2023年关于推进基层服务型党组织建设的实施方案 3.doc

关于推进基层效劳型党组织建设的实施方案 扎实推进效劳型基层党组织建设 大理州注重充分发挥基层党组织和广阔党员凝聚人心、效劳群众作用，构建党员联系和效劳群众全面覆盖工作体系，拓宽党员效劳群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进效劳型党组织建设，进一步密切了党群关系。 一、构建三大效劳群众体系。创新基层党组织设臵，建立党员干部效劳群众制度，努力实现党的组织和效劳群众工作全社会覆盖。一是构建村（社区）设党总支部（党委）—自然村（村、居民小组）设党支部—党员集中设党小组—党员不集中设“党员中心户长〞—流动党员设“网上党支部〞的全覆盖组织体系。针对大理山区、民族、贫困的实际，党员群众居住分散，在村（社区）设党总支部，在村（居）民小组、自然村设党支部，在党员分散的地方设臵1名党员中心户长，在流动党员中建立“网上党支部〞，实现组织全覆盖。二是构建州县政务效劳中心—乡镇农民效劳站—村（社区）民事代办点—村（居）民小组民事代办员为民效劳体系。在州和12县市成立政务效劳中心、110个乡镇成立“农民效劳站〞、1078个行政村和65个社区设立民事代办点， 1.3万个村（居）民小组设民事代办员，推行“农事村办〞效劳模式，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决〞。三是构建“三深入〞“四联户〞“1+x〞 党员干部直接联系群众体系。在县以上机关干部中广泛开展深入实际、深入基层、深入群众“三深入〞，领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户〞活动，在农村和社区推行党员联系1户或多户群众联系群众制度，全州4.5万名干部直接联系群众23万户，12万名农村党员联系农户78万户，为群众解决实际问题10万余件次。 二、开展三项为民效劳活动。围绕效劳群众、解决问题，切实转变工作作风。一是在基层党组织和全体党员中全面开展党员公开效劳承诺活动。全州12300个基层党组织、17万名党员进行公开承诺，公开承诺事项23.9万件，兑现承诺事件21万件。二是在窗口单位和效劳行业全面开展“四亮四创四评〞活动。有效解决“门难进、脸难看、话难听、事难办〞问题，为群众提供窗口便捷效劳达1.2万余次，帮助群众解决问题1万多个，群众满意率达96%。三是在农村和城市社区全面开展“五访五问〞活动。在农村和城市社区广泛开展访富裕户，问致富经验；访老党员、老干部，问开展良策；访党员示范户，问基层组织建设见解；访困难户，问困难和问题；访意见户和矛盾纠纷户，问产生怨气和矛盾纠纷的原因。党员经常深入群众家中走访，察民情，解民忧，效劳群众，解决群众关心的热点难点问题，化解矛盾纠纷。 三、实施“三大先锋行动〞。坚持围绕中心、效劳开展、切实保障民生，充分发挥作用。一是实施“跨越开展先锋行动〞。围绕争先进位创开展先锋、执政为民创效劳先锋、凝心聚力创和谐先锋、生态优先创绿色先锋、强基固本创云岭先锋，深入开展“白州党建示范走廊〞、“环洱海党建长廊〞建设，建立保护洱海“片长制〞、党员责任区、党员绿化责任区，2023年，洱海水质有7个月到达Ⅱ类。二是实施“共产党员抗旱先锋行动〞。面对连续干旱，组建“共产党员抗旱先锋队〞1220支，结成帮扶对子1600个，3万多名机关党员干部驻村蹲点抗旱救灾，16万名村组干部、新农村指导员、大学生“村官〞和农村党员骨干投身抗旱救灾工作，修建“共产党员爱心水窖〞3186个，惠及 1.8万户9.1万多群众。三是实施“百万农村党员创业致富先锋行动〞。对60岁以下农村党员实行以“组织领富、党员带富、干部帮富〞为主要内容的创业致富先锋工程，1078个村委会都有一个城市党组织进行结对，先富起来的农村党员每人至少帮扶2户以上的困难户，结成帮扶对子18.7万个；对全州70岁以上老党员实行“农村困难党员关爱行动〞，每人给予获得20元/月困难补助；对建国前入党的农村老党员，每人给予300元/月生活补贴，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力 内容总结 （1）关于推进基层效劳型党组织建设的实施方案 扎实推进效劳型基层党组织建设 大理州注重充分发挥基层党组织和广阔党员凝聚人心、效劳群众作用，构建党员联系和效劳群众全面覆盖工作体系，拓宽党员效劳群众渠道，拓展基层党建工作阵地，推进效劳型党组织建设，进一步密切了党群关系 （2）创新基层党组织设臵，建立党员干部效劳群众制度，努力实现党的组织和效劳群众工作全社会覆盖