2023年《管理体系》之建设期承包商HSE管理.docx

建设期承包商HSE管理 　中海福建天然气有限责任公司(简称福建LNG或工程公司)成立于2022年10月10日，由中海石油天然气及发电有限责任公司(简称气电公司)和福建投资开发总公司(简称中闽公司)共同出资组建，双方股份分别占60%和40%。福建LNG的HSE管理工作本着“平安第一，预防为主〞的方针，贯彻落实控股方气电公司及中国海洋石油总公司(简称中国海油)的HSE理念，自2022年8月23日开工至2023年11月10日，实现了“突发事故为零、人员伤亡为零、环境污染事件为零〞即“三个为零〞的HSE管理目标；截至2023年11月10日，工程已平安运行1541天，并到达平安生产1000万工时无损失工时事件发生的良好平安业绩(接OSHA统计方法)。 　　自工程公司组建开始，就坚持不断完善与持续改进的思想，在气电公司的指导下，工程公司以体系化管理模式进行HSE管理，组织人员编制了建设期HSE管理制度，以工程HSE方案书为根底，以HSE管理目标、政策、管理承诺、管理标准、应急预案及过程记录文件为主要内容，作为建设期体系性的管理文件。 　　福建LNG的HSE管理模式是完全遵照气电公司HSE政策、目标，并接受气电公司指导，工程公司负责平安生产管理工作。在这个模式下，实行总承包的单体工程，由总承包商对施工现场的平安生产负总责，总承包商依法将工程分包给其他专业承包商的，总承包商和专业分包商对分包工程的平安生产承担连带责任；没有实行总承包的单体工程，由业主像管理自己的施工单位一样进行直接管理。 　　福建LNG工程的HSE管理工作贯穿于可研、设计、招投标、施工至运营准备各阶段。目前处于工程的建设期，从填海、储罐、接收站、码头、站外生活区到管线工程，参与工程建设的施工承包商总计超过60家，还有为数众多的专业承包商，仅天然气管线工程就有施工承包商11家，监理公司4家，无损检测单位3家。工程施工涉及地质勘察、水文调查、海底调查、疏浚、爆破、设备安装、海管铺设等领域。参与工程建设的工种就有泥水工、钢筋工、混凝土工、电工、焊工、起重工、测量工等数十个。 　　由于各承包商HSE理念存在巨大差异，HSE教育培训工作繁重，现场平安监控重点内容多，工程管理组织结构复杂，建设工期长，与当地协调任务重等问题，因此建设期承包商HSE管理的平安管理控制是工程建设平安的突出困难和重点。 　　领导重视并亲自参与 　　领导是实现HSE管理的第一要素，领导参与与促进是HSE管理的必要条件。福建LNG的HSE管理过程充分表达了“各级管理者应将健康平安环保管理及责任落实在生产经营活动的全过程中，并融入到每项作业环节和每个岗位〞的理念。工程公司领导像管理其他重要经营活动一样管理健康、平安、环保事务，设立专门的HSE管理机构，配置10名专职HSE管理人员，其中有6名注册平安工程师。结合本单位实际情况，在气电公司HSE体系化管理的总体框架下，工程公司领导组织人员编制了建设期HSE管理制度，建立了适应自己HSE管理的体系化管理模式，把HSE教育培训宣传作为公司一项重要的管理手段，组织员工参加建设期HSE管理文件培训、专项HSE教育培训等，大力宣传中国海油提出的HSE理念和“五想五不干〞平安行为准那么，并落实到工程管理的全过程。 　　承包商HSE管理前期把关 　　福建LNG在坚持传统管理方法的同时，结合实际，创造性地摸索出了适合福建LNG建设期承包商管理方法。选择合格的承包商，是做好承包商HSE管理工作的根底。