2023年县委常委会扩大会议致辞稿.docx

县委常委会扩大会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实省委十三届十一次全会和市委常委会（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务。刚刚，会议书面传达了省委十三届十一次全会及市委常委会扩大会议精神；通报了上半年经济社会开展及招商引资、工程建设、重大根底设施建设、信访包案、扶贫攻坚、农村土地确权登记颁证等工作情况；旺华同志传达学习了李炳军书记与县四套班子见面时的重要讲话；永飞同志总结部署了全县经济工作，讲得很好，我表示赞同，请大家回去之后认真抓好落实。下面，我着重就贯彻落实省委全会和市委常委扩大会议精神，抓好下半年工作，提四点意见： 一、深刻领会，全面贯彻省市会议精神 这次省委全会，是深入贯彻习近平总书记“一个希望、三个着力〞的重要讲话以及“打造生态文明建设的江西样板〞的重要指示，在全省奋力推进“五年决战同步全面小康〞的关键时期，召开的一次重要会议，会议聚焦绿色崛起主题，致力于加快绿色开展，提出了推动经济开展和生态保护和谐共赢的重要举措。市委常委会扩大会议围绕落实省委全会“绿色崛起〞主题，提出了加快赣南苏区振兴开展，争当全省“绿色崛起〞排头兵的号召。我们要认真领会省市会议精神，把思想和行动统一到省市的部署上来，努力做好保生态、稳增长、促开展的各项工作。 1.学习宣传上要广泛深入。把贯彻落实省市会议精神作为全县各级组织当前和今后一段时期的重要任务来抓实抓好。要多渠道、多形式开展学习贯彻活动，增进党员干部贯彻落实的思想自觉和行动自觉。尤其是县四套班子领导要带头深入学习，以身作那么带着全县各乡（镇）、各单位层层贯彻落实，以更加积极有为的姿态抓好我县的绿色开展工作。特别强调，宣传部门要充分发挥舆论引导的作用，利用好寻乌 报、播送电视台、党务政务公开网等媒体积极跟进，广泛宣传报道学习贯彻情况，真正使省市会议精神入脑入心、落地生根。 2.精神领会上要准确全面。这次省委全会强卫书记从绿色崛起的核心要义、根本路径、重要根底、有力保障、根本目的等五个方面，对实施绿色崛起战略进行了系统部署，强调要推动和实现绿色开展，打造生态文明建设的江西样板，并提出了加快构建绿色产业体系的系列措施。领会省委全会精神，就必须准确把握绿色崛起的内涵和实质，充分认识加快推进绿色崛起的重要意义。同时，要深刻理解市委炳军书记关于“着力在绿色崛起中走在前列〞的部署，充分认识到我县作为东江源头县，在全省生态文明建设中位置特殊，需要在绿色崛起中承担更大的责任、发挥更大的作用。此次炳军书记在寻乌调研时也特别指出了我们在生态保护方面存在的问题，包括早期稀土开采污染、农业面源污染等，希望我们在绿色崛起中有所作为，吸取在环境保护、生态建设上的教训。 3.贯彻落实上要积极有为。贯彻落实省市会议精神，关键在于按照上级要求，结合我县实际，抓好部署落实。我县环境质量总体较好，生态资源优势明显，作为全省的生态功能区和限制开发区，我们要严格按照生态立县、绿色崛起的要求，走绿色开展的道路。一要抓生态引领，营造文明风气。要广泛宣传和树立绿色生产、绿色消费、绿色政绩、绿色开展的理念。深入开展文明生态村镇建设，利用电视、 报、网络等各种媒体，加强生态保护宣传教育，积极营造生态文化，在全社会树立生态理念，实现以宣传促共识，以教育促提升的目的。二要抓生态提升，稳固生态优势。按照控制增量、减少存量、提高质量的要求，进一步加强环境保护工作，实行严格的红线管理，着力抓好东江源头生态保护，全面推进九曲湾库区环境治理、废弃矿山治理、城乡生活垃圾治理和农业污染防治等工作，确保饮用水水源和出境断面水水质稳定达标，稳固和提升我县的生态优势。三要抓生态经济，推动绿色开展。