2023年工商局机关作风与效能建设社会评议整改措施.docx

XX年工商局机关作风与效能建设社会评议整改措施 根据2023年机关作风与效能建设社会评议情况反响函有关要求，xx工商行政管理局党组召开专题会议，就反响函中所列意见和建议进行深入分析研究，相关处室和下属直属局、分局也分别针对意见建议认真查找原因，并于近期拿出了整改措施，着手整改。 一、加大效劳开展力度。立足政策环境优化抓效劳。进一步优化政策环境，积极采取更有针对性的措施减轻企业负担、效劳企业开展，帮助企业克服困难、走出困境。大力开展“鼓励创业、兴办实体〞进园区、进社区、进农村、进企业、进商户活动，把促进市场主体增量措施落到实处。自2023年1月1日起，根据财政部、国家发改委通知精神，全市工商系统暂停收取各项涉企收费，同时，加强行政督查工作，严防搭车收费等不标准现象发生，切实减轻企业负担，支持企业开展。立足登记效能提升抓效劳。逐步推行专业化登记模式，选择一定的工商所实施跨辖区受理，分局、市局运用信息化系统实施远程核准。依托省局系统和省局效劳网平台，提高申请人自助申请的比率，提高效劳效率。依托行政审批制度的改革，适度推进并联审批工作。创新推出住所与经营场所别离的登记注册方法，进一步推进“多点备案〞的政策扶持。立足行政指导深化抓效劳。进一步完善行政许可说理式文书，开辟专栏讲评、推出示范文本。丰富完善与企业的沟通与联系，建立QQ群、发布政务微博等，加强与企业的互动。 二、加大监管执法力度。加强食品平安监管，着力提升日常监管水平。以食品质量监测、违法案件查办、食品专项整治和突发事件应急处置为重点，切实加强流通领域食品平安监管。健全完善食品经营者网上培训系统，继续探索与第三方机构在食品平安监管中的合作机制。全面推广“食品电子溯源管理系统〞的使用，加快食品平安快速检测中心建设，推动食品信用档案和监督检查的信息化、电子化管理，努力构建食品平安监管长效机制。加强各类专项执法，着力提升专业监管水平。将政府重视、群众关注、社会反响强烈的难点、热点问题作为执法工作的重点，加大对严重扰乱市场经济秩序、危及人民群众生命财产平安、侵犯消费者权益等有碍民生的违法行为的查处力度。加强网络商品交易市场监管，推进网络商品交易有序开展。加强对市场主体非正常退出的监管，进一步强化市场主体吊照流程的标准化、程序化。加强市场信用建设，着力提升依法监管水平。深入推进各类商品市场信用建设，试行农贸市场管理考核评价，建立奖励守信、惩戒失信机制。加快建设市场管理控制中心，引进舆情监控系统，实现对市场管理资源的综合掌控与对市场的科学管理。以信用分类监管为切入点，探索标准中介效劳行业秩序，探索工商部门与其他行政管理部门、行业组织的联动互动监管。加强体制机制创新，着力提升科学监管水平。加强对行业性市场秩序的深入研究，积极探索有效的监管途径和方法，实现专业化执法课题集中攻关，努力做到利用一个违法案源，查办一批典型案件，指导一个行业标准。针对违法行为多样化、复杂化的开展变化，不断拓宽办案视野，进一步挖掘一批新类型、新领域案件。 三、加大打假维权力度。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。进一步强化流通领域商品质量监管工作，大力推进流通领域商品准入制度改革和创新，对商品质量入市、交易和退市进行全程监管。对装饰装修材料、通讯器材、交通工具、儿童用品等重点商品深入开展专项执法检查，为扩大群众消费需求营造良好的市场环境。加快推进12315行政执法体系建设。加快推进12315行政执法体系信息化网络和12315“五进〞、“一会两站〞建设进程，在扩大覆盖面、推进标准化建设和提升水平上下功夫。探索建立12315与大型商场、超市、市场、企业信息互通机制和“绿色通道〞工作机制，实现在线指挥调度。进一步标准有关效劳领域经营行为。认真落实国家总局、省局关于进一步加强有关效劳领域消费维权工作的指导意见，加大对商品直销效劳、餐饮效劳、美容美发、装饰装修等领域消费维权专项执法力度，提高效劳领域消费维权水平。探索适合新型效劳业开展的监管措施，着力推进效劳业开展提速、比重提高、水平提升。 四、加大社会管理力度。强化证照标准提升社会管理。以贯彻落实xx市无证无照经营处置方法和市政府配套文件为抓手，继续深化完善无照经营综合管理机制，积极推动无证无照经营处置工作领导小组办公室的常态化运行，同时向乡镇街道延伸，形成市、县（区）、乡镇街道组织机构网络。加快推进“xx市无证无照经营联动监管平台〞的建设应用工作。制订“证照管理示范街标准〞，对全市原有的证照管理示范街重新进行核定，提升示范街管理水平。强化平安综治带动社会管理。强化综合治理和平安创立工作，以创立平安大市场为切入点，着力健全校园周边环境治理、黑网吧整治、废旧物品回收站点整治、打黄扫非及平安生产管理等工作机制。严厉打击传销、标准直销，深入开展无传销社区（村）的创立活动。强化放心消费促动社会管理。