2023年区长在农业调整汇报会致辞.docx

区长在农业调整汇报会讲话 同志们 一、统一思想。切实增强做好农业产业结构调整的紧迫感和责任感 指通过合理配置农业资源，调整农业产业结构。优化农业产业布局，调整农业产品结构，开展壮大特色产业，最大限度的提升农业产业化经营水平，发挥农业的综合效益。当前，区农业增产不增收的主要原因，就是农业结构不合理、生产规模偏小、产业化程度不高。对于优化产业布局、提升产业开展水平、促进农民增收、推进区域经济又好又快开展具有十分重要的意义。 调整农业产业结构是贯彻落实科学开展观、推动科学开展、和谐开展的迫切需要。统筹城乡开展是贯彻落实科学开展观的根本要求，首先。推进区域经济社会协调开展的重要举措。地处主XX县区，城市人口较多，工业经济在全区经济中所占比重较大。近年来，把工作重心放在以工业为主的城市经济上，把主要精力用在工程建设和招商引资上，城市经济开展取得了很大的成绩。虽然工程建设和招商引资工作是工作重点，但是抓好城市经济时，不能忘了还有马庄和双照两个纯农业镇，有马泉、古渡、钓台、沣东、陈杨等五个半城半农的办事处，还有近16万的农民兄弟，这也是直接管辖和效劳的群体，任何情况下都不能无视农村的开展，任何情况下都不能无视16万农民群众这个庞大的群体。要科学开展，就要统筹开展，既要考虑到城市经济的开展，又要考虑农村经济的开展；既要抓好工业经济，还要抓农业这一块，还要搞好新农村建设。目前，与外县相比，农村能好一些，但是从全国全省总体来看，农业根底仍然薄弱，最需要加强；农村开展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。去年，全区城镇居民人均收入是14136元，而农民人均收入是4315元，两者相差悬殊。所以说，没有农村的开展就没有的开展，没有农村的富裕就没有的富裕。所以，推动区域经济开展过程中，不仅要重视工程建设、工业经济，还必须高度重视“三农〞工作，强力推进农业产业结构调整，以此促进全区农业开展和农民增收，使城乡开展更加全面、更加均衡、更加和谐。按照这个思路，区委、区政府在区上财政十分困难的情况下，拿出202300万元用于新农村建设，用于开展农村经济。今后还将逐年增加新农村建设资金。大家也知道，受全球性金融危机影响，经济普遍不景气，作为我区利税大户的彩虹集团几乎停产，导致区财政收入大幅下降。这种情况下，区上还要拿出202300万元支持农村开展，因为在国家的开展过程中，长期以来形成了农业剪刀差，农村为支持城市的开展做出了巨大的牺牲。现在城市开展起来了就要支持农村开展；工业根底强大了就要反哺农业。刚刚，邬区长宣读的实施意见中就有扶持政策，这是近年来支持农村政策力度最大的希望各镇办、村抓住有利时机，加快农业产业结构调整。 调整农业产业结构是贯彻十七届三中全会精神、推进新农村建设的迫切需要。生产开展是新农村建设的核心，其次。产业结构调整是推进农村生产开展的根底和关键。中省市对调整农业产业结构、推进生产开展都高度重视。党的十六届五中全会首次提出新农村建设时，就将“生产开展〞作为新农村建设的第一要求和首要任务，放在二十字〞方针的首要位置。去年召开的十七届三中全会出台的中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定明确提出要积极开展现代农业，提高农业综合生产能力，并把农业结构战略性调整作为一项重要的推进措施。省委、省政府在今年年初制定出台了实施七大工程促进农民增收规划纲要明确提出要以农业结构调整为主线，加快开展优势特色产业，争取到2023年，全省果园面积到达1850万亩，新增设施蔬菜20230万亩，40％以上的行政村成为一村一品专业村。5月份的全市新农村建设观摩会上，市上明确指出今后新农村建设的重点就是农业产业化和农业结构调整，今后的观摩重点就看千亩以上连片的特色产业。