2023年关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见.doc

关于进一步加强和改良党的基层组织建设的实施意见 的实施意见 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，以及省第十三次党代会、市第七次党代会精神，全面提高基层党建工作科学化水平，根据中共XX县区委关于进一步加强和改良党的基层组织建设的实施意见，结合园区实际，现提出如下实施意见。 一、切实增强加强和改良党的基层组织建设的责任感和紧迫感 1、深刻认识党的基层组织建设面临的新形势。党的十七届四中全会以来，各基层党组织认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，坚持以改革创新精神做好抓基层、打根底的各项工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广阔党员的先锋模范作用进一步发挥。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层党建工作也面临许多新情况新问题，挑战日益增多，难度不断加大，任务更加繁重。面对新形势新任务，园区局部基层组织建设还存在责任落实不够到位、组织网络不够健全、队伍素质不够适应、作用发挥不够充分、体制机制不够完物质保障不够有力，工作开展不够平衡等问题。对此，必须引起高度重视，切实加以解决。 2、进一步加强和改良党的基层组织建设的新要求。 “十二五〞时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期。实践证明，越是在关键时期、紧要关头和重大任务面前，越要加强和改良党的基层组织建设，越是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用。各基层党组织要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一〞重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以深入开展创先争优活动为动力，以效劳群众、做群众工作为核心任务，以推进基层党建工作工程化开展为抓手，着力扩大党的基层组织工作的覆盖面和影响力，增强党员干部的生机活力，提高基层党建工作科学化水平，不断开创园区基层党建工作新局面，为打造“世界铜都〃中国灯谷〞提供坚强的组织保证。 二、推进基层党建工作创新 3、推进基层党建工作工程化开展。按照提高党的建设科学化水平的要求，以抓经济工作的理念抓党建，将工程管理的手段和方法引入党建工作，推进基层党建工作工程化开展。着力推进一批探索创新型工程，引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面改革创新，破解一些基层党建工作的共性难题；着力推进一批典型示范性工程，发挥典型辐射、示范引领作用，打造一批富有自身特色的党建品牌；着力推进一批制度推广型工程，及时把成效显著、经验成型的好做法上升为制度，探索一条贯彻中央、省委、XX市委和XX县区委要求，具有园区特色的基层党建工作科学化 新路子。 4、全面推进基层党建标准化工程建设。按照“党建工作工程化，工程推进标准化〞的根本思路，制定推进基层党建标准化工程建设的实施意见及考核方法，全面推行支部建设标准化、日常运行机制建设标准化，同时开展壮大党建队伍，为基层党建标准化工程建设提供保障，促使基层组织在形象建设上有新提升、为民效劳上有新举措、制度建设上有新拓展、加快开展上有新成效。 5、开展创立基层党建综合示范点活动。按照“组织建设标准、办公设施完善、效劳体系健全、居住环境优美、社会和谐稳定、工作富有特色〞的目标要求，在园区各支部，选择一到两个支部作为综合示范点开展创立工作。力争形成一批有特色的高标准的综合示范点。 6、推进城乡基层党建统筹开展。在驻村帮扶和定点扶贫的根底上，统筹推进城市党组织和农村党组织以及各类党组织之间的互帮互助。继续开展联创共建活动，构建社区党建区域化建设格局。统筹推进其他领域党建工作创新，不断丰富活动内容，突出实践特色，推动创新争优常态化、制度化，不断提高党在基层的工作影响力。 7、优化基层党组织设置方式。在非公企业中，要采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员等方式组建党组织，实现非公企业党建工作的全覆盖，并积极组织开展党的活动。坚持党建带群建，群建效劳党建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，努力实现工会、共青团、 妇联组织和工作全覆盖，把广阔职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围。 三、加强党员队伍和基层干部队伍建设 8、加强党员开展、教育和管理工作。研究制定开展党员工作规划，实施科学开展党员模式，加大在企业生产一线、非公有制经济组织和社会组织中开展党员工作力度，着力扩大一线工人党员的比例。依托党校落实基层党员分级轮训制度。推进城乡党员干部现代远程小编络一体化建设，将远程教育终端站点向企业拓展，增强党员教育培训实效。建立党员“先锋创绩〞制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。 9、深化“党员亮相〞效劳工程。以构建和谐社区为目标，以效劳群众为重点，坚持“资源共享、共驻共建、双向互动、因地制宜、注重实效〞的原那么，进一步深化“党员亮相〞效劳工程，积极调动广阔党员参与效劳的积极性。凡组织关系在机关事业单位、居住在社区〔村〕的所有在职党员，都应主动到居住的社区〔村〕公开亮相，树立“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区〔村〕〞的意识，积极开展“共驻共建〞活动。无职党员要结合创先争优活动开展的要求，推行公开承诺，并结合党员的特长特点，广泛开展“设岗定责〞活动，引导他们在政策宣传、环境整治、治安防范、民事调解、帮困助残、民意反响等方面发挥先锋模范作用。 10、健全党内关心、帮扶和鼓励机制。健全党员谈心谈 话制度，为党员的学习、工作、生活提供效劳，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。