2023年在城市基层和乡镇开展保先活动的实施意见.docx

在城市基层和乡镇开展保先活动的实施意见 区委先进性教育活动领导小组 关于在全区城市基层和乡镇机关开展保持共产党员 先进性教育活动的实施意见 第二批开展先进性教育活动单位，各督导组： 按照中央和省、市委统一部署，从今年月至月，在全区城市基层和乡镇机关开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保第二批教育活动有方案、按步骤、高质量地进行，根据中共XX县区委保持共产党员先进性教育活动领导小组关于在全市城市基层和乡镇机关开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见（武先组发［］号）精神，结合我区实际，现提出如下实施意见。 一、目标要求 开展第二批教育活动，要切实遵循中央提出的抓住学习实践“三个代表〞重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密结合我区城市基层、乡镇机关单位改革开展稳定和党建工作实际，努力到达以下目标要求： ⒈提高党员素质。城市基层和乡镇机关单位广阔党员对“三个代表〞重要思想真学真懂真信真用，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进一步明确，理想信念进一步坚决，正确的世界观、人生观、价值观进一步树立，党员意识、党性观念、宗旨意识进一步增强，思想观念、思维方式、工作方法更加符合新形势、新任务的要求，先锋模范作用进一步发挥。 ⒉加强基层组织。城市基层和乡镇机关单位党组织进一步健全，组织关系进一步理顺，特别是街道社区、企业、“两新〞组织和学校的党建工作有明显加强。党员教育、管理、监督、鼓励等工作机制进一步建立和完善，流动党员和离退休职工党员的教育管理明显改进。有党员无组织、有组织无活动等问题得到切实解决，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，真正成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者。 ⒊效劳人民群众。通过解决党组织和党员在思想、工作、作风等方面存在的“不适应〞和“不符合〞的突出问题，使党员的效劳意识明显增强，效劳本领显著提高，工作作风进一步改进。努力帮助解决与群众生产生活息息相关的就业和再就业、社会保障、社会治安以及损害群众切身利益的热点难点问题，切实维护人民群众的合法利益，密切党群干群关系。 ⒋促进各项工作。把先进性教育活动作为推动当前工作、解决突出问题、促进开展的综合工程，使集中教育的过程成为集中推动各项工作的过程。通过先进性教育使党的路线方针政策进一步贯彻落实，科学开展观和正确政绩观进一步树立和表达。省委提出的“开展抓工程、改革抓企业、保证抓党建〞的总体思路和区委确定的打好“四个攻坚战〞、建立循环经济体系、突出“三点两带〞促开展的思路在基层得到进一步落实，工作进一步具体化。全区开展的“基层组织建设创优年〞、“工程建设效益年〞、“生态环境建设质量年〞活动进一步深化。按照“少说多干，重在解决实际问题〞的工作要求，以工程建设、企业改制、全民创业、园区建设为重点，以食品工业为主导，实施“工业强区〞战略，加快工业“二次创业〞步伐；以生态建设、绿色食品、企业清洁生产为重点，大力开展循环经济，建立资源节约型社会；以信访、就业与再就业和社会综治工作为重点，加快“平安凉州〞创立步伐；以绿色农业和标准化、平安化、无害化生产为重点，突出“三点两带〞和劳务经济，加快农村经济开展步伐；以效劳社区居民和构建和谐社区为重点，进一步加强社区建设，从而不断促进凉州经济和社会各项事业全面协调、可持续开展。 二、指导原那么 开展第二批教育活动，在具体工作中必须坚持以下指导原那么： ⒈坚持理论联系实际，务求取得实效。进一步深化对“三个代表〞重要思想和科学开展观的学习理解，用科学理论武装头脑、指导实践、推开工作。大力弘扬求真务实精神，紧紧抓住先进性教育活动“关键在取得实效〞的要求，努力在提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、推动各项工作上下功夫，不搞形式主义，不做外表文章，使党员真正受到教育、群众切实得到实惠。 ⒉坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过开展以学理论强素质、学先进讲奉献、学纲要保廉洁为主要内容的学习活动和保持共产党员先进性具体要求大讨论等方式，进一步增强党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，明确党员在各自岗位践行先进性的具体要求和途径。引导党员积极开展批评与自我批评，主动查找和切实解决自身存在的问题，互相帮助，共同进步。着眼于效劳群众、促进工作，在认真组织实施好“四大工程〞的根底上，紧密结合实际，探索创新群众喜闻乐见、富有特色的活动载体，联系行业特点，组织开展形式多样的主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。 ⒊坚持发扬党内民主，自觉接受群众评议和监督。尊重党员的民主权利，注意调动和保护党员参加教育活动的积极性。坚持走群众路线，开门搞教育，让群众知情，请群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量教育活动成效的重要标准。 ⒋坚持党员领导干部带头，充分发挥表率作用。党员领导干部在认真负责地抓好本单位教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施，尤其要带头认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、效劳群众等方面存在的问题，为其他党员开展教育活动做出表率。 ⒌坚持区别情况，分类指导。针对不同行业、不同单位、不同群体党员的特点，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出工作要求。