第1页共10页农村两委换届群体性信访事件应急预案XX县区预防和处置大中型水库移民突发事件应急预案1.总那么1.1目的为妥善解决水库移民群众生产生活中的实际问题，确保国家的政策、法规在实施过程中取得良好的社会效果，全面提高应对涉及公共平安和社会稳定的移民群体性事件的预防和处置能力，切实维护移民群众和安置区群众的整体利益，实现生产开展，生活改善，确保社会稳定的目标，制定本预案。1.2工作原那么（1）坚持预防为主、防控结合的原那么。努力做到发现得早、控制得住、处置得好。（2）坚持以镇（办事处）属地管理为主，区综合指导为辅的原那么。发挥镇（办事处）、村基层组织战斗堡垒作用，将问题和矛盾化解在基层。减少移民到市集体上访，杜绝移民大规模到省或进京上访。（3）坚持做好移民思想工作与解决实际问题相结合的原那么。充分尊重和听取移民意愿，为移民答疑解惑，切实帮助水库移民解决实际问题。（4）坚持教育疏导，防止矛盾激化的原那么。对于即将要发生的群体性事件，要坚持可散不可聚，可解不可结，可顺不可激，以教育疏导为主，力争把问题解决在初始阶段。（5）坚持慎用警力、警戒和强制措施的原那么。对于已经发生的群体事件，要严格按照公安部有关处置群体性事件的规定，依法果断处置，防止因使用警力、警戒和强制措施不当而激发矛盾，扩大事态。1.3工作要求（1）提高认识，加强领导。处置重大群体性事件工作是一项政策性非常强的工作，各镇（办事处）和相关部门必须高度重视，要有主要领导分管，要有专人负责，切实把工作摆上重要日程。（2）树立大局观念和“全区一盘棋〞思想。在区委、区政第2页共10页府的领导下，各相关部门要密切配合，协同作战，切实担负起维护稳定的责任，坚决把重大群体性事件化解在初发状态，防止扩大和升级。（3）超前预警，信息畅通。要做好重大群体性事件的信息收集、传递和反响工作；重大节日、庆祝日、敏感期，要加强对重点单位和重点群体的排查，对预警性、内幕性信息及时报送，并积极做好跟踪督办工作；事件处置过程中，要及时掌握事件动态，将发现的各类情况及时上报；处置结束后，事发单位和主管部门要及时反响善后工作进展情况。（4）依法办事，严明纪律。参与处置工作的人员要严守纪律、文明执法，严格依法办事，防止授人以柄。在事件的处置工作中，要相互配合，令行禁止，严禁推委扯皮、各自为战。要保持高度的责任心和敏感性，防止失密、泄密现象的发生。对工作中的失职行为，严格...
