2023年全省机构编制工作要点.docx

全省机构编制工作要点 2023年是实施“十一五〞规划的开局之年。全省机构编制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，根据省委、省政府的工作部署和中央编办的工作要求，围绕中心、效劳大局、突出重点、不断创新，进一步推进与社会主义市场经济相适应的行政体制建设，努力为全省经济开展和社会进步提供有力的体制保障。 一、研究“十一五〞期间行政管理体制改革的重点问题和突出问题，进一步深化改革 1、根据“十一五〞规划的要求和中央编办的统一部署，认真研究我省行政管理体制存在的突出问题。认真总结历次机构改革的经验和做法，研究行政管理体制改革与开展的根本规律，探索提出我省“十一五〞期间行政管理体制改革与开展的目标框架、近期任务和实施步骤。 2、继续学习落实中央编办关于落实科学开展观和加强党的执政能力建设要求，推进行政管理体制改革和机构编制管理创新的假设干意见，用科学开展观统领行政管理体制改革和机构编制工作。认真研究事关经济社会开展全局、领导和群众关心、社会关注的体制和机制问题，重点是完善煤矿平安监察和行业管理，区域协调开展、环境监管、土地督察、公用事业管理、食品平安体制，以公安消防为主体的应急救援力量体系建设、城市社区管理体制机制等。研究在政府职能转变的过程中，群众团体如何更好地发挥职能作用问题第1文秘 二、积极做好行政体制改革和其他体制改革的相关工作 3、根据中央精神，认真做好标准党政机构设置，减少领导职数，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门；标准各类领导小组和协调机构，一般不设实体性办事机构；改革和完善党的纪律检查体制等工作。 4、研究如何进一步优化政府组织机构以及依法界定省、市、县三级政府和政府组成部门的事权和职责。 5、根据中央关于文化体制改革的精神，研究文化体制改革中涉及的管理体制、职能转变、编制调整等问题。 6、继续做好司法、粮食流通、畜牧兽医管理、水资源管理、勘查设计等体制改革中的相关工作。继续做好企业所办中小学、医院划归当地管理的相关工作。 7、积极配合做好国务院在我省开展的煤炭工业可持续开展的研究工作。 8、继续加强对综合行政执法试点工作的指导，着重推进和总结城市管理、农业综合执法和文化市场管理执法试点工作，总结经验，继续推进。 三、继续搞好乡镇机构改革试点工作，加大对乡镇机构改革的指导力度 9、研究提出推进全省乡镇机构改革的意见。贯彻落实中央农村工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照中央关于建设社会主义新农村的要求，配合农村税费改革，研究提出我省完成乡镇机构改革的工作思路和意见。 2023、全面完成乡镇机构改革试点工作。继续指导各试点市、县推进乡镇机构改革，掌握工作动态，总结试点经验。建立省编办试点县联系点，对试点工作进行重点帮助指导，围绕乡镇机构改革试点中发现的重点、难点问题深入开展调查研究，协调相关职能部门共同研究，提出对策。力争年内完成乡镇机构改革试点工作，总结乡镇机构改革试点工作的经验，提出指导面上工作的意见。 11、在机构编制信息上开辟“乡镇机构改革试点工作专栏〞，学习借鉴兄弟省（区、市）在乡镇机构改革试点工作中的经验，交流全省各试点市、县乡镇机构改革的情况和做法，及时向中央编办报告全省试点工作的进展情况。 四、继续进行事业单位改革的研究和试点工作 12、做好事业单位分类改革的前期准备工作。进一步加强对全省事业单位的调研，摸清底数，完善各级各部门所属事业单位的根底数据；对县级所属事业单位认真进行清理整顿；根据各类事业单位的特点进行模拟分类，为实施分类改革做好准备；对条件成熟的事业单位，可先行改革。 13、待中央关于分类推进事业单位改革的意见出台后，认真学习贯彻中央精神，结合我省实际进一步对XX省事业单位机构改革意见（讨论稿）和省直事业单位机构改革实施意见进行修改完善。第1文秘 14、继续大力推进事业单位改革试点工作。按照中央关于分类推进事业单位改革的要求，继续加强对全省确定的事业单位改革试点市、县和部门工作的调研，深入了解试点情况，认真总结试点中有代表性和普遍指导意义的经验。 五、加快推进机构编制法制化进程，严格机构编制监督管理 15、在广泛征求意见的根底上做好XX省机构编制管理条例的修改工作，为中央编办制定相关法规提供建议参考。 16、进一步加强机构编制管理和根底制度建设。严格落实中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知（中编密发[2022]6号）精神，进一步做好乡镇机构编制和实有全省机构编制工作要点...人员的管理，确保我省5年内乡镇机构和人员编制只减不增。加强各市、县机构编制标准化、制度化建设成果的交流，积极推行编制实名制等行之有效的管理方法，不断提升机构编制管理水平。深入探索建立机构编制与财政预算相互配合的约束机制，进一步创新机构编制管理的方式方法。 17、加大机构编制监督检查的工作力度，继续开展机构编制的催促检查。进一步做好“1232023〞举报 的受理工作，研究全省贯彻中央编办“五不准〞的实施意见，并对各地遵守机构编制管理“五不准〞的情况进行督查。继续联合纪检、组织、财政等相关部门开展机构编制监督检查工作。 18、搞好机构编制监督管理的宣传工作。进一步加强机构编制工作的宣传力度，提高干部群众对机构编制工作的认识水平，发挥社会舆论和新闻媒体在机构编制管理中的监督作用，为做好机构编制监督管理工作创造良好的社会环境。 六、抓好事业单位登记管理暂行条例实施细那么的贯彻落实 19、做好事业单位登记管理暂行条例实施细那么的实施工作。以加强监督管理为中心，继续推进全省网上登记试点工作，扩大事业单位网上登记管理工作范围，提高网上登记的质量和水平。 七、做好公务员法实施涉及的编制工作 20、加强与组织、人事部门的联系与沟通，认真研究公务员登记涉及的机构编制事项，摸清底数，提出相应的政策建议。 八、切实加强机关自身建设及编制队伍建设 2l、继续加强机关党的建设、精神文明建设和干部队伍建设，积极开展党风廉政建设和反腐败工作，为做好机构编制各项工作提供政治思想保证和智力支持。 22、加强标准化制度化建设。遵循以人为本的理念，进一步标准办事程序，完善工作制度，转变工作态度，优化效劳质量，提高工作效率。 23、继续加强学习。坚持学习制度，组织广阔干部职工继续加强政治理论学习、业务知识和各方面知识的学习，努力改进学习方式，提高学习效果。 24、继续大力开展调查研究活动。根据实际工作需要提出调研任务，严格落实调查研究方案。 25、要进一步加强信息化建设。建立、充实、维护好全省机构编制信息网站，进一步提高宽带网、局域网的使用效率，提高办公自动化水平。 26、继续关注全省县级机构编制部门的建设。积极开展多种形式的培训交流活动，进一步提高基层机构编制部门把握政策、协调处理机构编制事务的能力。全省机构编制工作要点 第6页 共6页