2023年市人大常委会班子成员集体区调研汇报材料.docx

市人大常委会班子成员集体区调研汇报材料 尊敬的袁主任、各位副主任、各位领导： 在这春暖花开，春意盎然的美好时节，各位领导莅临天心指导工作，这是对我区人大工作的高度重视和大力支持，我代表区人大常委会，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就区人大常委会工作向各位领导作个汇报。 一、区四届人大常委会的根本情况 区四届人大常委会于20xx年11月底圆满完成换届选举工作，选举产生了正副主任6人，委员19人。我区现有区人大代表201人，市十四届人大代表47人，省十二届人大代表8人，兼职委员61人。常委会组成人员中，非驻会委员13人，占52%，非党9人，占36%，女性2023人，占40%，委员来源广泛，涵盖了党政机关、经济管理、教育、工业、商业等专业知识人才，委员的知识、年龄、性别、行业结构进一步优化，素质进一步提高，为常委会各项工作开展奠定了坚实根底。人大机关内设一办五委，即：办公室、农财工委、城环工委、内司工委、教科文卫工委、联工委，共有机关工作人员21人。全区12个街道均设立了人大街道工委，配备了人大工委主任和副主任，人大基层组织建设得到进一步夯实。 二、区人大常委会2023年主要工作 2023年是实施“十二五〞规划承前启后的关键一年，也是本届人大的开局之年。区人大常委会将在市人大的指导和区委的领导下，全面贯彻落实党的十八大和“两会〞精神，紧紧围绕“南拓西接、扩容提质〞的开展战略，坚持“维护核心、效劳中心、紧贴民心〞的工作要求，依法履行职责，发挥代表作用，创新工作举措，不断开创人大工作新局面。 1、突出经济开展和民生事业监督重点，进一步提升人大监督实效。一是按照“效劳大局、突出重点、务求实效〞的工作思路，制定了xx区人大常委会五年监督工作规划，对本届五年的监督工作统筹安排，合理布置，做到协调、稳妥、有序推进。2023年，将突出加强对经济工作和民生事项的监督，重点听取审议区国民经济和社会开展“十二五〞规划中期实施情况的评估、区2023年重点工程工程完成情况及2023年建设方案、政府借贷资金等工作情况的报告，并依照xx区人大常委会讨论决定重大事项的规定，依法审议决定重大事项。二是围绕为民管好“钱袋子〞，将着力加强对财政全口径预算决算、北部棚改、文化产业等工作的监督，催促和支持政府积极应对国家宏观调控，转变开展方式，努力实现经济持续健康开展。三是围绕事关群众切身利益的问题，听取审议区政府贯彻实施建筑法、工会法、学校建设、公共卫生效劳体系建设、防汛抗旱等情况的报告，促进人民群众关注的热点、难点问题的解决，推动经济社会和谐开展。四是围绕增强人大监督工作实效，紧紧抓好常委会议审议意见办理这个关键，对常委会向“一府两院〞发出审议意见函，将严格按照xx区人大常委会审议意见办理方法的要求，对办理情况进行跟踪监督，反复监督，持续监督，切实提高审议意见办理的质量和效果，维护人大监督的严肃性和权威性。 2、始终坚持党管干部和人大依法任免的原那么，进一步提升人事任免工作质量。区人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在区委的坚强领导下，充分发扬民主，严格依法办事，认真做好人事任免工作，保证区委的主张经过人大法定程序，转变为全区人民的共同意志和自觉行动，保证区委推荐的人选经过人大法定程序，成为国家机关领导人员，保证区委人事安排顺利实现；严格任前法律考试、单位介绍情况、任前陈词、审议表决、就职宣誓、颁发任命书等任免程序，不断提高人事任免质量，增强被任命人员的人大意识和职责意识，促进履职尽责，效劳于民；与此同时，将进一步探索建立拟任人员任前了解询问制度，保证常委会组成人员对拟任人员的知情权，从而更好地实现党委意图。 3、以两大法律监督活动为载体，进一步推进法治天心建设。张德江委员长在十二届全国人大一次会议上强调：“要依法加强对“一府两院〞的监督，推进严格执法、公正司法，建设法治政府、提高司法公信力〞。促进依法行政、公正司法是人大监督工作的重要内容，区人大常委会将按照党的十八大和“两会〞精神的要求，开展两大监督活动。 一是继续开展“司法公正天心行〞活动，促进公正司法。常委会将按照市人大的统一部署，在稳固原有工作成果的根底上，精心指导，严格催促，促进司法机关进一步完善公正司法长效机制，抓好活动的整体推进和实效提升，促进公正司法、司法为民，提高司法公信力。 二是探索开展“依法行政天心行〞活动，推进法治天心建设。加强政府依法行政是建设法治天心的重要根底和内容。