以建设“两型社会〞[1]为导向，把生态文明贯穿到经济社会开展的每一个环节，推动经济开展方式的转变，构建起集生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游等为一体的绿色产业开展体系，特别是要引入绿色生态理念，大力改造提升我们的传统工业和传统农业，加快风力发电、光伏发电、电子商务、生态旅游等新兴业态的开展，实现经济开展与生态保护的和谐共赢。 二、科学研判，准确把握当前开展态势 在这次省委全会上，省委作出“江西已进入了可以大有作为的战略机遇期〞的重要判断，市委炳军书记在市委常委会扩大会议上明确指出：“赣州已经具备了加快经济开展的条件〞。深刻领会省委、市委的决策部署，我们要顺应形势的变化，全面、准确地把握好当前的开展态势。 1.要客观评价取得的成绩。上半年，面对严峻复杂的国内经济环境和持续加大的经济下行压力，全县上下在县委的正确领导之下，主动适应经济新常态，把稳增长、促升级放在更加突出的位置，统筹做好了“抓改革、强产业、兴城镇、惠民生、转作风〞等各项工作，全县经济运行呈现出稳定较快的开展态势。比方，工业经济平稳开展，规模以上工业增加值同比增长9.8%，增幅位列全市第11位，同比提升了7位；财政收入稳定增长，财政总收入和公共财政预算收入增速分别列全市第7位和第2023位；招商引资显著提升，实际利用外资1315万美元，增长15.25%，位列全市第3位；出口总额增速到达118.67%，位居全市第一位。我县的经济开展工作，虽然在第一季度由于工作被动，一些主要经济指标在全市排名落后，受到了市委、市政府的点名批评，但在大家的共同努力之下，至第二季度末逐步扭转了被动局面，取得了较好的成效。上半年的成绩应该得到充分肯定。 2.要理性看待面临的挑战。受宏观经济环境的影响，我县的经济开展尽管取得了一些成绩，但我们更多的还是要清醒、冷静地看到当前形势的另一面，即：困难和问题交织。我县稳增长的根底还不够牢固，从主要经济指标的完成情况来看，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标均未到达“时间过半、任务过半〞的目标，经济下行的压力仍然很大。主要有三点：一是经济增长动力缺乏。固定资产投资增长乏力，增速仅列全市第16位，同比下降了13位；消费市场需求缺乏，社会消费品零售总额增幅回落1.1个百分点。二是实体经济运行困难。受宏观形势、市场有效需求等因素影响，企业订单减少、本钱上升，普遍开工缺乏，全县32家规上工业企业中，有6家处于停产、5家处于半停产状态（主要集中在稀土和钢铁行业）；融资难、融资贵、流动资金短缺的问题更是已经成为制约企业开展的突出问题。三是区域竞争压力加大。从市里通报的上半年各县（市、区）主要经济指标完成情况来看，XX县区的一些主要经济指标的增速均已超过我县，如生产总值总量虽少于我县，但增速却高出我县0.3个百分点；规模以上工业增加值增速到达了11.3%，高出我县1.5个百分点，位居全市第二，而我县是第11名；固定资产投资方面，增速到达18%，也高于我县的16.5%；实际利用外资方面，不仅指标值高出我县20230多万美元，增长速度也比我们高了34.75%。并且我们与安远、全南、上犹等县的差距也在逐渐地拉大，进位赶超压力空前。所以，面对“标兵〞渐远、“追兵〞逼近的竞争态势，全县上下都要有危机意识，充分认识到我们现在面临的挑战，以更加强烈的事业心和紧迫感稳定经济增长。 3.要全面把握当前的任务。面对复杂多变的经济形势，我们既要因势利导、顺势而为，更要因情施策、对症下药，牢牢把握当前的重要任务，推动经济实现较快较好开展。炳军书记在此次常委扩大会上，特别强调了壮大开展县域经济的问题，指出我市地域广阔，单靠中心XX县区带动，无异于小马拉大车，作用有限，县域经济开展壮大对全市稳增长乃至苏区振兴开展至关重要。在寻乌调研期间也明确指出，寻乌距离赣州中心XX县区较远，中心XX县区对寻乌的辐射带动作用弱，寻乌更多的要靠自身的努力，推动县域经济的开展。大家一定要有大局意识，更要有准确全面的县情判断，认真落实好炳军书记的要求，把县域经济开展作为当前的重要任务来推动。一要坚持错位开展。