2023年内部市场化经验材料.docx

内部市场化经验材料 去年x月集团公司关于进一步扩大内部市场化建设指导意见下发以来我们本着真抓实干、稳步实施原那么全力推进各项工作经过半年来努力富有某特色内部市场化精细管理运作模式根本形成并取得了初步成效 一、内部市场化精细管理根本构架形成 （一）内部市场体系构建阶段 主要工作内容： （1）学习外部经验总结推广内部典型确立试点单位先点后面 （2）落实部门分工成立各类专业测算及根底工作小组明确责任及奖罚 （3）确立和完善内部市场主体构建矿、区队、班组三级市场体系 ①按照分线管理、分块核算原那么，建立矿与区队一级市场;按照按点管理、按点核算原那么，确立二级市场运作区队;按照班组管理、班组核算原那么，确立三级市场运作基层班组，形成市场主体体系 ②按照运作单位工作性质，产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场核算模式（内部市场化、经费包干、业绩考核等），在一级市场核算模式下，确定二级市场、三级市场核算方法，形成市场核算体系 （4）以三级市场为载体，形成“横到边、纵到底〞覆盖全矿内部价格体系以劳动及各类消耗定额为根底，以本钱工程为对象，在充分考虑市场主体可控性前提下，对工资、材料、用电、修理、内部租赁价格及其它各类费用等工程及各类工作量进行测算形成内部各项产品、劳务综合价格制定管理三级市场体系内部市场价格体系编制价格目录 （5）完善计量工具，统一计量标准凡内部市场涉及到生产经营效劳场所都要安装计量器具各级市场主体用水、用电、用暖、用料、产量、产品、劳务、效劳等均要有量可计 （6）完善交易规那么标准交易行为遵循市场规律，模拟外部市场交易，结合具体情况制定交易方式、交易程序、结算方法等内部交易规那么成立内部市场结算中心，标准交易行为，理顺工作流程，做到一级市场月清月结，二级市场日清日结，三级市场班清班结 （7）加强市场调控，严格挂钩考核加强组织领导，建立内部市场决策和调控机制，分解内部市场指标，审定内部市场价格，协调内部经济纠纷，调控内部市场运作建立考核体系，制定奖罚方法，按月、分块、分级考核，鼓励先进，鞭策落后，促进内部市场健康有效运行，确保各项经营指标完成 （8）职责范围清晰，岗位责任明确按照市场运行规那么需要和平安、生产、辅助、效劳等管理相辅相成要求，明确和完善区队市场化管理职责范围在工作量分析和工作标准确定根底上，明确和完善岗位市场化责任制度 （9）为了转变管理观念增强市场意识和效劳意识对全矿技术员以上管理人员进行了内部市场化相关知识培训；为了实现内部市场化结算准确、高效对各单位相关业务人员进行了内部市场化结算技能培训 （二）模拟外部市场交易标准内部市场运作阶段 主要工作内容： （1）在全矿生产单位模拟市场交易，完善内部结算 （2）标准运作流程，完善管理考核 （3）强化调控机制，全面标准运作全矿形成决策、调控、交易、结算、考核、奖罚有机结合、适应市场经济、健康高效新型管理体制和运行机制 （三）全面实施与创新阶段 主要工作内容： （1）内部市场化延伸到全矿所有单位供水、供电、供暖、职工洗澡、井下/地面卫生保洁、绿化、保卫、宣传报导、平安、小车、对外招待、会议等全部纳入市场化结算体系 （2）取消单项奖最大限度减少无绩效工资性支出 （3）拓展内部市场化广度建立健全生产市场、平安市场、技术创新市场、宣传政工市场、人力资源市场等专业化市场实现生产工程招投标制和要素资源完全价值化、市场化 （4）拓展内部市场化深度市场化向工序、岗位、班组、个人延伸实现“每一个生产者都经营者〞、“每一件事都讲求投入产出〞目标 （5）修订、完善价格体系形成矿和工区两级内部市场价格目录 （6）总结经验、查找缺乏，完善市场深化提高 