常委会方案在5年任期内，每年选择不同的侧重点，加强对行政许可，行政确认、行政处分、行政复议等行政行为的监督，催促和支持政府依法行政，增强行政机关工作人员依法行政的意识和能力，严格行政执法，标准行政行为；将继续抓好标准性文件备案审查工作，增强备案审查的主动性，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，确保报备率、及时率和准确率；继续催促政府部门推进信息公开工作，增强行政权行使的公正性和透明度，保证公民的知情权、参与权和监督权，整体推进法治政府建设。 4、丰富联系代表方式，进一步发挥代表主体作用。代表工作是人大工作的根底和依托。我们将从创新代表联系机制和强化议案建议督办两方面入手，提升代表工作实效。 一是加快电子信息平台建设，创优“双联〞活动。在信息化时代，掌握并运用网络技术做好人大工作是我们应具备的素质，网络也为联系代表、效劳代表提供更加快捷、便利的渠道。常委会将积极探索开展“双联〞活动的新途径、新方法，今年筹备设立代表 报、人大网页、代表qq群、代表邮箱四个电子信息交流平台，架起常委会与代表、代表与选民联系沟通的新桥梁，为常委会知民意、聚民智、汇民声，发挥代表主体作用，打造一条网络信息高速通道，一条“上情下达、下情上达〞的互动渠道。 二是继续实施“四项〞制度，提高议案建议办理质量。常委会将在上一届创造的好的经验和做法根底上，继续实行议案建议督办“四项〞制度，即“政府分管领导签字负责制、各工委分线督查制、常委会主任审查把关制、再次办理和继续督办制〞，催促政府重点议案重点办理，b类建议延期办理，代表不满意建议再次办理，提升议案建议办理质量，提高代表满意率，更好地支持和保障代表依法履职行权。 5、加强人大机关自身建设，进一步提高常委会工作水平。常委会将按照“政治坚决、业务精通、务实高效、勤政廉洁〞的要求，加强人大机关作风建设，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，切实担负起宪法和法律赋予的各项职权。 一是抓行动学习，建设学习型机关。根据区委的部署和要求，人大机关一办五委结合各自的工作实际，分别制订了行动学习课题，如办公室的“打造学习型机关，提升办公室效劳水平〞、农财工委的“认真贯彻新预算法，提高人大监督质量〞、城环工委的“以行动学习促进对我区建筑市场行政执法工作的监督〞、内司工委的“依法行政天心行〞、联工委的“以行动学习促代表素质提升〞等课题，重在学以致用，解决问题。将以行动学习为契机，坚持在学中干，在干中学，使全体机关干部把学习当成一种习惯，一种态度，一种追求，全面提高机关干部的自身素质和工作能力。二是抓作风改进，建设廉洁务实型机关。认真贯彻落实中纪委“八项〞规定和区委“十项〞规定，牢固树立务实创新、真抓实干的工作作风，积极营造想干事、会做事、能成事的良好气氛；严明党的政治纪律，增强全体机关干部的政治意识和党性意识，模范遵守党的政治纪律、组织纪律，树立人大机关亲民、廉洁、务实的良好形象。三是抓工作落实，建设效劳型机关。不断增强机关干部宗旨意识，提高为基层效劳、为代表效劳、为常委会效劳的水平。深入基层开展调查研究，密切联系群众，听取民声，体察民情，反映民意，自觉接受群众监督，使人大工作更好地代表人民群众利益，更好地效劳人民群众；加强和改进代表效劳工作，协调和催促有关单位办理好代表议案和建议，做好代表参会、视察调研和学习培训等活动的效劳；抓好常委会决议、决定的催促落实；修改完善区人大常委会规章制度，标准工作程序，加强协调合作，形成整体合力，推进常委会各项工作高效落实。 三、工作建议 1、社区阵地是社区开展工作、效劳群众的最重要的载体和平台。区人大常委会在工作调研中了解到，按照长办发（2023）4号文件精神“规划部门要科学制定城市社区办公用房建设详细规划，明确建设用地〞。因缺乏执行机制，目前全市社区办公用房建设并没有纳入城市布局规划和土地使用规划，开发商在规划报建时也不能主动将社区办公用房建设纳入开发建设规划，致使在社区要求开发商提供办公用房时，开发商将居民物业用房提供给社区使用，导致业主利益的损失，业主与社区之间产生纠纷。 建议市人大在制定城市规划和土地使用规划有关方面的立法时，明确规定社区布局规划，严格社区办公用房的建设地址和面积大小，以法律的形式为社区阵地建设保驾护航。 2、鉴于换届后各区县（市）人大班子变动较大，建议市人大进一步加强对各区县（市）人大的工作指导和业务培训，确保各项工作的延续性，推动我市人大工作再上新台阶。 第7页 共7页