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2023
全国
二级
安全评价
综合
评审
某年
26
考试
全国二级平安评价师综合评审XX年5月26日考试
平安评价师考试综合运用:平安评价方法的选用
任何一种平安评价方法都有其适用条件和范围,在平安评价中如果使用了不适用的平安评价方法,不仅浪费工作时间,影响评价工作正常开展,而且可能导致评价结果严重失真,使平安评价失败。因此,在平安评价中,合理选择平安评价方法是十分重要的。
1.平安评价方法的选择原那么
在进行平安评价时,应该在认真分析并熟悉被评价系统的前提下,选择平安评价方法。选择平安评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原那么。
〔1〕充分性原那么。充分性是指在选择平安评价方法之前,应该充分分析评价的系统,掌握足够多的平安评价方法,并充分了解各种平安评价方法的优缺点、适应条件和范围,同时为平安评价工作准备充分的资料。也就是说,在选择平安评价方法之前,应准备好充分的资料,供选择时参考和使用。
〔2〕适应性原那么。适应性是指选择的平安评价方法应该适应被评价的系统。被评价的系统可能是由多个子系统构成的复杂系统,评价的重点各子系统可能有所不同,各种平安评价方法都有其适应的条件和范围,应该根据系统和子系统、工艺的性质和状态,选择适应的平安评价方法。
〔3〕系统性原那么。系统性是指平安评价方法与被评价的系统所能提供平安评价初值和边值条件应形成一个和谐的整体,也就是说,平安评价方法获得的可信的平安评价结果,是必须建立真实、合理和系统的根底数据之上的,被评价的系统应该能够提供所需的系统化数据和资料。
〔4〕针对性原那么。针对性是指所选择的平安评价方法应该能够提供所需的结果。由于评价的目的不同,需要平安评价提供的结果可能是危险有害因素识别、事故发生的原因、事故发生概率、事故后果、系统的危险性等,平安评价方法能够给出所要求的结果才能被选用。
〔5〕合理性原那么。在满足平安评价目的、能够提供所需的平安评价结果的前提下,应该选择计算过程最简单、所需根底数据最少和最容易获取的平安评价方法,使平安评价工作量和要获得的评价结果都是合理的,不要使平安评价出现无用的工作和不必要的麻烦。
2.平安评价方法的选择过程
不同的被评价系统,选择不同的平安评价方法,平安评价方法选择过程有所不同。
在选择平安评价方法时,应首先详细分析被评价的系统,明确通过平安评价要到达目标,即通过平安评价需要给出哪些、什么样的平安评价结果,然后应收集尽量多的平安评价方法,1将平安评价方法进行分类整理,明确被评价的系统能够提供的根底数据、工艺和其他资料,根据平安评价要到达的目标以及所需的根底数据、工艺和其他资料,选择适用的平安评价方法。
3.选择平安评价方法应注意的问题
选择平安评价方法时应根据平安评价的特点、具体条件和需要,针对被评价系统的实际情况、特点和评价目标,经过认真地分析、比拟。必要时,要根据评价目标的要求,选择几种平安评价方法进行平安评价,互相补充、分析综合和相互验证,以提高评价结果的可靠性。在选择平安评价方法时应该特别注意以下几方面的问题。
〔1〕充分考虑被评价系统的特点。根据被评价系统的规模、组成、复杂程度、工艺类型、工艺过程、工艺参数以及原料、中间产品、产品、作业环境等,选择平安评价方法。
随着被评价的系统规模、复杂程度的增大,有些评价方法的工作量、工作时间和费用相应地增大,甚至超过容许的条件,在这种情况下,有些评价方法即使很适合,也不能采用。
任何平安评价方法都有一定的适用范围和条件。如危险指数评价法一般较适用于化工类工艺过程〔系统〕的平安评价,故障类型和影响因素分析适用于机械、电气系统的平安评价,而故障树评价法适用于分析根本的事故致因因素等。