二、内部市场精细化管理运行情况和初步成效 （一）内部市场精细化管理运行情况 1、研究制定了一系列内部市场精细化管理实施方法 经过屡次研究讨论制定了内部市场化运作精细化管理实施方法纲领性文件并从20x年2023月1日起实施该方法确定了内部市场化运作精细化管理目标、原那么和组织机构设置明确了管理职能优化、福利性补贴改革、小车改革、矿级领导管理经费改革等四项配套性改革措施界定了内部市场和内部市场主体确立了内部市场化运作方式和价格形成机制、平安质量标准化市场化精细化管理方法、内部市场结算方法和职工收入分配方法等等依据内部市场化精细化管理要求制定了基层单位工作职责范围和效劳标准并于20x年2023月1日实施依据矿年度工资预算、各单位岗位平均工资水平、集团公司定额及相关规定下发了第一批内部市场暂行价格并于20x年2023月1日实施根据内部市场化运作要求制定完成了单项工程、计量、用电、用水、压风和设备租赁管理方法等一系列方法为适应内部市场化运作需要平安及经营管理规定已修订完毕生产管理制度正在梳理中 2、建立了内部市场化网络结算和信息管理系统 建立了延伸到全矿所有单位内部市场化计算机网络信息管理系统开通了内部市场化网站实现了网络实时结算及查询：从20x年2023月1日开始全矿实现了所有设备动态管理和设备租赁费用每日自动结算；实现了材料费用每日自动结算；采掘皮运等十个单位工人每天计件工资实现了班清班结其单位从11月1日开始全部实现班清班结每日可查询收支台账月末自动汇总结算；所有收支实现了单头单面和单项工程核算；以上网方式职工可以实时查询个人收入信息；工区和各部门可以实时查询收支信息实现了收支分配“公开、公正、透明〞 3、建立了比较完备内部市场价格管理体系 （1）成立了内部市场价格管理委员会成立了由矿主要负责人任主任有关职能科室负责人参加内部市场价格管理委员会其职责负责内部市场价格制定、调整和仲裁根据工作需要还成立了假设干专业价格测算工作小组具体负责内部市场价格制定有关根底资料收集与计算价格汇总和编制价格目录等工作 （2）确定了矿一级内部市场价格在矿一级分类计算和确定了约二万种内部市场价格包括：人工工资单价;物料消耗单价;机电设备维修及配件加工单价;各类设备、支护用品租赁单价;运费单价；水电气暖单价；管理部门经费单价采掘产品综合价格和各辅助单位效劳综合价格汇总确定 （4）完成了平安质量价格编制为实现平安质量管理市场化运作创造了条件 （5）编制了内部市场价格目录并已下发实施已将各类内部市场价格按统一格式和要求编制内部市场价格目录经价格管理委员会审核通过后装订成册并以矿文件形式下发实施 4、成立内部市场化管理机构对矿现有组织结构和业务流程进行了优化 为保证内部市场化精细管理顺利实施正式成立了内部市场结算中心、价格管理委员会和仲裁投诉中心；完成了对地面用水、地面卫生、住房公积金、工程监理、迁建、车辆等职能优化和归口管理；进行了主辅别离改革成立了物业公司和实业公司；对井上下业务流程进行了详细调研制订了相关作业流程优化方法 5、对工区和地面辅助单位进行内部市场化建设试点 二级市场主体尤其区队内部市场化运作主体，企业提高管理水平、实现精细化管理最根本立足点，因此，区队内部市场精细化管理就成为我们推动市场化建设最根底最核心内容 （1）要求各二级市场主体围绕内部市场精细化管理建立单位内部价格体系和结算考核分配体系并制定了相应考核方法 （2）为进一步完善内部市场化运作和精细化管理体系充分调动基层单位和职工积极性完成了对工区单位内局部配考核现状调研制定了工区内部市场化运作结算分配管理方法并以采四和掘四为试点单位推行 （3）制定了地面辅助单位内部市场化运作精细化管理结算分配考核管理方法并以机电科锅炉车间作为试点单位推行 