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2023
财政
编制
政务
公开
复评
整改
情况
汇报
区财政与编制政务公开复评整改情况汇报
省、市财政与编制政务公开工作领导小组办公室:按照XX省2023年财政与编制政务公开工作考核验收方法(鄂财编文[2023]4号)要求,我区于十一月底又组建整改工作专班,对“两公开〞工作逐条进行复评整改,明确了整改工作任务和责任单位,并虚心接受省、市财政与编制政务公开领导小组办公室的监督复核。现将复评整改情况报告如下:
一、存在的问题
(一)政务信息类需补充完善工程1、财政管理制度中的农村税费改革管理制度、会计管理制度和财政监督管理制度。
2、政府采购公开招投标和询价采购信息及监管情况,政府采购代理机构的资格认定。尽快开辟专栏予以反映相关信息。
3、行政许可和审批事项,包括组织会计执业资格考试以及年审情况,行政事业单位账户设立审批。
4、财政部门的工作制度、工作纪律。
(二)财政资金类需补充完善工程1、本级财政资金分配政策依据。此前公开的财政资金分配政策多数是中央和省、市出台的相关政策,本级对应出台的政策相对较少,应补充完善,原那么上每项资金都要有本级分配政策依据和管理方法。
2、对财政资金分配情况作必要说明。根据考核验收方法要求,在财政资金分级拨付表、分配明细表中不能按规定全面准确填写数据的,应在备注栏或资金分配栏进行必要说明。
3、财政资金公开存在未按要求对外公开资金工程内容的问题。财政资金具体整改工程如下:(1)百镇千村:市网站(市拨)17万元,本级网站36万元,资金公开不一致,整改责任单位财政局农业科;(2)自然灾害:市网站20万元,本级网站11.2023万元,资金公开不一致,整改责任单位财政局社保科;(3)低保资金:2023年7月份该项资金公开未到户(门牌号),整改责任单位财政局社保科;(4)农村特困户救助、大病医疗救助:两项资金公开未到村组,整改责任单位财政局社保科;(5)2023年方案生育奖励:市局5.4万元,本级5.56万元,资金公开不一致,2023年方案生育奖励资金没有在网上反映,整改责任单位财政局行财科;(6)沼气推广和改厕资金:资金公开未到组,整改责任单位财政局农业科;(7)2023年扶贫专项资金:市局417.67万元,本级381.67万元,资金公开不一致,整改责任单位财政局农业科;(8)粮食直补、水稻良种补贴资金的拨付时间与市局不一致,需核对,整改责任科室财政局农业科、企业科;(9)农村分散孤儿供养补助资金公开不到位,整改责任单位财政局社保科;(2023)新型合作医疗资金公开未到组,整改责任单位财政局社保科。
(三)长效机制建设需补充完善工程1、财政与编制政务公开制度建设与落实情况,需补充奖惩制度。
2、财政与编制政务公开查询点建设与效劳情况。“两公开〞效劳对象主要是城镇居民和农民。查询点原那么上要求设在一楼,达不到要求的个别查询点需完善。加强政务公开组织保障力度,确保信息点标准运行。
3、与政府门户网站建立链接,并与本级财政信息网进行对接。
二、整改措施做到四个确保
(一)深入细致地检查已上网公开的各项信息,确保公开信息的真实准确性按照考核验收方法的要求,我区对已公开的财政政务信息和资金信息进行了深入细致的复查整改。重点是对财政专项资金的分配政策依据信息和部门预算编制信息,由整改专班人员和财政局各相关业务科室责任人再次核对检查纠正,确保各项数据的准确无误。
(二)扎实开展自查自纠、查漏补缺,确保公开信息的全面完整性对照考核验收方法找问题,扎实开展自查整改工作。一是召开财政政务公开督办工作会议,将公开信息需补充完善的内容一一分解落实到财政局各相关业务科室,并严格规定了完成上报时间;二是找准重点弱项,大力加强整改。财政资金本级分配管理政策依据信息在我区上网信息缺乏,在整改工作中落实专人负责补充完善,原那么上要求每项资金都要有相应的分配政策依据和管理方法,经补充完善,现已陆续上网公开;三是尽可能增加我区财政资金公开工程数和部门预算单位公开个数。除全面公开省规定的涉及到我区财政资金分配管理情况外,要求将2023年度涉及人民群众生产、生活重大财政专项资金全部上网公开。部门预算单位公开个数增加到59个。