对生产一线的党员，可根据需要在学习材料的选择上采取“少而精〞的方法或适当多安排一些辅导报告；对知识分子党员可在强调自学的根底上，多组织一些座谈讨论；对“两新〞组织中的党员可采取小型、业余、分散等多种形式开展活动；对流动党员、下岗失业人员党员和离退休职工党员，可在坚持教育活动根本要求的前提下，采取因地制宜、分类施教、因人施学的方法，开展有效的教育活动。尊重基层的首创精神，鼓励基层党组织从实际出发，探索和创新加强基层党建、搞好教育活动的有效方式，不断推动教育活动深入开展。 三、范围对象 参加第二批教育活动的单位以城市基层、乡镇机关为主体，涉及基层党组织个，党员名。具体范围包括： ⒈个乡镇机关及其直属单位和区派驻乡镇的基层单位党组织（包括隶属高坝镇党委的甘肃荣华生化（集团）公司党委）； ⒉XX县区各街道党工委及其所属党组织； ⒊黄羊镇黄羊街、武南镇武南街街道党总支及其所属党组织； ⒋区委直属的局部企业党委总支：甘肃皇台酿造（集团）有限责任公司党委、陇海陶瓷有限责任公司党委、甘肃武威建筑工程总公司党委、甘肃武威远通汽贸实业（集团）有限责任公司党委、XX县区天马宾馆党总支； ⒌部门所属企业党组织：二轻总公司党委所属企业党组织，农机局党委所属农机公司党支部； ⒍XX县区凉州区农村信用合作联合社党委及其所属党组织； ⒎区工商联党总支所属党组织； ⒏党的组织关系隶属于区教育体育局党委的各类学校、幼儿园党组织。 党的组织关系在区上的省、市垂直单位，以属地为主进行。 四、时间安排和方法步骤 （更多精彩文章来自“秘书不求人〞）第二批先进性教育活动，分学习发动、分析评议、整改提高三个阶段进行，集中教育时间不得少于三个月，每个阶段确保不少于天，总体安排是： （一）学习发动阶段（月中旬至月上旬） 主要任务。制定实施方案和工作方案；进行广泛的思想发动，明确思想认识；组织党员开展学习和讨论，进一步明确新时期党员先进性的具体要求，为开展先进性教育活动奠定思想根底。 具体要求： ⒈思想发动。区委在月中旬召开发动会议，对第二批先进性教育活动进行全面安排部署。第二批开展先进性教育活动的单位，必须在月中旬召开发动部署会议，党组织主要负责同志作发动讲话，搞好广泛的思想发动。 ⒉组织学习。组织党员认真学习中发［］号文件、中央领导同志关于先进性教育活动的一系列指示精神和保持共产党员先进性教育读本，重点学习党章和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话。把老实也是官德—一名省领导的调研手记甘肃日报月日刊作为重要内容。学习培训中，要对照党章和中央提出的新时期保持共产党员先进性的根本要求，结合本乡镇（街道）、本单位的实际和行业、岗位特点，组织党员认真开展先进性具体要求大讨论，明确提出党员保持先进性的具体要求。 ⒊学习要求。通过学习规定内容，引导党员进一步深化对邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观的理解，深化对党的十六大和十六届四中全会精神的理解，增强实践的自觉性和坚决性。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党员的思想和工作实际进行学习，防止“空对空〞。学习时间，学校从事管理、教学的党员，乡镇机关、单位的党员，街道干部党员和社区工作者党员，国有企业从事管理工作的党员，集中学习时间不能少于个小时，要记读书笔记，撰写心得体会；其他党员，由各单位根据实际情况，合理安排。学习培训的方式方法，要根据党员的实际情况灵活掌握，可采取个人自学、专题辅导、组织讨论、典型教育、警示教育、形势教育和上党课等多种形式来开展。 ⒋征求意见。党组织要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函、开通热线 等方式，广泛征求群众对党员及党组织的意见，征求上级机关、基层单位、效劳对象以及相关单位的意见。党员个人也要主动征求其他党员和群众的意见。 ⒌小结转段。学习发动阶段结束时，各单位要形本钱阶段总结材料，提出下阶段安排意见，向督导组和区委先进性教育活动办公室申请转段。区委先进性教育活动领导小组听取本阶段工作情况汇报，对下阶段工作进一步提出要求。各乡镇（街道）、各单位及有关部门分级召开会议，进行小结与转段发动。 （二）分析评议阶段（月上旬至月中旬） 主要任务。采取多种形式，进一步征求各方面意见，广泛开展谈心活动；党员对照检查，自我剖析；党支部召开专题组织生活会，进行民主评议；单位领导班子召开专题民主生活会，找准在保持党员先进性方面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。 具体要求： ⒈反响意见。对征求到的意见，进行认真汇总梳理。对党员个人的意见，由单位党组织负责进行反响；对领导班子的意见，集体反响给班子全体成员；对班子成员个人的意见，直接反响给本人。 ⒉党性分析。在征求、反响意见和广泛开展谈心活动的根底上，党员个人要对照党员义务，党员领导干部还要对照领导干部的根本条件，根据党员群众提出的意见和建议，认真进行反思，总结个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，明确努力方向。党员领导干部和有书写能力的党员，要写出书面党性分析材料。 ⒊民主评议。领导班子召开专题民主生活会，支部召开专题组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会，要敢于正视问题，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，提出今后努力方向。以支部为单位对党员进行民主评议。评议党员，要本着对同志负责的态度，做到实事求是、客观公正。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，对每个党员提出评议意见，如实向党员本人反响，并以一定方式、在一定范围内进行通报。 ⒋小结转段。分析评议阶段结束后，各单位形本钱阶段总结材料，提出下阶段安排意见，向督导组和区委先进性教育活动办公室上报并申请转段。区委先进性教育活动领导小组听取本阶段工作情况汇报，对下阶段工作进一步提出要求。各单位分级召开会议，进行小结与转段发动。 （三）整改提高阶段（月中旬至月下旬） 主要任务。针对征求意见、自我剖析中查找出