2023年干部考察方式思考.docx

干部考察方式思考 干部考察是选拔任用干部、强化领导班子和干部队伍建设的重要环节，也是做好干部工作的前提和根底，在干部工作中具有重要地位。 一、坚持“考察鼓励实干、选拔注重实绩〞的原那么，加大干部量化考察的比重 现行的干部考察方法，是以表达对干部德、能、勤、绩、廉等方面的定性要求为出发点的，这完全符合党的选人用人原那么。但是定性考察的资料信息比较笼统，受考察者个人素质、经验、知识面、判断力等主观因素影响较大，考察的质量难以统一把握。因此，加大量化考察的比重，实现定性考察与定量考察相结合，对提高考察质量具有重要意义。 1.看财政的奉献率。财政奉献率表达了一个地区为国家做了多少奉献，应作为对地方党政班子考察的第一量化指标，包括：本地区的财政收入中每年上缴了多少，减少国家转移支付多少，财政收入占本地区gdp的比重多少。并按绝对值和增速排序，分类进行统计，并结合各地的根本情况进行考察，解决开展本地经济要靠自己不要依赖国家的导向问题。 2.看财政的保障率。财政保障率表达了一个地区的干部为老百姓做了多少事，这也是评价干部的重要标准。考察的范围应包括：一个地区的离（退）休干部“两费〞、教师和公务员根本工资的发放情况；在保证以上款项及时足额到位的前提下，每年在提高人民生活质量方面，如教育、卫生、文化、水电路设施建设及城市（镇）建设方面投入财力多少；在下岗职工再就业、城乡扶贫济困方面财政支持多少；医疗、失业保险等社会保障制度建立得怎么样，需要财政补贴局部是否足额到位等。该项考察只需到当地机关干部和群众中听一听、实地看一看就可以得到结果。 3.看一、二、三产业的绝对值增量。它表达的是一个地区经济开展的根本情况。从第一产业绝对值增量的增减可以看出种植业结构的调整力度。从第二产业绝对值增量的增减可以看出工业运行质量以及技术改造、新产品开发和招商引资等方面的工作情况。从第三产业绝对值增量的增减可以看出当地就业情况，了解当地群众的生活水平和消费水平，反响一个地区经济的繁荣程度。 二、坚持“使用中鉴别、实践中认知〞的观点，扩大干部考察的空间与时间 实践是检验真理的惟一标准，干部考察作为发现人才和开掘领导才能的过程，其主要依据来源于对考察对象工作实绩的分析。但由于干部本身具有多重性和复杂性，所以在具体考察过程中，应坚持联系的、开展的、全面的观点，不仅要考察其一时一事，还要考察其全部历史、全部工作；不仅注重定期考察，而且注意平时掌握情况；不仅要听领导的意见，还要听群众的意见；不仅要知其所长，而且要知其所短；不仅要考察工作圈，还要考察其生活圈，从而尽可能准确地了解和把握每一名领导干部的特点和能力，为人尽其才提供依据。 1.有方案地召集研讨会，观察干部的能力特征。研讨会具有开放性、宽松性和不确定性等特点，一般来说，与会者心情都比较放松，也敢于发表一家之言，个体才能展现得比较充分。通过干部发言的侧重点，可观察其属于再现型领导还是发现型、创造型领导；通过其研讨发言中提出的质疑，可观察其发现问题的准确性和思维的缜密程度；通过其提出的解决方法，可观察其思路是否清晰、是否具有全局意识和创新意识，是否能将理论与实践结合；通过其在研讨会上的表现以及表达效果，可观察其个体影响力及实际能力等。 2.不定期参加基层班子会，了解干部的综合素质。班子会往往讨论决定一个本地区、一个部门的重大事项，是领导干部履行岗位职责的主要形式和手段，也是其综合素质的集中表达。干部管理部门可通过有方案但不定期参加基层党委会议、扩大会议和查阅会议记录等方式，亲自观察干部在研究讨论工作过程中的各种表现，例如如何处理各种利益关系，以及对于不正之风、反腐败、处理“特定〞问题，如法轮功）的态度和认识程度等，掌握班子成员的政治思想素质，科学文化素质、政策水平、领导能力和工作作风，直接掌握每一名干部尤其是党政一把手坚持民主集中制和履行岗位职责的自觉性。 3.进行前延性跟踪考核，掌握干部的整体面貌。只要到考察对象曾经工作过的地方走一走，听一听，看看干部群众的反映，并把了解到的情况再与现实工作表现相互印证，科学地分析异同，便不难掌握一名干部整体面貌。同样.在考察过程中，我们除坚持历史的、联系的观点外，还应坚持开展的观点看一个人，充分考虑当时、当地的历史背景、外界条件、自然资源等多种因素，这样考察结果才能更加客观公正。 三、坚持“不拘一格、重在开展〞的思想，实现考察与使用的有机结合 干部考察是干部使用的关键环节，干部使用是干部考察的主要目的。在考察过程中，我们尽可能把一名干部的优点和缺点都考察准，但在考察结果的应用即干部的选拔任用上，切不可求全责备，而应从把握思想政治素质、能力水平、班子整体结构等方面的要求出发，敢于打破常规，扬长避短，用当其才，用当其时，实现考察与使用的有机结合。 1.打破框框限制，注重实际能力。为更加适应实际工作需要，在各级领导干部的配备和使用上，不应把年龄、性别、民族作为限定的标准和条件，而应注重实际工作能力，包括总体谋划设计能力、完成工作任务能力、创新能力、外部协调能力、解决自身问题能力和处理突发事件能力等。 2.表达优势互补，增强整体合力。干部考察作为干部选拔任用的关键环节，必须从领导班子结构的整体需要来把握，因此，干部考察不但要考察出其综合素质，还要拿准主要特点、特长和缺点缺乏，以便于合理搭配班子，优势互补，增强整体合力。一个合理的班子结构，应该在年龄上做到梯次配备，形成新老交替的良性循环；在知识和专业上做到相济互补，每个班子成员都要具有分管工作范围的专业知识；在气质上做到求同存异，实现班子成员气质、性格上的刚柔相济。 3.提高政治待遇，保证稳定开展。一个优秀的基层一把手，其工作组织认可，群众认可，而且确实具有较高的素质和能力，组织上将其提拔到上级单位或调到条件好一点的单位工作，给予他一个更广阔的开展空间是令人鼓舞的。但从一个地区经济和社会开展的长远利益出发，党政正职不宜过于频繁调整，县级党政主要领导有一人至少在一个县要工作3—5年。因此，只要本人愿意，应突破公务员管理条例的限制，就地给予一个相应的政治待遇而稳定其一至两届的领导岗位，会更有利于一名干部实际作用的发挥及当地经济的稳定开展。干部提拔、交流是为了促进工作，通过给予相应的政治待遇来肯定一位主要领导的工作，以此来鼓励他在本职岗位上创造更多的业绩更有利于促进工作，这应该成为在干部管理与使用上的一种积极的选择。 第5页 共5页