按照十七届三中全会精神和省、市的有关要求，结合实际，制定了农业产业结构调整实施意见这个实施意见突出了生产开展这个核心，抓住了新农村建设的关键，必将扭转把新农村建设等同于新村建设这一认识上的偏差，端正今后新农村建设的方向，推进我区的新农村建设迈上一个新台阶。 调整农业产业结构是发挥区位优势、壮大特色产业、提升农业开展水平的迫切需要。当前，第三。农产品市场竞争十分剧烈，要在剧烈的市场竞争中站稳脚跟，必须充分发挥区位优势、资源优势，以优取胜，以特取胜。地处主XX县区，区位就是最大的优势。据统计，当农民人均纯收入到达5000元时，没有城市的拉动，没有工业的开展，仅靠农业自身开展来增加农民收入几乎不可能。要想突破这一数字，就必须走农业产业化、农业工业化这条路。所以说，城市就是最大的资源，这是其它县区无法比拟的然而，这一优势却没有充分发挥出来，资源也没有得到有效利用。前一阶段，先后到周至、XX县区和渭城、泾阳等周边县区参观学习，这些县区特色产业突出，优势明显，相比之下，农业产业特色不明、亮点不多、水平不高。周至的裕盛村共有1270户，从事苗木花卉产业的就有1112户，占到88%全村耕地面积7000多亩，苗木花卉种植面积6800亩，占到97%以上，成为名符其实的苗木花卉专业村，全国各地都来采购。泾阳的云阳镇共有耕地8.4万亩，其中蔬菜面积到达6万亩，占到71%西北几个省区都来调菜，蔬菜收入占到农民收入的80％。渭城的龙枣村依托石羊集团，建成了2023万只肉鸡养殖场，已经成为一个养殖亮点。有苗木花卉但比不上周至，蔬菜比不上泾阳，苹果更比不上处于优生区的旬邑、淳化，畜禽养殖也落在渭城的后边。最主要的原因是农业没有做大、做强、做特，没有规模就没有效益，没有规模就难以开展、难以形成农业工业化。小农经济一家一户的经营模式难以推动农业经济的快速开展。如礼泉的御杏每公斤30元，城里人驱车前去购置，络绎不绝。假设你只种植两亩，可能每公斤5元都没人买。而我莽塬红〞红薯之所以收益好，就是因为形成了规模。所以，要改变这一局面，就必须大刀阔斧地调整农业产业结构，紧紧围绕城市居民的窗台子、菜篮子、案板子，大力开展苗木花卉、设施蔬菜、畜禽养殖产业，使特色产业上规模、上档次。只有这样，才能把我区位优势转化为产业优势，将城市资源转化为市场资源，以此推进农业产业出特色、扩规模、上档次，从而把我农业产业化提升到一个新的水平。 调整农业产业结构是促进农民增收、推进进位创强的迫切需要。农业产业结构合理不合理，第四。对农民增收影响较大。目前，区有20万亩耕地，其中小麦等粮食作物占到9万亩，果品5万亩，红薯2.8万亩，蔬菜2.6万亩，苗木花卉6000多亩。将蔬菜与粮食的经济效益作以简单比拟，开展一个占地不到3亩的新型日光温室投资约3.5万元，每年净收入近乎3万元，平均亩收入约万元左右；而每亩小麦净收益也就300元，加上玉米，一年两季的净收入也就600多元，与设施蔬菜收益差距很大。如果我开展1万亩设施蔬菜，年收入可达1个亿，仅此一项可以使全区农民人均纯收入净增666元，增长15个百分点，相当于去年我农民人均纯收入的增长幅度。去年，农民人均纯收入4315元，增速为15.4%而全市其它县区增速均在20%以上，尽管总量仍然排名第一，但增速排名倒数第一；全省24个XX县区中总量排名第12增速依然排名倒数第一。增速慢固然与基数大有关，但主要原因还是产业结构不合理，农民生产经营性收入偏低。 全省县域经济考核指标中，另外。农民人均纯收入及其增速，第一产业及其增加值，都占有很大的比重。要进位创强，三年后gdp必须到达360亿，也就是要在去年151元的根底上翻一翻，这主要依靠工业，但农业同样能做奉献，而且奉献比工业还大。据测算，农业每增加2个亿的产值，就奉献给gdp一个亿，而工业每增加4个亿的产值，才奉献给gdp一个亿。目前，有9万亩粮食作物，既说明农业产业开展比拟滞后，也说明我产业结构调整有着巨大的空间。通过调整农业产业结构，不仅可以大幅度提高农业的生产效益、促进农民增收，而且可以提升第一产业增加值、农民人均纯收入等主要指标对区域经济的奉献率，将有力推进我区进位创强的步伐。 