二、内部市场精细化管理初步成效 我们矿对内部市场化探索从去年下半年开始到目前已历经半年时间虽然时间不长但确实给企业带来了明显变化 ——降低了本钱费用实行内部市场化管理后各市场主体自觉地把生产经营过程中所发生各类费用变为自己费用进行管理在价格一定前提下本钱费用相对不变超支就要减少收入节约那么增加收入如材料费用支出减少工资就会增加；闲置不用设备退租节约租赁费用和大修费用就归己有了这种制约机制每个单位、每个职工“本钱就工资工资就本钱〞意识增强了人人为本钱而算人人为效益而干促进了节支降耗去年四季度全矿原煤单位本钱比集团公司方案降低2.1％ ——提高了劳动效率过去每个单位都说人不够用但人越多、扯皮越多、效率越低内部市场化把各个市场主体之间经济往来用价格结算联接起来通过价格结算决定收入上下新利益分配机制促使各单位、岗位自发地合理安排工序优化劳动力资源配置杜绝了窝工现象内部市场化真正调动了广阔职工工作积极性提高了劳动效率去年第四季度全矿原煤全员劳动效率比上年同期提高1.8％ ——转变了干部职工观念市场经济机制引入，把干部职工经济利益和本单位经营效益紧密地联系在一起，干部职工都学会了算大账、算细账，自觉节支降耗，降低本钱，效益观念、市场观念得到了确立以前对工人管理主要靠行政手段但效果不明显局部工人把干活视为负担积极性难以调动现在职工自我管理、自我鼓励那种原来生产不到点盼升井现象没有了；以前设备故障总送打上井修理实行市场化管理后凡当班能修不再运到井上井下现场能解决故障全自行修复全矿设备完好率达以上事故影响率下降设备运行质量提高维修费用和更新本钱降低 ——强化了区队管理内部市场化从管理上表达了分权经营思想，区队生产经营自主权扩大，区队管理从传统以生产为中心转变为以效益为中心区队管理层逐步树立起了效益观念，以效益衡量自己奉献，围绕效益组织生产区队能把精力集中在内部班组、职工管理上，结合内部市场运作需要，制定区队内部价格目录、班组结算、绩效考核、收益分配、平安质量标准化等相关管理制度，并严格考核兑现 ——分配方式发生了深刻变革在市场化机制下内部市场买卖双方利益对称有效地调节了交易双方利益分配较好表达了多劳多得、不劳不得分配原那么采掘等生产一线主导工序中心地位凸显出来利益对称原那么得以表达生产单位向效劳单位支付报酬主导工序向辅助工序支付报酬效劳围绕生产转辅助工序围绕主导工序转为谁效劳被谁考核与谁结算干什么有什么价干多少拿多少员工工资全部档案化这样防止了分配上随意性收入分配公开透明杜绝了吃拿卡要现象 ——内部收支实现了网络化管理内部市场化计算机结算与信息管理系统发挥了重要作用做到了“三个实现一个到达〞：实现了所有设备动态管理和设备租赁费用、材料费用每日自动结算及查询；实现了“四级市场主体〞收支网络实时结算及查询各单位可以实时查询本单位收支信息职工可以实时查询个人收入信息；实现了日清日结每日可查询收支台账月末自动汇总结算；到达了收支分配“公开、公正、透明〞目 三、内部市场化建设主要经验 （一）内部市场化建设主要经验 根据集团公司进一步扩大内部市场化运作、实现企业更快更好地开展战略设想我们坚持从实现企业开展着眼把内部市场化运作根本要求与某矿实际结合起来积极探索内部市场精细化管理现实运作模式经初步总结我们认为主要有以下一些经验 1、矿管理层对内部市场化认识深刻目标明确措施得力 经过屡次分析论证矿领导认为内部市场化运作精细化管理将企业内部各生产系统、各单位以及单位内各班组、各道工序用市场用户关系加以链接使各系统、各单位、上下道工序所提供产品或效劳转化为用内部价格所衡量价值和为下道工序所认可商品实行有偿往来结算以到达鼓励员工、降本增效目在确定这一内涵根底上我们提出了“内部市场化运作精细化管理