2023年书记在财政调度会发言范文.doc

书记在财政调度会发言 同志们: 县委、县政府决定召开这次全县财政工作调度会议，主要目的是发动各乡镇、各部门认清形势，明确任务，强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年财政收入任务和做好财政其它各项工作。上面，财政局局长通报了全县财政经济运行情况，对当前财政工作作了安排，希望大家高度重视，认真整改，切实抓好落实。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，讲两个方面的问题。 一，认清形势，狠抓落实，确保完成今年财政收入任务 今年以来，面对频繁自然灾害和诸多政策性增支减收因素的影响，全县各级党政组织和广阔财税干部克服各种困难，努力增收节支，加大资金争取力度，不断提高财政管理水平，财政经济运行情况良好，为全县经济社会开展做出了重要奉献。全县财政工作主要呈现出四个方面的特点： 一是财政收支方案执行良好。面对多种不利因素，各乡镇和财税部门自我加压，知难而进，加大组织收入的力度。企业和经济主管部门顾全大局，超产多销，努力为财政多做奉献，使全县财政收入继续保持了较快的增长速度,实现了增收目标。止10月底，全县地方财政收入累计完成2335万元，占预算的83%，同比增长31.5%；大口径财政收入累计完成3298万元，增长31.8%。财政支出由于受专项资金到位少、财政赤字数量大、借贷规模受影响等方面的影响，累计完成支出1.2亿元，占调整预算的70.7%，同比多支717万元，增长6.4%。各项财税任务的完成，有力地保证了职工工资发放和救灾、扶贫及社保等重点支出的到位，为全县经济建设和社会事业开展提供了有力的财力保障。 二是财源建设不断加强。在稳固提高农业根底财源的同时，突出项目建设、招商引资和民营经济，加强工业主体财源和第三产业新型财源建设，使财源匮乏的状况得到进一步改善。今年在工业主体财源建设上取得了突破，在工业区内建成投产了5000吨精制油、3600吨乳制品和1000吨中药材饮片生产线3个工业项目，3000吨打成麻改扩建项目、千吨气调果库及果汁项目完成了主体工程及局部设备的安装。以建办龙头企业为主，在工业区内完成工业项目固定资产投资2428万元，工业主体财源进一步加强。通过招商引资，开建或建成了紫荆花苑住宅小区、千吨气调果库和千吨果汁加工厂、广州鑫旺工艺品厂与县地毯厂合作的来件加工等项目。目前全县签订招商项目15项，引进资金5629.7万元，培育了新的财政增长点。 三是农村税费改革工作不断完善。严格执行农村税费改革政策，及时兑现粮食直补资金，保护了广阔农民的根本利益。按照中央和省、市的要求，取消了农业特产税和牧业税，对全县农业税税率降低了1个百分点，使农民人均直接减负21元。从严执行农村税费改革政策，有效地防止和杜绝了农民负担“反弹〞。认真贯彻中央、省、市粮食直补和农村税费改革电视 会议精神，及时对全县粮食直补工作进行了精心安排，共计兑现粮食直补资金235万元，调动了农民的生产积极性，保护了广阔群众的根本利益。 四是资金调度成效显著。在县上根本建设资金缺乏和财政支出缺口较大的情况下，县财政和有关部门共同配合，千方百计向上申报项目，争取资金，全县共申报各类项目198个，申请资金9826万元，目前已落实到位各类资金2919万元，缓解了全县资金调度压力。 总体来看，全县财政工作取得了较好成绩，财政预算执行情况比拟平稳。现在已到年终，完成财政收支的有效工作时间仅剩30多天，但就目前我县财政收支完成情况看，进度还很不理想，财政工作面临的压力还很大。一是全县自有财力增长有限，收支矛盾突出。二是财政资金调度十分困难。尽管今年以来，县上加大了组织财政收入的力度，财政收入增幅较高，但由于今年到位专项资金较上年同期减少，财政支出同比有所下降。同时由于县财政赤字大，加之今年中央紧缩银根，借贷规模受到限制，致使县财政资金调度十分困难，无钱办事的问题比拟突出。三是收支任务欠帐很大。