2023年《安全文化》之安全文化建设内服模式探讨.docx

平安文化建设“内服〞模式探讨 　　平安文化建设是企业文化建设中重要的组成局部，怎样才能更好的建设供电企业平安文化？我们采用以下两个方面：企业和人之间的“内服〞，即平安机制和平安意识，包括规章制度条例和人员素质意识等；企业内部管理和职能部门之间的“内服〞，即企业平安管理的六大要素。也就是供电企业平安文化建设“内服〞模式，简称AA6模式。 　　1、平安机制和平安意识，有这样一个简单的公式：平安文化=个人的积极响应+机制。平安机制就是一种有利于调动职工的平安生产积极性，有效地控制事故，实现平安生产良性循环的管理手段。平安意识就是一种职工对平安工作的认知和感知。是保障平安机制的一种有效手段。 　　（1）要真正搞好企业平安文化建设，并不断将其推动和开展，就不能仅停留在对平安文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，而是应该有一个系统化的思路，将企业平安文化建设作为系统工程的问题来认识和解决。应该有一个使企业平安文化由低级向高级不断开展完善的机制。供电企业要建立健全平安生产规章制度，以此来标准、约束职工的平安作业行为。同时完善平安保证机制，突出以平安第一责任者为核心的平安保证作用；强化平安监督机制，包括新闻媒体的舆论监督；建立平安教育培训和鼓励机制；建立平安风险共担机制；层层签订平安目标责任书奖优罚劣；健全平安检查评比机制，到达超前控制；以“三铁〞反“三违〞，重奖重罚，平安一票否决的平安奖惩机制。供电企业平安管理要求从缺席到理念，从内容到形式，必须形成一整套管理方法。来自生产实践的平安生产机制，是保证供电平安的治本之举。①建立企业平安文化的评价指标体系，包括平安文化评价指标的建立、评价方法确实定、评价结果的衡量等；②利用评价指标体系对企业平安文化现状进行评估，以得知当前企业平安文化工作所存在的问题，明确企业当前平安文化开展的状况；③确定企业平安文化开展的目标，包括企业长、中、短期的总体目标和围绕总体目标而设立的分目标；④制定企业平安文化改进方案；⑤进行员工培训，与员工信息沟通，使员工充分了解企业平安文化开展目标和自我的责任；⑥实施已制定好的企业平安文化改进方案；⑦评估改进方案实施的效果，针对评估结果，加以持续改进。可见只有加强企业内部效劳的建设，才能有效建立〞全员、全过程、全方位〞平安管理保证体制。 　　（2）平安意识是平安文化建设的重点，从平安工作的主体看，人是为保证生产顺利进行，防止事故发生所采取的一切措施和行动的方案者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。因此平安文化强调人的因素，强调内因在保证平安上的主导作用。平安工作真正落到实处的关键在人，在人的平安意识、平安责任感、平安操作技能和自我的防护能力，其中，平安意识特别重要。平安意识的强弱，对平安生产有直接的影响。因为供电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理。而人的行为又是受思想意识支配的。平安意识强的人，必然会严格地遵守操作规程和平安规程，正确地作业。反之，平安意识淡薄的人，那么往往无视平安、违章作业，招之事故的发生。首先是领导重视，这是搞好平安工作的关键；其次是强化平安素质教育，这是平安管理工作的根底；三是加强现场的监管，这是搞好平安工作的保证。这三方面都必须由平安意识做保证，内部效劳模式能够在企业和员工之间、员工和员工之间形成一种默契，达成平安管理的优势互补，从而形成一种人人关注平安、处处注意平安的良好局面。 　　2、平安管理是在企业平安生产实践中形成的具有本企业特色的平安理念和行为准那么。它包括相应的规章制度和组织体系。“内服〞管理模式强调企业内部规章制度的执行力和各种组织体系在企业内部的相互效劳和协调监督。也强调企业内部各个管理层次和各个文化层次必须分工明确，相互效劳，相互促进。这就要求供电企业应把平安文化素质，把“平安第一，预防为主〞变为每个员工的自觉行为，从而为实现平安生产提供思想保证和精神动力。但供电企业内服管理模式必须把握和处理好以下几个方面的关系： 　　①平安文化与平安管理的关系。平安文化与平安管理有特定的内在联系，但平安文化不是纯粹的平安管理。平安管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，平安文化是平安管理的根底和背景，是理念和精神支柱。平安文化与平安管理互相不可取代的，都是为了人的平安和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。平安文化和平安管理是有机的统一，平安文化来源于平安管理，并指导平安管理，平安管理又提炼了平安文化，丰富了平安文化的内容和理念 　　②平安文化与企业文化的关系。建设平安文化是企业建设开展的需要，是附属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成局部。平安文化建设必须依赖于企业文化这个根底，没有企业文化的开展，平安文化就没有根基。因此，在搞好平安文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。