对于调整农业产业结构，因此。全区上下一定要高度重视，把此项工作作为贯彻落实科学开展观的具体实践，作为促进农民增收、推动进位创强的重大举措，严格按照区委、区政府的总体安排和部署，积极采取有效措施，全面加快农业产业结构调整步伐，促进优势特色产业规模扩张，努力实现农业稳步开展和农民持续增收。 二、明确目标。扎实推进农业产业结构调整 大家对我区产业结构调整的规划、重点、方向以及相关配套政策有了一个宏观的解。总的想法就是按照“南有苗菜花、北有果畜菜〞总体布局，从刚刚邬区长的安排中。积极实施“双千双万〞工程，推动全区农业的规模化、设施化、高效化开展，力争到2023年底，全区新开展设施蔬菜1万亩，推广优质高效梨1万亩，新栽植苗木花卉1万亩，新增奶牛、生猪、家禽分别到达6000头、7万头和12万只，全面提升农业生产质量和效益，促进农民持续稳定增收。 充分调研论证的根底上提出的要确保这一目标顺利实现，上述目标。必须切实抓好以下五个方面工作： 尽快制定镇村详细规划。这次全区农业产业结构调整的总体规划是塬上马庄、双照两镇大力开展设施蔬菜、杂果、规模化畜禽养殖及优质高效梨；半塬马泉、古渡两办适度开展生猪、奶牛等养殖业及设施蔬菜；渭河南钓台、沣东、陈杨三办重点开展苗木花卉、设施蔬菜。按照这一规划，一要围绕全区的整体规划。区上提出实施“双千双万〞工程，即在双照镇肖何庙村建设千亩设施蔬菜生产基地；双照镇毛村建设千亩设施果蔬生产基地；马庄镇北坡头东三支干渠为轴线的整个台塬区域，建设万亩优质梨生产基地；钓台办咸户路以西，建设万亩苗木花卉生产基地。上面这些只是区上大的规划，下来后，各镇办要结合全区统一规划布局，认真研究本镇办的产业结构调整方向，明确开展目标，尽快制定符合实际的实施方案和落实措施。需要给各位村干部强调几点，一是一定要按照区上的规划去实施。今后5年我区还有3万亩土地被征用，这些地都要转用于工业开展。所以，开展设施蔬菜时，要严格按照规划进行，防止今天建、明天拆，给国家、个人造成巨大的浪费。二是要分清开展的主次。工业开展是主导、主流，工业开展快了城市化的进程就快，有了城市化也就有了现代化，也就可以进城打工挣钱。现在一个人进城打工年收入在2万元左右，还是要比开展农业收入高。就拿沣东子午轮胎工程来说，现在区上已经与子午轮胎工程达成协议，由区上培训拆迁区域具有初中、高中学历的年轻人，合格后进工厂当工人，干够15年后，企业将给办理五项保险，以后养老无忧，享受与城里人同样的待遇。这项工作，沣东办正在积极实施。三是规划要客观实在刚刚，听了双照要开展五百亩高酸苹果，这是好事，但不切合实际。区不是苹果优生区、没有优势，要开展就开展有优势的开展设施蔬菜和优质梨。今天各村的书记和村主任也到能不能给村子办一点实事，不仅看能不能多为村上修点路、打口井，还要看能不能把村子的特色产业开展起来、帮助群众发家致富，这才是最大的实事。所以，大家都要对全区的产业结构调整规划进行深入研究，结合本镇本村实际确定下一步究竟该种什么、养什么，切实帮助群众把生产开展上来。每个镇、每个村都要有具体的产业规划，都要有具体的推进措施，每个涉农镇办都要抓好几个百亩以上的示范基地和具有一定规模的养殖场，真正把全区的规划变成各镇办、各村的具体实践，推动全区产业结构调整的顺利实施。 做好群众的宣传引导工作。对这次农业产业结构调整，二要抢抓政策机遇。区上的优惠政策前所未有，扶持力度前所未有，对各镇办、各村来讲，一次开展特色产业的难得机遇；对农民群众来讲，一次发家致富的大好机遇。设施蔬菜、苗木花卉开展上，提出，对建设新型日光温室每亩补贴1500元，水泥大拱棚每亩补贴202300元；新建百亩以上连片清水莲菜、苗木花卉，每亩一次性补贴300元。畜禽养殖上，提出，对新建存栏200头以上的奶牛养殖场一次性奖励20万元、300头以上的一次性奖励30万元，原有奶牛养殖场（小区）改扩建的参照新建进行奖励；新建年存栏20