2023年牢筑安全理念乃交通安全固本强基之关键.docx

牢筑平安理念乃交通平安固本强基之关键 谈及平安理念，简言之，乃人人熟知的“以人为本，平安第一〞理念。 我们知道平安生产事关人民群众的根本利益，事关交通跨越开展的大局，事关国家改革、开展、稳定的全局。近几年来，党中央、国务院、各级政府及部门在高度重视平安生产中，相继采取了一系列措施加强平安生产，反复强调，要切实加强平安管理，抓好平安生产工作，坚决遏止重特大平安事故的发生，确保人民群众生命财产的平安。为此，切实加强和改进平安生产工作，不断推行和牢筑“以人为本、平安第一〞的平安工作理念，完善平安制度，推广技术创新，提高从业人员的平安素质和能力，对于构建和谐社会具有十分重要的现实意义。 一、以人为本，平安第一。 以科学开展观为指导，紧密结合全系统平安生产工作的实际，深刻认识当前平安生产工作中所面临的矛盾，正确处理平安与经济开展之间的关系，不断推进全系统员工平安生产工作的理念创新，坚持“以人为本、平安第一〞作为平安生产工作的核心理念，可为实现平安生产工作提供不竭的动力。 （一）“以人为本〞是平安生产工作的落脚点。 “以人为本〞的平安生产工作理念是以胡锦涛为总书记的党中央对平安生产工作的根本要求。胡总书记曾深刻分析平安事故多发背后的原因指出：“从根本上说是‘以人为本’理念是否真正树立起来，平安问题是否足够重视。〞平安生产工作的宗旨是维护广阔人民群众的健康和生命平安，这是坚持立党为公、执政为民的根本要求。在平安生产工作中坚持“以人为本〞，就是要把对保护人民群众的健康和生命平安作为我们工作的出发点和落脚点，高度重视做好人的工作，在提高人的平安文化技术素质、调动人的积极性上下功夫。 （二）“以人为本〞是平安生产工作的根本要求。 “以人为本〞的平安生产工作理念是以国家宪法为依据，落实各级管理机构搞好平安生产工作的根本职能和要求。宪法第四十二条明确规定：“国家通过各种途径……加强劳动保护、改善劳动条件，并在开展生产的根底上，提高劳动报酬和福利待遇。〞国家把平安生产作为政府社会管理和公共效劳职能的重要组成局部。更加揭示和引发我们各行各业深刻领会“以人为本〞的理念是建立和表达于平安生产工作对人的生存权和健康权益的保护，是现代社会文明的重要标志，是平安生产工作的主要目的，是平安生产工作的根本要求。 （三）“以人为本〞是平安科学开展观的核心。 党的十七大报告指出。科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本。当前，我国的平安生产工作形势严峻，坚持“以人为本〞，搞好平安生产工作，切实保障人民群众生命和国家财产平安，既表达了对最广阔人民群众的根本利益的关注，也有助于促进国家的经济开展和社会稳定。通过倡导以“以人为本〞为核心理念的平安文化，启发人、教育人、约束人和鼓励人，才能进一步提高全民的平安文化素质、促进整个社会物质文明、政治文明和精神文明的协调开展，促进我们交通事业稳步、快速地开展。 （四）“以人为本〞是单位平稳开展的动力源。 “以人为本〞是单位平安生产工作的生命，是事业生存、开展、壮大的重要保证。当我们从讲政治、保稳定、促开展的大局出发，切实摆正平安与生产、平安与效益的关系，通过制定“以人为本〞严谨的工作作风、严密的平安防护措施，严格的平安约束机制，运用科学的平安管理方法，把单位的平安生产工作纳入到全员、全方位、全过程的管理网络中，充分发动全体员工开展群防、群控、群治，辅以加强职业平安教育培训和管理岗位、岗位技能继续教育等有效手段，必能提升从业人员的职业素质。这既是平安生产工作的切入点，也符合“和谐〞社会开展的要求，同时能最终到达单位平安生产工作长治久安之目的。 二、平安祸险，源于漠视。 