通过平安文化以有形或无形的渠道，正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“平安生产、以人为本〞的企业文化理念。以此推进企业文化建设向深层次开展。 　　③平安理念与平安生产的关系。平安理念是企业在平安方面的诸项工作科学开展的综合表达，是企业管理层对企业平安管理的深层思考，是灵魂和精髓。平安理念的培养、形成和开展，直接影响到平安生产的进程和生产质量上下，关系着企业的生存和开展。就企业平安生产的本身分析，平安理念是一种精神理念，没有平安理念的精神支柱，就很难保证平安生产。因此，在施工生产过程中，平安理念确实立是第一的。 　　④思想教育和经济处分的关系。在平安文化建设中，即需要经济处分这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过份依赖经济处分的作用，要把思想教育与经济处分有机结合起来，在经济处分中不断做好思想教育工作，在思想教育中，合理利用经济处分手段。 　　⑤平安部门与生产部门的关系。在平安文化建设中，有一种错误认识必须纠正。有人认为平安文化建设是平安部门的事，与生产部门关系不大。平安生产涉及方方面面，平安文化同样如此，尽管平安部门和生产部门的工作性质不同，但平安文化建设的职责是相同的。平安部门和生产部门要通力合作，全力以赴搞好平安文化建设。 　　⑥平安文化建设与思想政治工作的关系。平安文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。平安文化形成后具有相对的稳定性，思想政治工作要求启发自觉，一般不带强制性。平安文化建设与平安思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你，企业开展形式多样的平安思想教育工作的内容便是平安文化。平安文化和思想教育是两个相交的圆，其目的都是为了搞好企业平安生产。 　　从平安文化的开展过程和供电企业面临平安问题看采用AA6模式的可行性。 　　1、20世纪80代年至今，随着宇航、星弹技术的开展，推进了宇宙探测与开发方案，人们的注意力集中在人造系统的平安性及人造系统与自然系统匹配与融合的可靠性上，而其中的关键又集中在保护人的身心平安与健康、人的智能开发与平安、人因失误的控制方面。保障当代人的身心平安与健康必须从人的劳动保护、生存权、劳动权、尊重人权和平安伦理道德的高度来认识和决策，把保护人民从事一切活动的平安，看成是保护人民的切身利益是大于一切的事情。新世纪的人已把人的身心平安、健康、舒适、少灾作为21世纪的奋斗目标。当今正在形成和开展的大平安观，指的是人类生产、生活、生存领域的平安文化，它的核心就是“平安第一〞、“平安至上〞、“平安为天〞、“人命关天〞、“珍惜生命〞，它由人的平安生命观、平安价值观、平安行为标准、平安科技能力、平安伦理道德等主要局部组成。这已经表达‘A’即平安机制的转变必须适应这种趋势。 　　2、从电力行业事故发生的各种因素来看，发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活泼、最难掌握的因素。我国电力企业从1979年至1987年统计在案的事故当中，人的因素几乎到达90%。在这些人的因素当中，很大一局部是个性心理特征的原因，如：情感、态度、意志、精神状态、注意力等原因。也就是说是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。电力平安生产是个系统工程，涉及许多环节，需要进行综合治理，但是，首要的是取决于人的因素。加强平安文化建设，强化平安意识，是实现平安生产的重要保证。这也表达了另外一个‘A’的必要性。 　　3、供电企业平安管理工作中我们经常遇到以下“共性〞问题：一是不能将好的思路落实于具体执行时间表上，导致好的思路和策略形成空谈；二是安排工作不到位，执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感；三是执行过程马马虎虎，得过且过，敷衍了事。执行力低下是企业管理中最大的黑洞，再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。可以这样说，我们供电企业的平安规章制度不可谓不细、不严、不实，但往往说在嘴上、钉在墙上、写在纸上，就是落实不到实际的行动上来，就少那点不折不扣、快速迅捷执行精神。平安文化属于企业文化体系中一个十分重要的内容，是企业在平安工作中形成的行为方式和结果。它的核心理念就是强调责权利对等的原那么。因此，从国家出台的平安生产法到企业内部的一系列规章制度，都对企业负责人在平安生产中的地位予以明确，作为“第一责任人〞是理所当然的。责任的含义有两层：责任意味着你应该做对做好的事情一旦出错，你必须接受相应的处分。在管理体制中，责任是中心，权力和利益是支撑。企业内部人的责任可以有大小，相应的权力也有多寡，但每个人承担责任的大小相对于利益是对等的。我们把这种概念进行拓展，不就表达了‘6’各方面的精髓和实质。 　　总之，平安文化说到就是企业员工的行为方式（习惯）的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。供电企业平安文化建设内服模式抓住问题的本质，强调从内部抓起，企业内部制度、人员、部门等单元相互效劳，实现互利互惠，从而为企业平安效劳。