一般而言,对危险性较大的系统可采用系统的定性、定量平安评价方法,工作量也较大,如故障树、危险指数评价法、tnt当量法等。反之,可采用经验的定性平安评价方法或直接引用分级〔分类〕标准进行评价,如平安检查表、直观经验法或直接引用高处坠落危险性分级标准等。
被评价系统假设同时存在几类危险、有害因素,往往需要用几种平安评价方法集合分别进行评价。对于规模大、复杂、危险性高的系统可先用简单的定性平安评价方法进行评价筛选,然后再对重点部位〔设备或设施〕采用系统的定性或定量平安评价方法进行评价。
〔2〕评价的具体目标和要求的最终结果。在平安评价中,由于评价目标不同,要求的评价最终结果是不同的,如查找引起事故的根本危险有害因素、由危险有害因素分析可能发生的事故、评价系统的事故发生可能性、评价系统的事故严重程度、评价系统的事故危险性、评价某危险有害因素对发生事故的影响程度等,因此需要根据被评价目标选择适用的平安评价方法。
〔3〕评价资料的占有情况。如果被评价系统技术资料、数据齐全,可进行定性、定量评价并选择适宜的定性、定量评价方法。反之,如果是一个正在设计的系统、缺乏足够的数据资料或工艺参数不全,那么只能选择较简单的、需要数据较少的平安评价方法。
〔4〕平安评价的人员。平安评价人员的知识、经验、习惯,对平安评价方法的选择是十分重要的。
一个企业进行平安评价的目的是为了提高全体员工的平安意识,树立“以人为本〞的平安理念,全面提高企业的平安管理水平。平安评价需要全体员工的参与,使他们能够识别出与自己作业相关的危险有害因素,找出事故隐患。这时应采用较简单的平安评价方法,并且便于员工掌握和使用,同时还要能够提供危险性的分级,因此作业条件危险性分析方法或类似评价方法是适用的。
一个企业为了某项工作的需要,请专业的平安评价机构进行平安评价,参加平安评价的人员都是专业的平安评价人员,他们有丰富的平安评价工作积累,掌握很多平安评价方法,甚至有专用的平安评价软件,因此可以使用定性、定量平安评价方法对评价的系统进行深入的分析和系统地平安评价。
平安评价人员考试要点〔考试题型、要求、内容〕
一、考试题型
根底知识试题设单项选择题、多项选择题和判断题三类题型。主要考核应考人员对平安生产根底理论、平安评价根本知识及相关法律、法规掌握的程度。
综合应用试题设论述题、场景及案例分析题和平安评价模拟题三类题型,主要考核应考人员对相关知识的综合运用能力和分析解决实际问题的能力。
二、考试要求
〔一〕根底知识考试
知识结构完整、法规把握准确、理论应用灵活、方法使用得当、选择结果合理、判断正确无误。
〔二〕综合应用考试
1.论述题。通过实例应用所列举的论据说明论点,论点明确、论据充分;条理清晰、逻辑关系正确、语言表达流畅。
2.分析题。正确运用有关的理论知识,分析过程清楚、内容完整全面、假设条件依据充分,结果符合实际。
3.模拟题。根据所给出的条件和要求准确识别危险、有害因素,合理划分评价单元,正确选择平安评价方法;对策措施切实可行,评价结论明确、符合实际。
三、考试内容
〔一〕法律法规、技术标准及平安评价技术标准
1.了解我国平安生产法律法规、平安标准体系的根本结构及分类方法。
2.熟悉平安生产有关的法律法规、部门规章。主要包括平安生产法、煤炭法、矿山平安法、道路交通平安法、矿产资源法〔修正〕;矿山平安法实施条例、危险化学品平安管理条例、平安生产许可证条例、民用爆炸物品管理条例、建设工程平安生产管理条例、道路交通平安法实施条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、特种设备平安监察条例、水库大坝平安管理条例、铁路运输平安保护条例、内河交通平安管理条例;平安生产违法行为行政处分方法、煤矿平安监察行政复议规定、煤矿平安监察行政处分方法、煤矿平安生产根本条件规定、煤矿建设工程平安设施监察规定、煤矿企业平安生产许可证实施方法、非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法、危险化学品生产企业平安生产许可证实施方法、烟花爆竹生产企业平安生产许可证实施方法、危险化学品生产储存建设工程平安审查方法、非煤矿矿山建设工程平安设计审查与竣工验收方法、小型露天采石场平安生产暂行规定、平安评价机构管理规定、平安生产行业标准管理规定等。