探索新形势下党员创业扶持方式，从政策指导、资金支持、工程引进、信息咨询、科技推广等方面提供帮助。建立健全生活困难党员的关爱帮扶制度，设立党内关心救助基金，用于对特困党员的救助及突出奉献党员的奖励。定期走访慰问困难党员；定期开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，展示共产党员的良好形象。 11、统筹抓好基层党务工作者队伍建设。加强基层党务工作者队伍建设，打造一支素质优良、精干高效、专兼职结合的工作者队伍。通过内部培养、组织下派、外部聘请等多种方式，解决非公有制经济组织党务工作者队伍人才难选、人才难留、作用难发挥等问题。重视党务工作者的岗位锻炼、培养使用，有方案地对党务工作者进行培训。进一步健全党务工作者保障和鼓励机制，对业绩突出、表现优秀的进行表彰。 四、积极开展党内基层民主 12、落实党员民主权力。尊重党员主体地位，积极拓展党员参与党内事务通道，引导党员在党的事务与决策中发挥主体作用。建立和完善党内情况通报制度，让党员对党内事务有更多的了解。大力推行党员议事会等方式，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。 13、加强和改良党内基层选举工作。推广基层党组织领导班子“两推一选〞制度，扩大公推直选范围，改良候选人 提名和介绍方式，选优配强基层党组织领导班子。完善党代表大会代表选举制度，优化代表组成结构，适当增加工作和生产一线代表的比重。标准选人用人程序，采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式，保障和落实党员在用人中的知情权、参与权、选择权、监督权。 14、充分发挥党代表的作用。按照XX省贯彻实施方法〔试行〕要求，建立健全代表提案、代表询问、代表提议、代表调研观察、代表联系党员群众、代表列席会议、代表参加民主推荐和民主评议、重要情况向代表通报、重要事项征求代表意见、委员联系代表等制度。 15、全面推行基层党务公开。认真贯彻落实中央办公厅印发的关于党的基层组织实行党务公开的意见，全面实行党的基层组织党务公开。针对不同类型的党的基层组织特点，依照制定目录、实施公开、收集反响、归档管理等程序，标准公开的内容、范围、方式和时限等。建立健全基层党务公开例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、考核评价制度等保障制度，确保基层党务公开标准有序推进。对经审核不能公开的，要做好回复解释工作。 五、建立健全基层党建工作保障鼓励机制 16、加大基层党组织活动经费保障力度。非公有制经济组织的党组织活动经费，可按职工年度工资总额的千分之五，列入所在单位财务方案，在管理费中列支，据实在税前扣除。党政机关等领域党组织的工作经费，要按照各系统指 定的相关规定和标准，严格执行到位，并争取逐年有所增加。 17、加强基层党组织活动场所建设。全面解决基层党支部无活动场所的问题，要求每个支部在所在单位至少要有一间办公室作为党员活动室，以方面开展组织生活，标准管理。 六、加强基层党的作风建设和廉政建设 18、围绕效劳群众、做群众工作，切实转变基层干部作风。坚持和完善“各级干部下基层，排忧解难促和谐〞、“近百村、联千户、访万民〞等活动载体，进一步改良机关干部作风，提高效劳基层和群众的能力和水平。建立“民情家访〞制度，引导各级领导干部到群众中去、拜人民为师，倾听群众诉求，了解群众期盼，听取群众意见，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，解决实际问题，增进对群众的思想感情，增强效劳群众的本领。拓宽基层党组织和党员联系和效劳群众的渠道，提高管理水平和效劳质量。 19、加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。认真落实中央、省委关于建立健全惩治和预防腐败体系建设和廉政风险预警机制。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化进机关、进企业。强化党员干部的监督管理，严格落实中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么和基层干部廉洁履行职责的有关规定，健全基层党员干部述职述德述廉制度，完善任期和离任经济责任审计制度。对新任基层党组织书记，进行任职廉政谈话。严肃查处违纪违法案件，重点查办在工程建设中强揽工程、乱搭乱建、抢栽抢种等行为。 积极探索非公有制经济组织开展反腐倡廉的途径和方法。 七、健全和落实基层党建工作责任制 20、健全基层党建工作领导责任体系。党工委书记要切实履行抓基层党建工作第一责任人的责任，基层党委副书记、党支部书记要切实履行直接责任人的责任。要建立研究基层党建工作例会制度，定期听取情况汇报，解决难点问题，催促工作落实。党工委至少每季度要召开一次党建工作联席会。充分发挥党工委党建工作领导小组的作用，完善议事规那么和工作制度，加强工作协调，整合党建资源，形成工作合力。党工委书记要带头深入基层调研党建工作，带头在党组织力量比拟薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点，帮助基层解决实际问题。 21、完善基层党建工作考核评价体系和责任追究方法。建立健全基层党建工作目标管理和考核机制，制订党工委履行抓基层党建责任考核评议方法，对成绩突出的，予以表扬；对思想不重视，工作不得力的，提出批评，限期整改。 各基层党组织要认真分析本单位党组织建设状况，结合实际，有针对性地制定落实本意见的具体措施，扎实做好抓基层、打根底的各项工作，努力提高党的基层组织建设标准化、科学化水平。 二○一一年十二月三十日 第二篇：加强和改良党的基层组织建设加强和改良党的基层组织建设，进一步推动 非公组织党的建设工作 近日，中共XX省委下发了关于进一步加强和改良党的基层组织建设的意见〔赣发〔2023〕14号〕，要求全省各级党委进一步加强和改良党的基层组织建设，积极推进全省非公有制经济组织党的建设工作，促进非公有制经济又好又快开展。 10月18日，中共XX市委召开常委会议，专题学习贯彻省委关于加强和改良党的基层组织建设的意见精神，研究部署全市加强和改良党的基层组织建设工作，进一步推动非公有制经济组织党建工作。会议要求，全市各级党委组织部、统战部要高度