积极开展建设“食品放心、旅游舒心、效劳温馨〞的“三心〞城市活动，全面深入开展放心消费创立活动，建立放心消费创立长效机制，追求“全面、高效、可持续〞的创立效果，促进市场繁荣，维护社会稳定。深入开展对公用效劳领域五大行业的消费调查，继续下大力整治关乎民生的“霸王条款〞现象。完善人民调解和“消调对接〞工作机制，推进消费纠纷调解与社会大调解体系的融合。 五、加大作风建设力度。坚持用党的十八大精神武装全员思想。在全系统深入组织学习十八大报告和党章，在领会精神、把握实质上下功夫。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，真正把用十八大精神武装头脑、指导实践、推开工作，作为学习贯彻十八大精神的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。坚持用党的十八大精神激发队伍活力。针对全系统党员干部的思想实际、工作实际和队伍建设实际，从思想政治、稳固党的阶级根底和群众根底、提高领导干部素质、夯实组织根底等方面抓好保持党的先进性和纯洁性的各项工作。以教育引导为根底，抓好思想理论建设、党性教育、道德建设，教育引导广阔党员干部坚决信仰，坚守信念，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，进一步完善干部选拔任用提名制度，健全表达科学开展观要求的领导班子和领导干部考核评价方法，健全干部经常性监督管理机制，不断提高选人用人公信度。加大干部交流力度，继续大规模培训干部，提高干部能力素质，加快建设眼界宽思路宽胸襟宽、有信念有本领有担当有正气“三宽四有〞干部队伍。坚持用党的十八大精神引领双基工程。以“双基工程〞（队伍根本素养提升工程、基层根底保障优化工程）为主题，全力推动组织覆盖、工作创新、干部提质、典型引领、效劳基层、根底保障“六大行动〞。按照建设学习型、效劳型、创新型党组织的要求，进一步落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。着力扩大党组织和党的工作覆盖面，突出抓好非公有制经济组织党建工作。围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创立一流业绩〞的目标，创造性地开展基层党组织建设活动，切实解决党员在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，使党员干部职工的素质进一步提高，大力弘扬“忠诚、包容、创新、提升〞xx工商精神，机关作风进一步改进，为民、务实、清廉的形象进一步提升。 六、其他相关问题的整改措施和说明。 1、关于展销会监管问题。根据国务院202223年7月公布的国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批工程的决定（国发（202223）21号）规定，工商行政管理部门停止审批商品展销会登记，不再对展销会名称、时间、场地、参展商品种类及举办单位的办展资质条件等事项进行事前的审核把关。为了维护好展销会市场秩序及展销会结束后，消费者因商品质量引发的消费诉求难以解决，保护消费者权益，我局拟从标准场地提供方及会展公司，会展公司于参展方的书面合同入手，明确各方权利义务，严把参展商准入关。我局将加强与消防、公安、交通、卫生、知识产权等职能部门的协作配合，进一步完善联合执法工作机制，形成展销会监管合力，提高监管效能。 2、关于居民区小饭店环境污染问题。按照现行法规，在居民区内办理个体餐饮的，环保不是前置审批事项。按照最高人民法院的答复：公民之间因个体餐馆排放的噪声空气污染产生争议的，可以依照环境噪声污染防治法和大气污染防治法的有关规定处理，经营管理者应采取有效措施，使其边界噪声、排放物到达国家规定的环境噪声、排放物的排放标准；对他人造成危害的，应承担相应的赔偿责任。 3、关于办理执照时手续繁多问题。我局通过窗口公示、网站公布等方式公开营业执照申请的表格与程序，对于无前置审批的，或者已经完成前置审批的，材料齐全的，可当场登记或5个工作日完成注册登记。 4、关于破墙开店问题。我局在办理登记注册时，需要申请人提交房屋产权证明或者房管部门的鉴证意见。对不能提交合法住所（经营场所）证明的，不予登记注册。 5、关于美容美发行业监管问题。2023年，全市工商系统组织开展了“美容美发〞行业预付费消费合同格式条款专项治理行动、无照经营专项治理等专项标准治理行动，受理美容美发消费纠纷申诉319件，举报136件，咨询775件，为消费者挽回经济损失24.74万元。针对意见建议，我局将及时发布消费警示信息，提醒广阔消费者注意索要列明美容效劳时间、工程、费用等内容的美容消费清单，为维权留好证据。同时，畅通12315消费维权投诉渠道，建立快速反响机制，及时受理消费者申诉举报，维护广阔消费者合法权益。 第8页 共8页