3.熟悉与平安生产有关的技术标准、标准。主要包括煤矿平安规程、金属非金属地下矿山平安规程、金属非金属露天矿山平安规程、石油化工企业设计防火标准、烟花爆竹工厂设计平安标准、烟花爆竹劳动平安技术规程、民用爆破器材工厂设计平安标准、建筑设计防火标准等。
4.掌握平安评价通那么、导那么。主要有平安评价通那么、平安预评价导那么、平安验收评价导那么、平安现状评价导那么、煤矿平安评价导那么、非煤矿山平安评价导那么、陆上石油和天然气开采业平安评价导那么、危险化学品生产企业平安评价导那么〔试行〕、危险化学品经营单位平安评价导那么〔试行〕、烟花爆竹生产企业平安评价导那么〔试行〕及民用爆破器材企业平安评价导那么等。
〔二〕平安评价总论
1.了解现代平安管理的主要内容;平安评价的产生、现状及开展;常用平安评价方法分类;事故应急救援体系的构成和根本内容;平安评价机构质量保障体系的构成、根本要求、编制及其运行与持续改良。
2.熟悉平安管理与平安评价的关系;平安评价依据;事故致因理论与事故预防原理及原那么;平安评价过程控制;危险、有害因素的产生原因及分类;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等高风险行业的特点和危险、有害因素识别,以及典型生产作业环境评价单元划分的方法;火灾防治措施及防爆对策措施;典型矿山事故防治措施和危险化学品平安、机械平安、电气平安及工厂平面布置的平安对策措施;事故应急救援预案的编写要求和编写步骤;平安评价结果与平安评价结论的关系;平安评价技术文件主要内容和管理的根本要求;平安评价资料、数据管理的根本要求;平安评价数据采集的范围、方法及使用原那么;平安评价过程控制的原理和方法;平安评价业务培训和能力考核的根本要求;平安评价机构内部管理体制的模式和运行。
3.掌握平安评价、平安预评价、平安验收评价、平安现状评价和专项平安评价的概念及要求;事故、事件、事故隐患、危险、风险、重大危险源、系统、系统平安、平安系统工程的概念;平安评价的目的、意义、内容和种类;平安评价的原理、原那么及根本程序;平安生产管理的原理、原那么;生产经营单位平安生产责任制的主要内容;危险、有害因素的定义和根本程序与方法;危险、有害因素识别遵循的原那么和注意的问题;评价单元定义;划分评价单元的目的、意义、根本原那么和方法、步骤;选择平安评价方法的原那么、要求和程序;提出和确定平安对策措施应遵循的原那么、根本要求;编制事故应急救援预案的目的和原那么;事故应急救援预案的根本要素及构成;平安评价结论的根本要求、内容〔含建议〕、步骤及原那么;影响平安评价结论的主要因素;平安评价报告的内容及格式。
〔三〕平安评价方法及应用
1.了解故障假设分析、故障假设/检查表分析、原因-后果分析法、风险矩阵法、概率风险评价技术、人员可靠性分析、作业条件危险性评价法、平安评价方法模式集合和事故后果模拟分析的原理及适用范围。
2.熟悉危险指数法的适用范围、内容、要求和差异性;危险和可操作性研究的原理、特点和适用范围;危险度评价法、ici蒙德法、化工厂危险程度分级及鱼刺图的应用。
3.掌握危险指数法的资料要求;预先危险性分析的原理、特点、内容及适用范围;危险和可操作性研究的资料要求及分析步骤,技术关键及原理、特点和适用范围;平安检查表法的特点、适用范围及应用,平安检查的主要内容;故障类型及影响分析、危险和可操作性研究分析、道化学火灾、爆炸指数评价法、作业条件危险性评价法、事故树分析法、预先危险性分