2023年在“全国文明城市”复查动员暨城市创建“百日攻坚”点评会议上的讲话.doc

在“全国文明城市〞复查发动暨城市创立“百日攻坚〞点评会议上的讲话 同志们： 今年，我市全国文明城市到届复检，国家卫生城市届满复审，这两项任务是今年全市创立工作的重中之重。今日召开这个会议，目的就是发动全市上下进一步统一思想、提高生疏，查漏补缺、强化措施，以更加坚决的决心、务实的作风、扎实的工作，全力以赴做好创立工作，确保顺当通过国家卫生城市届满复审，确保蝉联全国文明城市称号。刚刚，我们对全市创立工作“百日攻坚〞行动进行了流淌红旗和流淌黑旗的第三次发放。行动开展以来，全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面发动、乐观行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流淌红旗黑旗机制，极大地调动了各单位创立工作的主动性乐观性。总体来看，创立工作有声有色，环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制，社会秩序乱象得到了有效扭转，创立工作“互学、互比、互促〞的气氛进一步深厚。这些成果的取得，充分证明我市的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支作风优良、敢于担当的队伍。在此，我代表市政府，向大家作出的辛苦努力表示诚意的感谢，并通过你们向全部奋战在创立第一线的干部群众致以崇高的敬意！ 下面，就稳固创立成果、持续做好创立工作，我再讲三点意见。 一、统一思想，分散共识，进一步增加抓好创立工作的责任感压力感 全市各级各部门要站在全局和战略的高度来生疏创立工作。抓创立就是抓进展。城市文明程度、全民文明素养，本身就是进展水平、进展质量的直接体现，我们要充分利用文明创立激发出来的斗志、鼓舞起来的力量，乐观应对当前严峻简单的经济形势，着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创立就是优环境。全国文明城市这块金字招牌，有利于提升城市的吸引力和竞争力，促进进展环境的优化，产生巨大的经济和社会效益。持续深化创立，有利于进一步形成凹地效应，加速人流、物流、信息流等生产要素在我市集聚。抓创立就是惠民生。全国文明城市测评体系中的食品平安、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、农村环境、大气和城市水体质量等指标，都是市民最关心、最直接、最实际的利益问题。我们通过推动创立，解决这些问题，就是回应人民关切，就是利民惠民。抓创立就是转作风。通过抓城市创立，能够进一步促进机关作风，进一步端正干部作风，进一步匡正社会风气。我们要以创立为抓手，分散思想共识，加强作风建设，实现城市文明的大提升。 文明创立无止境。依据中心文明委规定，对全国文明城市实行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，今年将对我市进行总评复检。从目前状况看，面对新的形势和要求，我们要蝉联全国文明城市称号的难度很大、挑战不小。一是时间格外紧迫。以前，全国文明城市检查都是在每年的12月份进行。今年，中心文明委拟在党的xx大召开之前，对全国文明城市以及文明村镇、文明单位等进行表彰，比过去的复检要提前，留给我们迎检的时间格外有限。二是竞争更加剧烈。今年全国将有xx个到届的全国文明城市〔区〕和xx个提名城市〔区〕参与新一届全国文明城市的评比。中心文明委将托付国家统计局和中心文明委成员单位对全部参评城市进行综合测评，依据测评成果排名确定新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大局部为中东部城市，经济实力强，根底条件好，现代化水平高，优势比拟突出。特殊是沿海城市，在环境、气候等方面与北方城市相比具有自然 优势。假设我们稍有懈怠，就很可能被淘汰出局。三是考核标准更高。中心文明委对全国文明城市测评体系进行了修订。测评标准更加严格，比方，公共交通分担率，由过去的大于15%提高到大于20%；城市生活垃圾无害化处理率，由过去的大于85%提高到95%，等等。