目前地方财政收入下欠481万元，大口径收入下欠742万元。局部乡镇和单位收入没有赶上进度，工资拖欠严重。全县一般预算支出仅完成1.2亿元，按时间进度要求算，少支2144万元，差进度12.6个百分点。这就是说，在12月份一个月时间内，我们不仅要完成近600万元收入任务，还要完成4000万元的支出任务，面临的任务非常艰巨，压力非常大。这就迫切要求各乡镇、财税征管部门和经济主管部门要认清形势，增强责任感和紧迫感，明确任务，狠抓落实，确保全面完成今年的收支任务。 一是财税部门要加强征管和调度，确保今年财政收入任务的完成。从目前收入进度看，财税系统在一个月时间内要完成近600万元的收入任务，每天的收入进度要到达20万元左右，这对财税三局是一个严峻的考验和极大的挑战。财税三局对此要有清醒的认识，要继续发扬优良传统，互相配合，密切协作，制定明确的工作方案，拿出强有力的措施，把任务分解到基层，落实到人头，实行目标责任管理，抓日进度，五天一通报，十天一调度。要坚持依法组织纳税，把应收的税款及时足额地征收上来，做到征收到边、征管到位，全方位覆盖，堵住税款流失的各种漏洞。财税人员要深入到重点行业和重点企业，着力抓好煤炭、建材等骨干行业和重点企业以及增值税、营业税、企业所得税等主体税种的有效监控和足额征收。要加强对个体工商户、私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失。要切实加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收，应收尽收，确保全面完成地方财政收入2816万元，大口径财政收入4040万元的目标任务。 二是各经济主管部门要加强对所属企业的生产调度，提高经营效益，多创利税，确保本系统税收任务的完成。从财税部门统计的情况看，至10月底，六个经济主管部门共上缴税金323万元，占县上下达方案任务的52.4%，按时间进度要求算，欠缴294万元，差方案47.7个百分点。由此看来，各经济主管部门要完成今年的税收方案，面临的任务最为艰巨。针对这种情况，会后，各经济主管部门要召开企业负责人会议，在传达全县财政工作会议精神的根底上，重新分解任务指标，把完本钱系统的收入任务落实到具体企业。各经济主管部门要按照领导分工，确定包企业的领导尽快深入到各企业，帮助指导搞好生产经营，及时研究解决企业生产经营中存在的困难和问题，帮助企业清收外欠，催促尽快上缴税金。特别是经贸系统，方案上缴的税金占到了六个经济主管部门的48.6%，如果完不成上缴方案，将是其它经济主管部门所无法弥补的。因此，经贸局要加大对煤矿、洛龙公司等重点骨干企业的生产经营调度，促其开足马力生产，扩大销售，多创利税。各商流企业也要抓住春节前销售市场转旺的有利时机，扩大营业额，保证全面完成上缴任务。 三是各乡镇要充分发挥乡镇一级当家理财的积极性，确保乡级财政收入任务的完成。至10月底，乡级财政收入完成1501万元，占全年预算任务的85.5%，其中南湖、水洛、卧龙、永宁、盘安等乡镇的收入进度缓慢，在83%以下。由于前十个月财政收入进度慢，给后两个月组织收入造成了困难。各乡镇要把抓财政收入当作目前乡镇的一项重要工作，积极发动，加强调度，层层分解任务指标，想方设法完成财政收入。各乡镇要加强对财政、税务所的统一协调，支持帮助他们开展工作，创造良好的税收环境，形成抓收入的合力。各乡镇要全面落实县乡分税制的财政体制，最大限度发挥乡镇政府当家理财、增收节支的积极性，培植财源，挖掘税源，堵塞漏洞，清缴欠税，确保完成各自今年的收入任务。 二，统筹兼顾，全面完成财政工作的其它各项任务 各乡镇、各单位在全力抓好财政收入进度的同时，要统筹兼顾，做好农村税费改革、预算外资金和专项资金管理使用等各项工作。 1、稳固税费改革成果，防止农民负担反弹。我县近两年农村税费改革试点工作取得了阶段性成效，农民满意，经济开展，社会稳定，应该予以充分肯定。但在具体工作中仍然存在一些问题，要做的工作还很多，还有许多难点问题需要认真研究解决。