2023年破解难题促发展汇报.docx

破解难题促开展汇报 近年来，xx市针对经济总量小、根底差的市情以及改革开展进程中各种深层次矛盾，创新决策理念，创新工作机制，紧紧依靠全市干部群众，合力破解开展道路上的一个个难题，把一个个难点转变成一个个崭新的亮点。 从20xx年到20xx年，xx市经济增长逐年加快，增长质量不断提高。全市地区生产总值依次增长12.4%、13.0%、15.3%，20xx年经济总量和财政收入首次甩掉最末的帽子，跃居全省设区市第7位。多少年来，xx人民孜孜以求的追赶战略终于取得初步成效。 确立“效劳型机关〞理念，破解职能转变难题，吸引在外民资纷纷回归 机关办事环节多、行政效劳效率低等问题是经济开展的“拦路虎〞。针对这一难题，xx市进行了大刀阔斧的改革，促使机关部门由管理型向效劳型转变。一个重大举措就是在20xx年就整合创办了“一办三中心〞（市招投标市场管理委员会办公室和市行政效劳中心、投资工程效劳中心、招投标中心），27个部门进驻中心，389项行政许可和效劳工程在中心集中、统一、限时办理。下大决心解决部门职能不顺造成的越位、缺位、错位现象，调整和划转各类职能38项，涉及市直部门20个。推行领导工程责任制，如今年62个在建、20个预备、26个前期工程分别都有市领导挂钩。制定关于对损害经济开展软环境行为实行现任追究的暂行规定，为投资工程保驾护航。今年初，市委、市政府专门发文，对几次察访发现涉及机关作风方面问题的12个单位进行了通报批评。 这些措施对优化投资环境、吸引民资回归起到了有力的促进作用。4月26日，在珠江三角洲举办的xx市工程投资招商推介会，共签约78个，投资总额49.23亿元，其中合同工程17个，投资总额29.75亿元。近年来xx市由市委主要领导带队在国内外举办的工程招商会、推介会已逾20次，前前后后高潮迭起。20xx年下半年至今，全市累计新引进工程1284个，总投资598亿元，竣工投产499个，全市规模以上工业企业在原有356家的根底上新增212家。 确立“资本经营〞理念，破解资金难题，港城建设步伐空前加大 将城市土地等资源当作资本来经营，形成政府主导、市场融资、公司化运作的投融资新格局，这是xx市筹措城建资金的重大思路。建立城市土地收储中心，健全招投标规那么，通过公开、公平、公正的市场运作机制，实现城市资源的增值。今年1月，经过市招投标办的精心组织、标准运作，使面积22.1亩的市政府机关旧址土地使用权，成功以1.99亿元之高的价格出让。在有效筹措资金的同时，突出中心XX县区建设，加大城市根底设施投入，去年共投入3.52亿元用于城市根底设施建设，延伸、完善XX县区路网，使XX县区面积由原有的17平方公里扩展到目前的30平方公里。在推进中心XX县区建设的同时，启动XX县区建设，妈祖城路堤工程已于去年8月1日正式开工建设。随着中心XX县区的拓展和XX县区的建设，城（厢）港等XX县区起点疏港通道的开工建设，xx市“港———城〞构架终于清晰地展现在人们面前。 推动企业从产品经营到品牌经营再到资本经营，这也是xx市破解资金难题的得意之笔。今年初，通过福建产权交易中心，促成雪津啤酒公司与全球最大啤酒商之一———比利时英博集团结为合作伙伴，成功转让39.48%的所有国有股权，使净资产5亿元多的雪津公司整体股权转让价到达58.86亿元，溢价率高达202300%，为港城建设又筹措了一笔不小的资金。 确立“宏观经济〞理念，破解瓶颈制约难题，一批战略性根底设施生成落地 “水、电、路、港〞是影响xx经济开展全局和长远的瓶颈所在。xx市将这些工程当作经济腾飞的生命线来抓，一个工程一个工作组，配备固定人员，由具体的市领导牵头，定年度目标，查序时进度，年终排队，明文公布。工作组在工程现场一线办公，从工程论证到争取立项，从资金筹措到征地拆迁，从开工建设到竣工验收，“一杆子插到底〞，不达目的不收兵。 经过几年的持续努力，一批具有战略意义的重大根底设施工程得以落地生根。福厦铁路xx段控制性工程木兰溪特大桥已正式开工。向莆铁路工程已列入国家“十一五〞规划，今年底将正式开工建设，湄洲湾港口铁路支线将同步建设。滨海大道仙游段、涵江段、妈祖城段已陆续开工建设。金钟水利枢纽主体工程今年初正式开工。秀屿4万吨级木材专用码头、2023万吨级通用码头、lng2023万吨级专用码头、中原港务5万吨级石化码头等港航根底设施工程前期工作已经就绪，年内先后开工。南日岛跨海供水工程已列入全省重点工程，湄洲岛跨海通道前期工作进展顺利，南日风力发电场19台机组全部发电并顺利并网。 