同时，列出了30条负面清单，对负面清单所列城市，将实行扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒方法，措施更加严峻。四是迎检难度更大。中心文明办对测评方式进行了改良，实行不打招呼、不固定时间、不固定地点、不固定对象的方法，对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取考察点，分组对考察点进行现场考察，依据流程上报，测评软件系统当天对考察记录进行汇总，自动生成考察成果，没有任何缓冲的时间和余地。比方，对主要交通路口交通秩序的考察，考评组就不再到交通路口现场查看，而是到公共交通指挥监控中心抽取其中一个月内xx个具体时间段的录像记录进行观看考察，目的是要看常态化保持状况。五是短板仍旧存在。比方，城市文明程度亟待提升，还存在不遵守交通规章、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等诸多不文明现象。局部区域市政设施老化、破损、不达标；农贸、集贸、商贸、建材等专业市场管理严峻滞后。城市根底设施建设滞后、功能不完善，城中村私搭乱建现象没有得到有效遏制，社区功能和建设标准不高，公益广告设置档次较低，等等。这些问题解决不好，就很难通过复检。全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，增加责任感、使命感和紧迫感，全民发动，全员参与，分散共识、形成合力，进一步掀起新一轮创立热潮，切实做到工作不松、标准不降、力度不减，坚持不懈、持续发力、久久为功，进一步激发全市社会各界的创立热忱，打通创立“最终一公里〞，唤醒没有参与创立、没有创立意识的“最终一个人〞，确保蝉联全国文明城市称号。 二、紧扣标准，稳固提升，全面推动创立工作提档升级 全国文明城市创立工作头绪繁多，任务繁重，必需围绕标准，在全面推动的根底上，把握工作重点，抓住根本，让创立稳固提升工作与群众意愿需求相结合，全面提升城市管理水平和群众对创立工作的参与度、支持率和满足度。 〔一〕紧扣测评体系抓达标。全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系对创立内容、标准、要求等都做了全面的规定，格外具体，格外明确。假设说测评是一场考试，这个测评体系就是考试大纲，考试内容都包括在里面，而且全是必考内容。只有生疏把握测评体系，比照指标逐项分解，逐条落实，查漏补缺，完善提升，才能得总分值、拿高分。全市各级各部门要严格依据创立工作台账标准要求，认真争辩制定针对性强的具体措施，全面对标达标。对已经达标的要稳固提升，力争得总分值；没有达标的，要认真整改，确保不失分；特色指标要稳固优势，争取多得分，坚决不放过一个指标、不削减一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准。各单位的主要领导、分管领导要学习体系、熟记标准，用标准指导创立工作。在今后的创立工作会议和调研督导中，创立领导小组要随机提问各单位对体系和标准的把握状况。 〔二〕紧盯卫生秩序抓管理。城市卫生秩序直接体现着一个城市的文明程度，既是“脸面〞，也是“内功〞。要聚焦卫生秩序治理，抓常态、抓长效、抓管理。在市容市貌方面，重点从清扫保洁、占道经营、广告乱象和治理扬尘等方面着手，全面提升市容市貌管理水平，特殊是对日常管理难以见效、群众反映猛烈、严峻影响市容市貌的突出问题，如炭火烧烤、三轮四轮车非法运营、任凭倾倒生活垃圾等问题，要建立台账，倒排时限，开展集中整治。要突出城中村、社区、农村等存在的突出问题问题抓好集中整治提升。在交通秩序管理方面，对重点区域、重点道路要找准问题症结，努力破解难题，开展交通劝导，加强严管重罚，切实加强长效管理。在集贸市场提升方面，要在全面加强管理的根底上，可以先重点打造一到两个示范典型，以点带面进行推广，彻底转变当前专业市场存在的管理乱象。在物业管理方面，要发挥党员先锋作用和居民自治优势，既要建立健全长效管理制度，又要分类解决当前的麻烦问题，探究无主管楼院管理的有效模式。 〔三〕拉高创立标杆抓提升。我们要以此次复检为新的起点，瞄准更高标准，自我加压，奋勇争先，力争全省领先、全国一流。要提升标准，每项任务都要高标准、严要求，学习借鉴外地创立经验，打造xx的创立亮点。省文明办、省创立办对我市寄予了很大期望，期望xx能在文明城市创立方面为河南作出应有奉献。