动是否按照要求及时发动部署，查找问题是否深入准确，分析原因是否深刻透彻，整改措施是否有效管用，党风方面是否有明显进步，人民群众是否满意。活动开展情况将列入年度工作目标考核、机关效能建设考核、党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容，并作为２０１２年系统先进考核评比的重要依据。 四、工作要求 （一）加强领导，完善机制。开展进一步营造风清气正的开展环境活动领导小组负责统一领导全所开展活动，下设办公室负责组织协调职能，组织开展监督检查，催促指导活动开展。各科室要切实落实部门责任，抓好任务分解。积极配合，认真完成分配的任务。要高度重视，主要负责同志要 -5 务基层群众方面涌现出的先进典型，造成声势，扩大影响。加大舆论监督力度，对党政机关特别是窗口单位、效劳行业存在的突出问题大胆曝光，催促整改，努力在全社会营造“人人关注开展环境、人人建设开展环境、人人都是开展环境〞的良好气氛。 -78- 刘海燕二〇一二年一月六日 第二篇：营造风清气正开展环境在XX市开展进一步营造风清气正开展环境活动发动大会上的讲话 （2023年12月6日） 宁夏回族自治区党委常委、XX市委书记徐广国 同志们： 今天召开这个会议，主要任务是进一步优化开展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正开展环境活动总体部署的发动会，也是打造“两个最适宜〞城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化开展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定开展〞的共识根本形成，环境已经成为建设“两个最适宜〞城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋剧烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化开展环境关乎银川长远开展、科学开展、和谐开展、跨越开展。下面，围绕营造风清气正的开展环境，我讲三个方面的意见： 一、提高认识，切实解决开展环境中的突出问题 近年来，我市各级各部门和广阔党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、效劳大局的意识不断增强，效劳措施不断完善，工作效率不断提高，开展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快开展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会开展根底，锻炼了一支昂扬向上、发奋有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的开展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正开展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、发奋图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于开展的大环境，在各地形成新一轮加快开展的热潮，也必将促进我市经济社会开展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的开展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式开展。对照自治+区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜〞城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对开展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。 我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，稳固好已有的开展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。 此次开展的以营造风清气正开展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决开展问题，为科学开展提供坚实的群众根底和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五〞开展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是开展意识。营造风清气正的开展环境就是抓开展，抓开展必须抓环境。环境是开展的“土壤、水和空气〞。只有营造好的环境，开展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会开展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、工程、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管〞的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻效劳的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创〞等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川〞，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从开展的角度来说，银川的经济开展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不成认我们的资源是有限的，我们的根底是有待于提升的，我们的经济总量、开展所需的人才等等，都存在缺乏。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是开展的需求。三是首府意识。了解一个省（区）的开展水平，最直接的方法就是看这个省（区）的省会（首府）。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区开展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和开展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学开展、跨越开展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与兴旺省会（首府）城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先开展、跨越开展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变开展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有开展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方开展的良好气氛。四是群众意识。营造风清气正的开展环境，说到底要有一个良好的开展气氛。强化群众意识是开展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的开展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众〞。由于市场经济的开展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动〞，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也 是为了强化群众意识。“两节〞临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事〞主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的开展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的开展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好开展环境的根底。我们要本着对事业负责，对工作负责，对开展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心开展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正开展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体方法和途径。 二、突出重点，着力打造风清气正的开展环境 风清气正的开展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清〞，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正〞，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正开展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点〞的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。方案做了较细的分工，大