确立“公共行政〞理念，破解创业平台难题，带动优势产业集聚壮大 近年来，xx市委、市政府集中精力建好工业园区，引进龙头工程，延伸产业链，为企业集聚壮大搭建平台。20xx年，全市工业园区完成固定资产投资20.82亿元，增长53.4%，园区规模以上工业产值113.8亿元，增长37.8%，吸纳了全市近50%的外商投资。 尽管xx市内林业资源不多，但在外从事木材经营的人员就有16万人，拥有规模以上企业750多家。通过“外引内联〞培育成一大支柱产业完全可行。为此xx市积极争取国家有关部门支持，开辟了xx秀屿国家级进口木材检疫除害处理区，年可处理进口木材150万立方米。该市乘势而上，开辟了秀屿国家级木材贸易加工示范区，半年之内就有9个企业工程进场。 lng工程顺利落户，燃气电厂工程随之于去年7月开工。投资30亿美元的林浆纸一体化工程已正式签约落地。湄洲湾北岸作为我省石化基地的根底已经奠定。 XX县区仅东庄镇就有2.1万人在全国各大中城市从事医疗行业，掌握雄厚资源，拥有广阔市场。为给他们搭建一个在家乡创业的集中平台，xx市决定在XX县区开辟医药器械制造业基地，一期工程总投资2.01亿元，将于今年底完工。该工业集中地将与已建成并投入使用的“中国·xx秀屿医疗器械药品展销馆〞相配套。中国南方一大医药器械制造业基地呼之欲出。 xx素有工艺美术的生产传统和市场优势。为使这一产业形成集群，市里今年2月开工兴建工艺美术城，并着手筹办第一届中国（xx）海峡工艺品博览会。 xx市通过破解开展难题，使一个个难点变成了亮点，靠的是什么。 启示一。靠良好的精神状态和务实的工作作风。 从思想观念抓起，强化攻坚克难求开展的意识，在干部上下形成良好的精神状态。20xx年举办“三个代表〞重要思想研讨班剖析开展难题，20xx年开展“求真务实解难题〞活动，20xx年开展“进村入户解难题〞活动，今年开展“破解开展难题〞活动。这些活动开展之前，市委班子都要做一件同样的事情———挤出大量时间深入部门基层，搜集难题，然后市委书记作专题讲座，将难题摆上桌面，在全市展开讨论，形成共识，加油鼓劲。 荔园路二期工程城厢段涉及1135户拆迁户，拆迁面积达23万平方米，征地600亩。经过区、镇（街）、村（居）干部耐心细致、锲而不舍的工作，一个月内就完成了沿线四个村居95%的交房和85%的拆房任务，速度之快大大出乎人们的意料。 投资4000万元、一期工程5000亩的xx秀屿国家级进口木材检疫除害处理区，从开工到通过国家验收并投入使用只用了400多天时间。 启示二。靠深厚的群众根底和良好的社会环境。 霞林社区群众提出一处拆迁安置区交通不便，在已经就选址意向三易其地的情况下，市里四方协调，向一家企业购置了4幢宿舍楼作为安置区，满足了群众要求，此举深深感动着被拆迁户们。 深深感动着人们的事有很多。由于父母外出经商，xx市有2023多万名“留守孩子〞。这些“留守孩子〞的健康成长牵动着市领导的心。市委书记袁锦贵前后三次作出批示。有关部门成立组织机构，落实责任，为这些孩子建立专门档案，建立结对子和家庭联系制度，进行跟踪培养。 立足群众满意，xx市深入推进“平安建设〞，保障人民生命财产平安。据省城调队最新测评，xx市群众对社会治安状况满意及根本满意率已上升到92.84%。为帮助困难群众解决实际问题，该市组织了参加先进性教育的1200多名党员干部，入住96个贫困薄弱村，走村串户开展工作。在第三批先进性教育活动中，机关单位、党员与村（居）党组织携手，开展“结对帮学教，共建新农村〞活动，办了不少好事实事。中央先进性教育办公室先后两次向全国六家主要新闻媒体推荐，报道xx市先进性教育活动的做法。 启示三。靠广泛的各界支持和坚强的组织保证。 xx市领导班子和各级干部为xx开展的所投入的热情和干劲，xx人民为家乡事业所表达的大局观念，一次又一次地感染、感动着社会的方方面面，也一次又一次地赢得上级领导和部门的大力支持，才使以上许多工程得以顺利落户xx。 当然，基层组织在破解开展难题中发挥了主力军的作用。木兰溪特大桥横跨2个区4个乡镇15个村。在各村党支部的统一组织下，使房屋拆迁协议不到2天全部签约，其中XX县区拆迁面积16458.8平方米，涉拆迁户180多户，群众签约后在短时间内全部交房。 在外流动党员党组织同样发挥着不可替代的作用。目前xx市已经成立驻外流动党员党组织99个，拥有党员5000多名。通过这些在外党组织的凝聚、沟通作用，近三年，xx又新组建了南京、沈阳等5个xx商会。这些驻外党组织和xx商会，凭借信息灵通、业缘紧密等优势，牵线搭桥，为家乡工程资金的引进，为配合做好留守亲属的工作，发挥了积极的作用。 第8页 共8页