分享
2023年在财政税务工作会议上的致辞.docx
下载文档

ID:1221150

大小:25.81KB

页数:14页

格式:DOCX

时间:2023-04-19

收藏 分享赚钱
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,汇文网负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。
网站客服:3074922707
2023 财政 税务 工作会议 致辞
在财政税务工作会议上的讲话 这次全省财政税务工作会议,主要是贯彻全国财政税务工作会议精神,分析当前财政经济形势,研究部署今年全省的财税工作。我主要就全省财政税收工作形势以及如何做好财税工作讲几点意见。 一、审时度势,增强做好财税工作的责任感和紧迫感 刚刚过去的一年是很不平凡的一年。全省人民坚持以“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导,在党中央、国务院和中共XX省委的正确领导下,按照省委确定的“一二三四五六〞的总体要求和工作思路,解放思想,干事创业,同心同德,拼搏奋斗,全力推进改革开放和社会主义现代化建设,胜利完成了年初确定的各项任务。预计全年国内生产总值到达亿元,增长以上。全省境内财政总收入到达亿元,增长。全省地方财政收入完成亿元,同比增长。国税系统组织收入亿元,其中地方收入亿元,同比增长;地税系统组织收入亿元,其中地方收入亿元,同比增长;财政系统组织收入亿元,增长。全省财政支出完成亿元,增长。 全省经济开展、社会稳定、事业兴旺、人心思上的大好形势来之不易,是省委带着全省人民奋力拼搏取得的结果,同时也凝聚着财税战线上广阔干部职工的心血和汗水。过去的一年,全省财税战线上的广阔干部职工按照省委、省政府确定的总体要求和工作部署,做了大量工作。一是积极支持经济开展。围绕省委关于加快民营经济、县域经济、园区经济开展和半岛制造业基地建设等重大部署,加大了支持力度。全省共落实企业税费优惠政策多亿元,财政投入技术挖潜改造资金亿元,利用国债资金亿元,实现出口退税亿元,拨付出口扶持及奖励资金亿元。有力地支持了全省经济开展。二是努力增收节支。各收入征管部门坚持依法组织收入,突出管理创新和效劳创新,改革发票管理方法,加强税收信息化建设,全面推行社会综合治税,不断加大征管措施,收入征管质量和效率进一步提高,均衡入库情况明显好于往年。同时,优化财政支出结构,严格控制和压缩一般性支出,集中财力保重点,全省农业、教育、科技等重点支出均实现了较快增长。为各项改革和开展提供了资金保证。三是合理运筹资金,着力解决关系群众利益的重点问题。财税系统坚持把群众利益放在工作首位。非典疫情发生后,全省共投入专项防治资金亿元,为保证人民群众健康做出了积极奉献。局部地区发生严重洪涝灾害后,各级及时拨付防汛救灾资金亿元,为解决受灾群众的生产生活问题提供了资金支持。全省抚恤救济和社会保障支出达亿元,支持就业和再就业安排支出亿元。深化农村税费改革,直接减轻农民负担近亿元。为维护群众利益、保持社会稳定做出了奉献。四是深化财税改革,依法标准财政管理。全省部门预算编制改革全面展开,国库集中支付范围继续扩大,政府采购制度进一步完善。根据中央统一部署,积极稳妥地进行了出口退税机制改革。“收支两条线〞管理、国有资产管理、财务会计信息质量监管力度进一步加大,对于标准市场经济秩序起到了积极作用。过去的一年是财税部门广阔干部职工拼搏奋斗取得显著成绩的一年,我代表省委、省政府,向全省财税战线上的广阔干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。 在看到成绩的同时,我们也应当看到,我省财政收入与经济大省的地位还不相称,与先进省市相比,差距非常明显。表现在这样几个方面:一是收入差距在拉大。近几年来,我省财政收入尽管保持了较快增长,但先进省市比我省增长更快。年至年,我省地方财政收入年均增长;而苏、浙、粤三省年均分别增长、和。年我省地方财政收入总量低于广东,高于江、浙。到年,江苏已超过我省,浙江与我省差距进一步缩小。