(三)加强政务公开制度建设,做好网上答复处理工作,确保信息反响的及时性和群众的满意度我区除做好“两公开〞办公室的日常建设和管理工作外,还对已出台的政务公开八项制度进行了深化,出台了网站管理方法,补充了工作考核奖惩制度等相关制度。同时认真做好网上咨询建议的答复处理工作,一是与区纪委、信访办公室和政府门户网站建立了链接和网上投诉、咨询、答复联席制度;二是自问自答、自我加压,要求政务公开专班人员人人提建议累计达20余条,从内到外不断丰富和充实公开内容。现已按规定程序和时间及时答复人民群众网上咨询64条,最大限度地满足了人民群众的需求,确保了网上咨询“绿色通道〞的畅通。
(四)加大政务公开的宣传力度,做好查询点建设工作,确保公开网站的最大知晓面和影响力为了让人民群众更方便的查看“两公开〞网站,我区共建成19个信息查询点,严格按“三专五有〞要求做好查询点建设工作,为广阔人民群众提供优质的效劳。区政务公开领导小组组成督查专班,对查询点进行再检查,并催促整改完善。同时,加大了“两公开〞工作的宣传力度,编印了查询指南和资料汇编,进一步扩大了财政与编制政务公开工作在人民群众中的知晓面和影响力。
三、复评整改结果:通过近半个月复评整改,整改前期存在的问题均一一得到了落实和解决,在区“两公开〞网相应专栏得到了反映。截止到目前,已公开政务公开新闻23条、财政政务信息351条(其中:含咨询建议64条)、编制政务信息51条、财政资金信息183项、人员编制信息3171条、机构信息192个、单位和部门预算信息61个(含行政、事业单位信息)。全面完成了复评整改工作任务,后期还将进一步补充完善。
一、日常性工作开展情况。根据省、市要求,成立了整改工作专班,有组织、有领导、有方案的开展整改。配置了专人和专用设备,自网站开通以来,确保了信息数据更新、网上效劳和技术维护工作正常运转。在网站运转后,财政部门在本级和政府门户网站上随时发布相关工作新闻动态,宣传财政与编制政务公开的主要内容和实施方式,公布xx区财政与编制政务公开新的网址,努力扩大群众知晓面,进行了全程跟踪系列报道,保证了网站信息公开的连续性。目前已编发张湾财政信息25期,其中被市、区两级采用44篇。我区财政与编制工作自全市3月2日发动会后迅速启动,相继利用简报、局域网、干部发动会进行了广泛宣传,并于3月24日召开了区委常委专题会。成立了xx区财政与编制政务公开领导小组,区属各单位负责人为成员,从区人事、编办、财政局相关业务科室抽调12名干部组成政务公开领导小组办公室工作专班,并对综合督导、宣传报道、政策法规、财政信息等几项工作责任进行了明确分工。经反复讨论修改,于4月26日以区委办、区政府办张办发[2023]12号文件印发了xx区财政与编制政务公开工作实施方案。区财政部门也在内部成立了财政政务公开领导小组及工作专班,并从相关科室抽调人员组成另一个由财政局纪检组长王开勇同志牵头的xx区政务公开财政性资金核查专班,于3月份开始对涉及人民群众切身利益的14项财政性专项资金进性重点检查,协助政务公开工作的顺利开展。5月26日,召开了由区四大家领导和61个区直部门单位、9个乡镇街办主要负责人参加的全区财政与编制政务公开工作发动大会。形成了一级抓一级、层层抓落实的责权清晰工作机制,使“两公开〞各项工作得以有序推进。按照省市要求,及时、全面、真实、准确的报送工作进度情况,六月底“两公开〞网按时开通运作,十月十三日前完成第一次自查整改,并上网公示。十一月底开始全面复评整改。所有信息数据统一按照全市标准口径进行搜集和整理,经过严格“五签制〞审核把关后予以上传。