充分挖掘我们自身的产业开展特色，防止与周边县市雷同，导致同质化竞争。二要坚持集群开展。明确我们的主攻方向，强化产业集群招商和产业链招商，加快工业园区建设，推动企业向园区集聚，打造特色产业和规模企业，推动产业集群开展。三要坚持创新开展。全面落实推动群众创业万众创新的政策措施，实施好创新驱开工程，推动科技入园入企，以创新引领经济开展升级。四要坚持转型开展。加快产业转型开展步伐，解决“一果独大、一矿独大、一房独大〞的局面，改造提升稀土加工、果品加工等产业，培育新的经济增长点，促使县域经济开展提质增效。五要坚持生态开展。牢固树立“在保持中开展，在开展中保护〞的意识，坚持生态立县战略，稳固生态优势，治理生态环境，培植生态产业，推动绿色开展。 三、保持定力，牢牢抓住各项工作重点 现在已经是八月份，距离年底交账只有5个月的时间，大家要对照县委十x届九次全会“12345〞的工作部署，认真抓好工作落实，确保完成全年的目标任务。特别是要抓好以下六个方面的重点工作： 1.要更加突出稳增长。坚持把稳增长放在下半年工作的首要位置来重视，保持定力、坚持不懈地落实稳增长的各项措施。从上半年的指标完成情况来看，我们的稳增长还存有差距，但同时也说明我们有上升的潜力和空间，是我们需要高度关注的工作。所以，一要发挥投资拉动作用。当前要实现稳增长，首先就是要发挥投资的拉动作用，其中一个重要的抓手就是工程建设，请同志们在下半年务必要以倒排工期的方式加快工程的建设进度，对于至今尚未按方案开工的，或者已开工但未按照时序进度推进的工程，要认真查摆问题，找准症结所在，加快时序进度。特别强调，文峰和长宁两个乡镇，在效劳工程建设的过程中，一定要加快征地拆迁进度，不能一个工程一年拖两年、两年拖三年，包括水源乡太湖水库工程的征地拆迁，也要在现有的政策下加大力度、加快进度，否那么一些工程落不了地，发挥投资的拉动作用就是一句空话。二要充分挖掘消费潜力。加快推进信息、绿色、住房、旅游、健康养老和教育文体等六大领域消费工程，特别是要持续重视房地产业，继续落实好稳定房地产市场的各项政策，稳住房消费，促进房地产市场健康开展；要高度关注柑橘黄龙病防控工作，这是提振消费信心的一个重要举措，要继续坚持“应保尽保、应砍尽砍〞的原那么，想方设法保住老百姓的钱袋子；要培植新兴消费增长点，积极推动一些应该由政府提供公共产品和公共效劳的工程招商，包括停车场建设、农贸市场建设、健康养老工程以及电子商务等。三要十分重视实体经济开展。扶持实体经济开展是稳增长的根底，稳增长首先要稳住实体经济。要优化环境，提升效劳质量，简化审批程序，提高审批效率，主动靠前，主动效劳；要抓紧出台政策，进一步落实好工业企业增产增效奖励政策，对稀土加工、制药等企业主营业务收入和入库税收同比有增长的，要及时兑现各项奖补政策；要鼓励民营经济开展，降低企业准入门槛，让更多的民营资本进入实体经济之中。四要抓好“十三五〞规划的编制。把做好“十三五〞规划作为保持稳增长定力的重要措施来认真对待，发改委、振兴办等部门一定要高度重视，抓紧梳理，加强对接，推动一批重大根底设施、生态环保、民生保障等工程，列入国家和省、市的“十三五〞规划盘子，特别是要重点跟踪落实好前期我县梳理上报的需要省、市协调的19个事项，推动南桥至龙川高速公路、鹰瑞梅铁路、梅赣高铁、东江源生态补偿机制等工程加快批复立项。 2.要坚决不移深化改革。要向改革要动力，加大改革攻坚力度，尽快召开全面深化改革第四次领导小组会议，对下一步改革工作进行谋篇布局，以充分释放改革的红利，促进经济增长。一要突出改革重点。要坚持问题导向，经济社会开展过程中什么问题突出就改革什么问题，下半年要围绕“稳增长〞这一主题来推动深化改革，抓住制约县域经济开展的瓶颈障碍问题，着力寻求破解难题的方法与措施，当务之急要抓好“三单一网〞改革、商事制度改革、农业农村改革等重点改革事项。二要推进先行先试。继续稳妥推进公共文化标准化均等化、精神文明试点、ppp公私合作试点、电子商务进农村等改革试点示范工程，尤其是要