在农村税费改革试点工作中，普遍存在配套改革进展不平衡、工作滞后的问题，有的乡镇思想认识不到位，存有麻痹松懈情绪，农民负担反弹的隐患依然存在；有的乡镇“三定〞工作不够扎实，“一事一议〞筹资投劳操作还不标准；有的乡镇对农村税费改革专项转移支付资金管理及使用还不够标准。在当前抓收入进度的关键时期，我们要高度重视农民负担问题，严格执行政策，防止有些乡镇借促收入而加重农民负担，引发矛盾纠纷。一要加大税改政策的宣传力度。各乡镇始终要把宣传工作贯穿于税费改革的全过程，广泛深入地宣传税费改革各项政策，特别要对粮食直补和农业税收政策调整等新政策宣传到户，确保税改政策深入人心。二要加强对税改档案资料的管理。税费改革是农村的一项长期工作，健全完善的档案管理是进一步搞好税费改革的根底。各乡镇要切实标准完善税费改革档案内容，健全完善各种档案资料，补齐户中的资料，对填写不标准的重新填写。对税改档案资料，要确定专人管理，及时分类归档，确保档案资料准确完整。三要加强对税改转移支付资金的管理。各乡镇要按照?全县转移支付资金管理方法?，对转移支付资金标准记载，专户管理，封闭运行，正确使用。四要标准村级“一事一议〞。各乡镇要严格按照村级范围内“一事一议〞和筹资筹劳范围、议事规那么以及议事程序，标准筹资筹劳操作，严禁巧立名目，变相收费，加重农民负担。五要管好用好农业税灾歉减免资金。对灾歉减免资金，各乡镇要从减免指标的分解下达、落实到户、张榜公布、上报审核、资金兑现等各个环节，严格按规定执行，真正把党的优惠政策落实到受灾农户。六要严格禁止平调和挪用农业税附加。各乡镇对农税附加收入不能划入国库，应由乡镇财政所拨入乡镇经管站，经管站分村设帐，实行乡管村用，全额用于村社干部报酬、五保户供养和村办公经费三项支出，严禁任何形式的平调、截留、挤占和挪用。七要改良作风。各乡镇要教育干部职工改良工作作风，防止出现过激行为，影响干群关系。八要重视来信来访。各乡镇和县信访、税改、减负等部门要高度重视农民负担来信来访，认真及时调查核实，该纠正的纠正，该处理的处理，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实保护群众利益。 2、强化制度约束，标准预算外资金管理。预算外资金是国家财政资金。我们对预算外资金按比例统筹，主要是为了集中全县财力办大事，兴办公益性事业，改善根底设施条件。10月份，县上安排财政部门对全县预算外资金管理使用情况进行了专项检查，从检查情况看，全县预算外资金专储率低，多数单位不执行财政“收支两条线〞管理，躲避财政监督，局部单位不使用省财政部门监制的收费票据，使用白条子收费，收支无帐簿，使大量预算外资金在财政管理外循环，对全县财政工作造成了一定影响。各乡镇、各单位务必要引起高度重视，按照预算外资金管理使用规定，对预算外资金和非税收入按比例统筹上缴，做到专户储存，严禁私设小金库或公款私存，一经发现有违规现象，要从严给予经济处分，并严肃追究单位主要领导的责任。县财政主管部门要对全县预算外资金加强监督检查，利用各种有效数据，匡算各有关单位预算外资金和非税收入总量，通过综合预算、部门预算等方法，从根本上把预算外资金和非税收入管理起来，对预算外资金做到财政应收尽收，统筹起来办大事，推动全县经济社会开展。 3、严格执行政策，提高专项资金使用效益。专项资金必须专款专用。十月份召开的全市转移支付及专项资金管理使用工作会议指出，全市转移支付和专项资金管理中存在严重问题，主要表现为“违规面大、违规数额大、违规形式多〞，这种问题带有普遍性，我县也不例外。在专项资金管理使用上如果出了问题，就是违法行为，专项资金不但要归还上缴，还要处理违纪人员，影响国家对我县的投资，损失是巨大的，后果非常严重。我县专项资金管理使用中存在的问题，吴局长前面已作了通报，希望有关部门增强政策法规观念，管好用好专项资金，提高使用效益。财政部门要按照上级政策精神，结合我县实际，制定专项资金管理方法，加强对专项资金的监督管理。县监察、审计、财政等部门要对全县专项资金使用情况定期不定期地开展多种形