2023年《安全文化》之论海事安全文化建设.docx

论海事平安文化建设 　　一、平安文化与海事平安文化的概念 　　平安文化是广阔人民群众在平安生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准那么，是实现平安生产和平安生存的根底和灵魂。创立平安文化的目的，就是把平安管理提升到文化管理，建立平安生产的长效机制，为平安生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。平安文化的建立，其中最重要的是要以提高人的平安文化素质为主要任务，以建立平安生产的长效机制、预防事故的发生为核心。 　　海事平安文化指海事机关为了控制水上交通平安形势稳定所创造的文化，是具有海事特点的平安价值观和平安行为准那么的总和。可阐述为海事部门在长期的日常平安监督管理实践中，经过长期积淀、总结、提炼形成的“平安第一，预防为主〞的科学平安监管方针，以“以人为本、效劳社会〞的效劳理念和“务实、廉结、高效〞的工作作风，以到达预防和控制事故发生，实现“使航行更平安，使水域更清洁〞的目标，并为海事人所普遍认同的海事平安价值观和行为准那么的总和。建设海事文化是海事管理的一项根底工作，而海事平安文化是建设海事文化的核心工作。 　　海事平安文化表达为每一个海事人及部门对控制平安、预防事故的态度、思维及采取的行为方式。海事平安文化有多种表现形式，如机关容貌、风纪、文明环境，健全的海事管理体系及控制平安的法律、法规、规章与制度的建设，沉淀于海事人心灵中的平安意识形态，平安思维方式、平安行为准那么、平安道德观、平安价值观等，我们需要让这些在日常的工作见之于形、闻之于声。 　　海事平安文化是实现平安管理的灵魂，海事管理制度的约束对平安监督工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，而海事平安文化的作用那么是内在的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性，海事平安文化对外是一面旗帜，对内是一种动力，他所具有的凝聚、标准、辐射等功能对每个海事人和外界社会会直接产生巨大的推动作用。 　　在构筑海事平安文化过程中，文化的渗透性会以不同方式表现出来，成为凝聚海事人的内在要素，直接或间接地引导海事部门把海事形象、平安目标、平安责任同每个海事人前途及切身利益紧密地结合起来，使之对平安责任和目标在理解、追求和把握上同要到达的最终目标尽可能地趋向一致。 　　如长江海事平安监管规律(“442〞)，不仅为广阔海事人员规定了平安工作的四项原那么(依法行政、便民利民、依靠政府、标本兼治)，同时指导大家在工作中应当抓住的主要矛盾——4个重点：(重点水域“六区一渡〞、重点对象“四客一危〞、重点时段“两期四节〞、重点气况“六大一变〞)和重点工程(牵牢一个“牛鼻子〞、编牢一张“平安网〞);“153040〞快速反响机制，表达了“时间就是生命〞、“时间就是效率〞的观念。正是有了上述的标准，以致直接影响着长江海事执法人员工作的行为。心理学家指出：越能认识行为的意义，行为的社会意义应越明显，越能产生行为的推动力。倡导平安文化正是帮助员工认识平安文化的意义，从“要我平安〞转变为“我要平安〞，进而开展到“我会平安〞的能动过程 　　海事平安文化通过点滴小事的积累和文化要素的渗透，使每个海事人在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准那么，当这种约束和准那么普遍被大多数人所认同的时候，就标志着海事人自觉标准自我、约束自我的局面初步形成。良好的海事平安文化不仅会使水上的平安环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过海事部门平安文化的建立，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，同时也会带动与平安监督管理相适应的制度、行为等相应的文化得到平衡开展，这对树立海事人的形象和增强海事部门对外威慑力等都将大有裨益。 　　二、海事平安文化建设目标： 　　使航行更平安，水域更清洁，搜救及时有效。