适应我国当前经济快速开展的新形势，努力在全社会形成一种符合我国国情的、科学的平安生产理念至关重要。而与经济快速开展的实践相比，当前在我们很多人的头脑中对平安生产的理念还相对滞后，主要表现为思想认识不到位、平安意识不强、平安理念不正确、平安措施未得到真正落实、平安生产主体责任不到位、生产平安设施、设备落后、平安根底工作薄弱等等。这些问题直接导致了平安工作的责任主体不明确，工作机制不适应，组织机构和规章制度不健全，应急救援体系不完善等方面。 曾记否。某鞭炮厂因无视平安隐患，引起惨痛的爆炸事故；某百货商场因小小的电焊火花，引起漫天大火；某桥梁因把平安当成儿戏，搞“豆腐渣〞质量而造成桥塌人亡；某列车因当事者责任心不强，连环翻车、脱轨，损失沉重；某工厂员工平安意识淡薄，被机器“吃〞掉手臂；某行人不遵守交通规那么，造成交通事故……。一声声泣天恸地的哀鸣、一幕幕触目惊心的场景、一件件鲜血涟涟的史实，历历在目，让人揪心，终生难忘。深究事故的缘由，既有当事人习惯性的违章，为相关违章事件的同时发生和形成产生条件创造时机而为；也有行为人对平安心存侥幸，玩小聪明，低估平安风险所构；更有责任人的思想麻痹，把平安当成小事，甚至不当一回事所致。诸如此类，皆人为平安理念缺失之必然结果。换言之，即：平安祸险，源于漠视。 三、标本兼治，重在施为。 加强平安生产必须标本兼治、重在治本。结合笔者多年搞平安工作的做法和经验，建议从以下十个方面做好工作。第一，系统各级部门要切实把平安生产工作摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓，负总责，强化单位平安生产工作主体责任，层层落实平安生产责任制。第二，实行有利于平安生产工作的经济制度。健全鼓励和约束机制，促进单位重视平安生产。第三，加大平安生产工作投入，重点加大综合治理力度和平安科技创新。第四，深入开展平安生产专项整治活动。尤其是抓好对危险化学品、道路和水上交通，工程施工、消防平安等专项整治。第五，强化单位内部管理。加强单位平安生产根底工作，完善平安生产技术标准和质量工作标准。加强平安技术人才培养和职工平安技能培训。充分发挥职工群众对平安生产的参与和监督作用。第六，在落实平安生产法制建设中，尤其要严格执法和监管，加大对平安生产事故责任追究和处分力度。第七，抓好平安检查。当前，平安检查仍然是平安管理的重要有效手段和传统管理方法。平安检查要在“严〞字和“全〞字上下功夫。“严〞就是用事先的思想认识执行标准严格，在工作严密的根底上，表达对违章、违规后果的严厉处分；“全〞即全员、全方位。全过程的将平安工作落到实处。第八，坚决落实整改。对平安检查中发现的苗头和隐患要坚决采取措施落实整改。要坚持做到检查与整改相结合，坚持做到边检查边整改，坚持做到以检查促整改，要充分发挥和利用平安检查这一有效手段，对检查中发现的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时去除事故隐患，不让上次的事故苗子变为下次的事故隐患。同时要抓好整改跟踪和信息反响工作。第九，认真做好平安台帐记录，做到有源可溯，有据可查。这也是做好自我保护的必要工作之一。第十，及时进行平安工作的总结。对好的做法便于今后发扬光大，对缺乏局部可参照克服。 只要我们坚持在“三个代表〞重要思想的指引下，落实平安科学开展观，认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，把关心和维护职工的平安健康和平安生产列入工作的重中之重，以“安康杯〞竞赛活动为契机，进一步贯彻“以人为本〞的管理理念，结合“隐患治理年〞的推进，继续深化“平安交通建设〞和“平安管理稳固年〞两项活动的开展，定能有效地促进交通事业三个文明健康开展。 第6页 共6页