我们对网页进行了调整革新,一方面将财政与编制政务公开内容通过链接纳入了xx区政府门户网站,并在区财政信息公共网上实现了对接,方便群众查询;另一方面将全区统一建设的查询点坐落位置、信息管理员名单及联系 等根本情况用电子地图形式在本级“两公开〞网站上进行了公布。同时在本级“两公开〞网站上增加了列车时刻查询、 话费查询、天气查询、群众监督投诉电子邮箱等与老百姓生活密切相关的5个栏目,丰富和完善了网站版块内容。另外还要求信息管理员统一挂牌上岗,各个查询点实行温馨提示。多措并举,唱响“以人为本,效劳至上〞的主旋律,出现了信息查询与回复良性互动的局面。
二、财政与编制政务信息网上公开情况。公开了财政和编制部门的主要职责,内设机构和办事程序。链接了与财政和编制工作关系密切的专业网站。编制工作规那么、工作程序、动态信息、事业单位法人登记管理制度等内容全面。公开了包括审计法、预算法、会计法、政府采购法、收支两条线、政府收支分类改革以及涉及农民群众切身利益的各个方面政策规定等计332条。公开的机构改革和机构编制管理方面的政策依据达51条。部门预算编审制度、国库集中收付制度、政府采购制度、“收支两条线〞管理制度、农村税费改革管理制度、政府非税收入征收、使用和管理制度、会计管理制度、财政监督制度等内容全面、信息丰富,且从网站首页即可实现查询内容的一步到位。公开了经本级人大通过的2023年财政预算和2023年财政决算报告。财政部门机构设置、办事程序、行政许可、长效机制、部门预算、非税收入、政府采购及会计管理八个版块内容均能在本级网站直接查询。
三、财政资金分配管理网上公开情况。从中央到地方的各级资金管理制度、分配政策依据都逐一进行了公开。对于个别资金工程还没有出台政策规定的,我们公开了本级的资金拨付依据和资金拨付额度总表及明细表,方便群众了解和监督。对资金分级拨付中数字不一致的,一律在备注中作出准确说明。应按时间进度和工程进度公开的资金及时按要求公开,对于资金发放的过程适时进行监控和督办。市网上公开的已拨付给我区的资金全部及时足额予以了公开,有当年分配的资金,全部作了公开。
四、部门预算网上公开情况。2023年我区已按市公开办要求实行了部门预算网上公开,公开预算单位达59家,占一级预算单位的20230%。各类表格填写正确、完整、标准,数据真实、全面,与年初下达的部门预算批复一致。
五、行政事业单位编制管理网上公开情况。为全面反映我区机构编制及人员的总体情况,我们在对区直机构编制和人员信息统计汇总的根底上,以文字形式做了总体说明;还以表格分类对人员编制进行了详细统计。区直机关事业单位的机构总数、各类编制总数和各类人员总数等一目了然,逻辑严密,内容完整、准确、标准、真实。对各部门的主要职责均按照“三定〞方案的批复填写,事业单位的主要职责均按照机构改革方案或成立机构的批复文件填写,内容全面具体。
六、行政机关落实编制管理实名制情况。根据省、市关于推进编制政务公开,落实编制实名制的有关要求,这次网上政务公开中,我们在认真清理区直机构编制和实有人员的根底上,严肃核实机构编制台帐及各单位编制资料,严格按照“三定〞方案及省、市政务公开的要求,全力推进了区直机关事业单位的编制落实到人工作。目前,区直党政机关和事业单位编制实名制达20230%,其他事业单位编制实名制20230%。网上公开的编制及人员信息栏目中,与机构编制年度统计和财政部门的资料数据相对应。做到了底子清晰、数字准确、信息完备、填报标准。
七、长效机制建设与执行情况。我区财政与编制政务公开领导小组与办公室建设管理早在今年四月份以张办文[2023]20号文件进行了明确。坚持政务公开领导小组对公开工作的领导,区主要领导亲自挂帅,实行一把手工程。领导小组定期听取政务公开工作汇报,研究解决公开中的相关问题,政务公开办公室对公开工作明确部门责任分工,保证了各部门密切合作,各项制度建设标准到位