从省内地区间差距来看,年德州、滨州、聊城、菏泽、临沂的地方财政收入总和只有亿元,五个市加在一起赶不上一个XX市。年,我省地方财政收入超过亿元的县(市、区)只有个,而缺乏亿元的县那么有个,其中缺乏亿元的有个。二是收入结构不合理。突出表现为税收收入比重偏低。年我省税收收入占地方财政收入的比重是,全国平均,江苏是,浙江高达。况且我省税收收入的内部结构也不合理,农业类税收比重高,三产税收比重低。年全省农业四税达亿元,占全部财政收入的,西部地区有的地方农业四税占地方财政收入比重高达以上。我省二、三产业的税收收入比重明显偏低,增值税、营业税、企业所得税等主体税种收入增长缓慢。三是人均占有水平低。从年财政收支总量上看,我省排在全国、位,但人均收支水平只列全国第位和位。人口总数多,财政供养人口也多,年财政供养万人,居全国第位。财政供养人口不仅数量大,而且增长快,年与年相比,财政供养人口增长,大大高于同期总人口的增幅,也明显快于江苏、浙江等省的增长。在这种情况下,各级的大局部财力不得不用在保“吃饭〞上,有的地方甚至连保“吃饭〞都很困难,用于开展方面的财政投入就更少了。四是地方财政包袱重。截止年底,全省各级政府直接债务余额累计达亿元。其中,清偿农村合作基金会、城市信用社、供销社股金会,向中央借款余额亿元;国债转贷资金余额亿元。据测算,近几年我省每年需还款约亿元。沉重的债务负担,加大了财政运行的压力和风险。全省各级党政领导同志对此必须要有清醒的认识,进一步增强加快开展的危机感、责任感和紧迫感,下决心按照省委的部署把经济搞上去,建设经济大省、财政富省。 二、善于运用财税杠杆,更好地促进经济结构调整 产业结构层次的上下和优劣,不仅反映一个地区经济开展的水平和档次,也直接决定着财政收入的好坏。前段时间,省财税、统计等部门从财政收入比照入手,将山东与江浙粤作了全面的定性、定量分析,搞了一个很好的分析报告。从分析中可以看出,我省财政与江、浙、粤的差距,主要原因是我省产业结构不合理。因此,抓财政增收必须从抓结构调整入手,把结构调整作为经济工作的主线,作为财源建设的重点。 (一)结构调整要有利于增加财政收入。财政收入是衡量经济开展的“尺子〞,是结构调整成果的“试金石〞。调整的目的就是为了提高产业层次,提高经济效益,增加税收。目前,不少地方对结构调整的方向和目标研究得还不够深入、不够明确,上了不少耗能高、污染重、产业链条短、技术水平和附加值比较低的工程,不仅不符合国家的产业政策,对财政增收奉献也很小。我们抓结构调整,抓经济开展,必须牢固树立效益意识和增收意识,在确定结构调整的方向和具体工程时,不仅要看对经济增长和就业的拉动力,还要把实现财政增收作为重要取向和标准,把两者结合起来,尽最大可能通过结构调整增加财政收入。去年,省里对加快开展民营经济、外向型经济、现代效劳业等进行了专项部署,这些都是促进结构调整,提高经济质量与效益的重要举措,各级一定要结合实际认真贯彻落实,真正把调整结构的成果表到达财政收入增长上来。 (二)结构调整要以财政体制和财税政策为导向。财政体制和财税政策作为调整上下级政府之间、国家与企业之间、国家与个人之间利益分配的重要手段,对经济结构、产业结构调整具有很强的导向作用。因此,要使结构调整取得成效,就要深入研究有关财政体制和政策,把帐算明白,围绕着财政利益最大化作文章。各地在结构调整中,一定要努力做到“两个适应〞。第一,要适应分税制财政体制的要求。按现行分税制体制规定和我省情况计算,消费税每增加元,地方得元;增值税每增加元,地方得元;企业所得税每增加元,地方得元;营业税那么全部归地方。由此分析,要增加财政收入,必须加快开展现代制造业和现代效劳业。这既是实现地方财政增收的重要途径,也是提升我省产业层次和经济竞争力的必然选择。第二,要适应财税政策的取向。财税政策是国家的分配政策,也表达着国家的产业政策。因此,我们在产业结构调整中,要自觉服从国家财税政策的导向,看看哪些行业是国家财税政策支持的,哪些是限制的,据此做出正确的抉择,促进我省结构调整。下一步国家将对现行税制进行重大改革,生产型增值税将改为消费型增值税,这项改革有利于扩大社会投资,提高经济自主增长能力。因此,我们要因势利导,引导企业加大投入,运用先进适用技术改造传统产业,推动我省产业结构优化升级。