2023年《安全管理文档》之安全生产工作实施方案.docx

平安生产工作实施方案 矿山各部门、工段：         为全面贯彻落实党和国家平安生产方针政策和法律、法规，深入推进平安生产体系建设，实现全矿平安形势持续稳定开展，现对2023年平安工作作出如下安排：         一、总体思路、奋斗目标         （一）总体思路。认真贯彻党的十八届三中全会精神，落习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住平安红线〞的总体要求，以“零〞理念为引领，以体系为统领，以执行国务院关于进一步加强企业平安生产的通知为重点，突出综合治理，把握关键环节，强化平安生产根底建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢平安防线，实现平安形势持续稳定开展。         （二）奋斗目标。         重、特大人身伤亡事故为“零〞。         爆炸事故为“零〞。         重、特大机电设备事故为“零〞。         火灾事故为“零：。         职业病发生率为“零〞。         轻伤、微伤控制在3‰。         全员平安教育培训率为100%。         隐患整改合格率100%。         二、突出体系统领，构建长效机制            （一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项平安工作部署融入到体系及各要素建设之中，把各类平安检查纳入体系考核，真正用体系思考筹划，统筹指导、考核落实平安生产工作，提高平安管理的系统性、科学性。         （二）落实齐抓共管。进一步完善体系各要素的推进目标、推进重点，按照“横到边，纵到底〞的原那么，将要素推进目标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。         （三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创新〞的思路，对体系各子体系、各要素统筹规划、优化完善，明确重点、有序推进；加强与吐鲁番地区安监局与托克逊安监局的合作与研究，进一步丰富、完善和创新体系建设；使推进体系成为我矿建设的行动。         （四）严格检查考核。突出体系责任（配合）部门、工段考核主体责任，坚持日常动态检查为主与季度检查相结合、信息化手段与现场检查相结合，考核结果与干部职工的平安奖罚挂钩。并把平安标准化体系作为目标考核评先评优的必备条件，实行平安“一票否决〞。         三、强化综合治理。严防较大及以上事故         （一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格执行顶板治理措施；强化采场的顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实行快出快充的原那么，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶的工作，强制推行后退式打眼，使员工不在不稳定的空顶下作业。强化巷道的施工质量，严打弄虚作假行为，对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护，确保平安生产。         （二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、主要通风巷道修复等工作，确保通风系统正规合理、稳定可靠；根据矿井通风系统实际，抓好采区，工作面的正常有序接替，防止采掘生产过于集中，确保同一采区同时作业采掘面符合规定。         （三）加强防火、防尘和放炮管理。落实超前预防、综合治理的防火措施，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室的管理，防止火灾爆炸事故的发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制度的要严格处分；严格执行“一炮三检〞、“三人连锁〞、“三警戒〞、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。         （四）强化防治水工作。认真贯彻落实金属与非金属矿山防治水规定健全“预测探查、综合治理、效果验证、平安评估〞工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工，建立完善的水文动态观测系统，完善防治水方案和队伍建设，为防治水工作提供保证。         （五）严格机电管理。认真落实机电管理规定及机电技术标准，供电系统运行方式、供电线路、电器设备巡检维护及预防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置的管理；加强提升系统平安管理，提高日常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液压站、钢丝绳的检验和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必须纳入单位统一管理，严格实行“工作票〞制度，严禁未经业务部门认定的电器设备、材料入井使用，确保井下电器“三大保护〞齐全、灵敏、可靠，消灭电器失爆。         （六）加强井下平安避险“六大系统〞建设和管理，根据国家要求各矿山要建立平安避险“六大系统〞，我们要严格按照要求对井下进行“六大系统‘的建设，首先对〞“人员定位、通讯联络系统、监测监控系统的建设，使我矿山向数字化矿山迈进，提高平安监测监控能力，将事故隐患控制在萌芽状态；按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效〞的总体要求，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用，并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善，提高抵御各种事故和灾害的能力。         （七）提高应急救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展应急救援行动。加强主要通道的建设，各中段之间要相互贯穿，保证每个中段有第二个通达地面的平安出口，对避灾线路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。         （八）加强重大安措工程、费用工程管理。重大平安投入工程，必须经过平安技术经济一体化论证，做到平安可靠、技术可行、经济合理。列入方案的重大安措工程、技改工程及费用工程，必须按期完成，及时验收，并对实施效果进行评价。         （九）加强地面高危行业平安管理。严格执行国家关于民爆、建筑施工、交通运输及消防等平安管理规定和行业标准，健全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业平安管理档案，定期开展监督检查、评估和指导效劳；强化地面高危行业平安隐患排查整治和重大危险源的监测和评估与监控，超前防范；落实矿井平安管理主体责任；矿山业务部门落实专业职责，加强业务管理和指导。         四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故         （一）进一步加强特殊地段平安管理，对易冒顶塌方、片帮的地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一〞原那么，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；积极推广应用超前支护的新工艺，提高支护效果和平安保障水平。         （二）严细特殊时期平安管理高度重视节假日、年初岁尾、重大活动及平安周期较长、领导班子调整、停产检修期间等特殊时期的平安工作，严格落实领导干部跟带班和值班制度，加强平安关键部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三防〞、夏季“三防〞工作，全面落实应对各类极端天气的平安防范措施，确保特殊季节平安生产。         五、强化“三基〞建设，筑牢平安根基         （一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、管 理、培 训、考 核 和 淘 汰 工 作，着 力 提 高 工 段 长、班 组 长 的 综 合 素质、管理能力和平安责任心；完善工段长、班组长平安管理职责，严 格落  实 工 段 长、班  组 长 跟  班、安 全  巡 查、隐  患 排 查  整 改 等 各项管理制度；积极推广先进矿矿山班组建设的管理模式，提升班组平安管理水平，推进平安自主管理。         （二）深化平安环境创立。把握平安环境内涵，树立大平安环境创立观。突出平安质量标准化创立，执行国家、自治区平安质量标准化评级方法、根本要求和评分方法，严格按新标准开展达标创立，将平安避险“六大系统〞、应急救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入平安质量标准化创立，制定完善创立目标及实施方案，完善创立机制，做到按标准设计、按设计施工、按标准验收；加强组织实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重，杜绝形式主义，提高内 在 质 量。认 真 开 展  班  组  评 估、优 质 工 程 创 建、对 标 管 理，提 高 创立水平，夯实平安根底。