要留意细节，对每项工作都力求精细、精致、精致，使城市的每个部位都成为文明的窗口，使工作的每个环节都成为创立的亮点。刚刚，xx家创立工作牵头单位、主创单位、先进单位、后进单位和个别问题单位的主要领导都作了发言，尽管大家的心态不一样，但从表态过程中都能感觉到一种精气神，感受到一种信念和决心。今后，我们还要随机点名让单位上台发言，真正让全市各级各部门都高度重视这项工作，把文明城市创立真正进展成一项群众性创立活动。要坚持城乡一体创立，推动创立工作向农村辐射延长，补齐农村创立工作中薄弱环节，推动城乡一体文明。要打造特色，做到人无我有、人有我优，着力推出一批具有独特优势的创立载体，在学雷锋志愿效劳、农村精神文明建设、背街小巷治理、社区功能发挥、公益广告宣扬、城区“见缝插绿〞等方面培育一批有影响、有亮点的创立品牌，推动我市从争创“文明城市〞到建设“城市文明〞跃升。 〔四〕突出市民素养抓培育。要深化社会主义核心价值观培育和践行，坚持价值引领，突出思想内涵，深化道德要求。突出抓好道德模范学习宣扬，发挥道德模范引领作用，培育更多的xx好人、道德模范典型。深化开展学雷锋志愿效劳活动，培育我市“火眼金睛〞志愿效劳队，使其成为我市城市创立过程中的一个立得住、叫得响、传得开的活动品牌。要以文明节俭办理红白事为切入点，遏制农村铺张铺张、封建迷信、黄赌毒等不良风气，促进移风易俗、树立文明新风。要依据“留意家训、留意家教、留意家风〞的要求，扎实开展“传家训、立家规、扬家风〞活动，以党风促政风带民风。要大力开展“诚信，让xx更出彩〞主题活动，推动实施守信联合鼓励和失信联合惩戒机制建设，抓好重点领域诚信“红黑榜〞发布。 〔五〕全面深化创立抓统筹。各行各业的创立活动都是文明城市创立活动的重要组成局部。今年中心文明委将开展九项创立评比活动，每一项创立评比都要加大力度，乐观争取。尤其要加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校内的创立力度，发挥其在文明城市创立中的示范作用，牵引带动社会文明程度整体提高。要全力抓好未成年人思想道德建设工作，未成年人思想道德建设工作是文明城市考评的前置条件，考评成果低于85分，将取消全国文明城市参评资格。要筑牢平安底线，全国文明城市创立动态管理措施列出负面清单30条，坚决杜绝重大平安事故、重大食品药品平安事故、重特大环境污染事故等大事的发生。在这里，需要特殊强调的是，对于一些带有加分项的国家级荣誉，比方，“国家卫生城市〞“国家公共文化效劳体系示范区〞“国家生态园林城市〞等，相关部门要结合实际，乐观做好争创工作，为创立全国文明城市尽可能多加分。 三、健全机制，狠抓落实，确保实现蝉联全国文明城市称号创立目标 全国文明城市既是一份荣誉，也是一份责任。全市上下必需勇于担当，乐观行动，形成全国文明城市创立的强大合力。 〔一〕要齐抓共管，形成合力。各单位主要负责同志作为创立工作的第一责任人，要切实履行责任，真正把创立工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，落实到行动上。各级各部门要巩固树立“创立工作一盘棋〞思想，既各司其职，各尽其责，又协同作战，合力攻坚。对涉及多个部门的工作，要相互协作，牵头单位主动负责，协作单位乐观听从，抓好落实。各地要履行好属地管理职责，依据市里的统一部署，扎实做好辖区内的创立工作。 〔二〕要发动群众，惠民利民。创立成功与否，关键要靠全体市民乐观参与，最终要看市民群众是否满足。目前创立过程中存在的最大问题是，群众没有真正参与进来，全民创立的乐观性还没调动起来。要充分发挥全市人民的才智和力量，通过开展志愿效劳、文明创立学问进社区、进学校等形式，把社会各方面的力量都纳入到创立工作中来，提高群众对创立工作的参与率。比方，可开通网络举报平台，鼓舞市民对看到的“脏乱差〞现象、不文明行为进行 拍照举报，对参与市民进行嘉奖、对举报问题进行曝光，充分发挥群众监督的作用。创立工作要坚持利民惠民为民，把创立活动与改善民生亲密结合起来，聚焦群众反映猛烈的热点难点问题，聚焦问题社区、问题农村、问题城中村，做到精准发力、精准施策，真正让市民群众感受到真真正正的变化、得到实实在在的实惠。 〔三〕要明确时限，强化责任。市文明办要比照测评体系要求，全面梳理，分类指导，扎实推动，尽快全面达标。