再如统一内外资企业所得税,有利于营造各类所有制企业公平竞争的税收环境。这为我省进一步搞活国有企业、壮大民营企业带来了难得机遇。我们要抓住这个机遇,努力扩大利用外资规模,加快国有企业改革,支持民营经济等加快开展,促进我省所有制结构进一步优化。 (三)结构调整要充分发挥财税手段的调控作用。经济结构调整主要靠市场引导,同时又要充分发挥政府宏观调控职能。就财税政策看,关键是要发挥好“三个作用〞。一是发挥好财政资金的引导作用。重点通过财政贴息、担保等方式,引导投资和消费,促进产业结构调整。特别是对急需开展的高新技术工程,优先给予财政资助;对财政奉献大、开展势头好的重点企业,可以通过财政支出方式适当予以返还奖励;支持建立高新技术投资风险担保体系和中小企业信用担保体系,解决高新技术工程和民营企业融资难的问题。二是发挥好国有资产的吸附和调控作用。要探索采取灵活措施,加快国有资本的战略性调整,提高国有资产的控制力,争取以最小的国有资本控制尽可能多的社会资本,更好地表达政府宏观调控意图。三是发挥好财政政策的鼓励作用,促进地方经济加快开展。去年,我们就加快县域经济开展出台了一系列政策,充分注意发挥财政政策的鼓励作用。对个强县,以整合资源为突破口,进一步放权搞活,从财政体制上支持他们加快开展,努力把强县培育成区域性财政经济开展龙头;对个欠发XX县区,在实行收入增长返还的根底上,改进补助方式,使外力帮促与激活内部活力相统一,增强其自我开展能力。通过财政政策调整,在促进区域经济快速开展的同时,进一步调整区域经济结构,形成东、中、西部经济优势互补、相互联动、协调开展的新格局。 三、坚持依法治税,保证财政收入快速增长 今年省委、省政府确定的收入增长目标是,工作中要力争多收一些。实现这一目标,首先取决于经济的开展水平,同时还有赖于财税部门不断加大组织收入的力度。 (一)要正确处理“取〞与“予〞的关系。所谓“取〞就是增加财政收入,“予〞就是支持经济开展的各项政策。“欲先取之,必先予之〞,要增加财政收入,必须加大投入和政策支持,创造良好的环境。只要有利于加快开展,但凡国家法律、法规没有明文禁止的方法,都可以大胆试行;但凡外地行之有效的措施,都可以积极借鉴;但凡有利于本地区经济开展的政策,在不违反国家法规政策前提下,都可以积极探索。同时,也要切实注意优惠政策不能过头,不能够不切实际,要把政策的成果充分表达出来。现在一些地方在招商引资中,越权出台税收优惠政策,外表上看招商引资搞得很红火,但税收都返还了,投资环境又没有多大改善,外资来了也留不住,外商在税收优惠期满后又跑到别的地方重新享受优惠去了,结果往往是外资空转,内资外流,政府得不偿失,这种状况一定要注意克服和杜绝。取之要有度,这个“度〞,说得明确一点就是依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决制止越权减免税。现在有的地方经济开展与其财政状况不相适应,开展很快,总量很大,但税收很少。各地要认真分析这种现象,除了查找经济结构、经济质量、收入口径不可比等客观原因外,还应当多从工作上找原因、找差距。兴旺地区税源增加快、总量增加多,要坚持严格依法征收,把该收的都收上来,决不能有税不收。欠兴旺地区尽管财政比较困难,但不该收的税一分也不能多收。增收潜力大、税源充足的地区,要力争多超收,以增强财政调控和保障能力,充分反映经济开展和结构调整的成果。 (二)要在开展中不断改善财政收入结构。我省各级财政都比较紧,多数地方除了吃饭之外,很少有钱用于开展,限制了财政职能的充分发挥。深入分析,除了我们人头多、开支大,理财方式不够灵活等原因外,收入结构不合理是造成我省财政紧张的一大症结。我省地方财政收入中,非税收入所占比重大大高于全国平均水平。而且中央要求,今后要进一步减轻社会负担,如果把收费再砍一刀,我们的日子就会更难过。必须采取措施尽快改变我省非税收入比重高、增长快,而税收收入比重低、增长慢的状况。要不断调整优化收入结构,提高税收比重。一是要依法抓纳税大户,抓主体税种。一个地方的财政如果没有几个纳税大户、几项主

此文档下载收益归作者所有

下载文档
你可能关注的文档
收起
展开