2023年一三有四化推行村党支部书记职业化管理.docx

“一定三有四化〞推行村党支部书记职业化管理 XX县区委根据十七届四中全会的要求，从农村工作实际出发，从维护村党支部书记的正当利益、调开工作积极性入手，真诚地关心村党支部书记队伍的工作环境、生活状况，在全县推行了村党支部书记职业化管理，营造了真正重视、真情关心、真心保护村党支部书记的良好气氛，实现了“干有所得、绩有所奖、退有所养〞的目标，造就了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的职业化村党支部书记队伍。全面提高了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。 推行村党支部书记职业化管理。核心是建立“责、权、利〞相结合，“绩、奖、惩〞相统一的“一定三有四化〞机制。 “一定〞：定权责、立标准。推行村党支部书记职业化管理，村党支部书记要把主要精力用在履行职责上，真正把职业当主业。主要要完成七项工作职责：“一村一品〞经济、村容村貌、社会治安、信访稳定、村风民风、方案生育、党建工作。。“三有〞：在职有合理待遇，以年薪制解决村党支部书记工作与待遇不相称的问题：开展有前途出路，逐步建立从优秀村党支部书记中选拔乡镇干部、考录公务员、招聘事业编制人员制度；退岗有生活保障，按照“个人缴费、集体补助、政府补贴〞的原那么，为村党支部书记办理社会养老、人身意外伤害、大病医疗等保险，解决退有所养、病有所医的问题。 “四化〞。岗位公职化、报酬工薪化、管理科学化、成长持续化。 岗位公职化。建立村党支部书记岗位责任制，使村党支部书记岗位成为工作脱产、后顾无忧的公职岗位。 报酬工薪化。实行村党支部书记年薪制，人均年薪1万元，纳入县财政预算。年薪分配实行“根本报酬+绩效奖励〞的结构工资制。根本工资每年6000元，建立工资卡。按月发放：绩效奖励每年基数4000元，年终经综合考评后分档次兑现。坚持定量考核和述职测评相结合，采取千分制考评方法，其中定量考核700分，民主测评300分。定量考核只考核村党支部书记主要承担的七项工作职责。述职测评采取“双述双评〞的方法，年底村党支部书记分别在本村党员及村民代表大会和乡镇党政联席（扩大）会上述职，分别测评打分。 管理科学化。实行七项管理制度。科学选任制度，目标责任制度，教育培训制度，民主决策制度，经济责任审计制度，重大事项报告制度，诫勉谈话及退职制度。 成长持续化。探索建立从基层一线选拔干部制度，加大从优秀村党支部书记队伍中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，使他们政治上有前途。 推行村党支部书记职业化管理，是一项创新性工作，新的创新带来了新的举措，新的举措带来了新的实践，新的实践带来了新的成效。一是增强了村党支部书记工作责任感。推行村党支部书记职业化管理，建立了“责、权、利〞相结合，“绩、奖、惩〞相统一的“一定三有四化〞机制，变“三无〞为“三有〞，使村党支部书记经济上有“保头〞，政治上有“奔头〞，退职后有“靠头〞，实现了“低薪酬〞到“高待遇〞的转变，实现了“要我做〞到“我要做〞的转变，实现了“过得去〞到“过得硬〞的转变。同时，建立了目标责任制，制定了目标考评方法，对一年完不成七项重点工作目标任务的黄牌警告，连续两年，取消绩效待遇，连续三年免去村党支部书记职务。待遇高了，职责重了，压力大了，调动了村党支部书记的工作积极性，增强了村党支部的凝聚力。二是提高了村党支部书记科学化管理水平。推行村党支部书记职业化管理，建立完善了各项管理制度，对村党支部书记的“进、任、出〞、“教育、监督、考核〞、“职责、奖励、评议〞用制度予以标准。有效提高了村党支部书记科学开展的能力、维护大局的能力、效劳群众的能力、干事创业的能力。2023年，创立省级“五好〞党组织（农村）6个，市级“五好〞党组织13个，13名村党支部书记享受副科级待遇，28名村党支部书记被评为“优秀村党支部书记〞，每年享受3000元的特殊津贴。三是加快了农村经济开展。推行村党支部书记职业化管理，提高了经济、政治待遇，解决了后顾之忧，使村党支部书记成为脱产干部，要求村党支部书记把全部的精力投入到农村经济社会开展上、带着群众共同致富上和社会主义新农村建设上。2023年，XX县区农业开展取得新突破：猕猴桃新开展5300亩，品种改良2700亩，水利配套6200亩，新增贮藏保鲜能力1050吨，商品率到达95％：食用菌外购菌材17万吨，开展香菇8500万袋，建成标准化基地50个；中药材种植新开展2.2万亩。猕猴桃、山茱萸荣获“XX省最具影响力的十大地理标志产品〞，XX县区被命名为“全国食用菌行业十大主产基地县〞、“中国香菇之乡〞。完成了65个市县示范村、试点村村容村貌整治；田关孙沟、回车西沟、五里桥黄狮通过省级生态文明村验收。全县生产总值完成130亿元，增长16.6％。三次产业结构到达15.3：64.5： 20.2，农民人均纯收入5520元，增长10.3％。 第二篇：村一定三有制度“一定三有〞管理制度 一、明确岗位职责，标准监督管理。 结合村“两委〞班子换届，采取村党组织书记和村委会主任“一肩挑〞、村“两委〞成员交叉任职，村党组织委员兼任其他组织负责人等方法，进一步精简村干部职数和人数。逐村修改、完善、审核、签订任期承诺目标书，并将目标任务进行分解，实行量化管理，计分考核，增强了每位村干部的工作责任感。推行了“四议两公开一监督〞和“一定三诺三考评〞工作法，村“两委〞班子和村干部向全村党员群众公开承诺，年末向乡党委、全村党员群众专项述职，结合测评结果实行量化考核，作为确定村干部奖励报酬待遇的主要依据。 二、完善保障机制，提高报酬待遇。 推行村干部“根底报酬+考核报酬+奖励报酬〞制度，根本报酬为根底报酬与考核报酬总额的70%，考核报酬占30%，奖励报酬按村集体当年收益增加局部的10%提取。采取县财政补贴方式，对村“两委〞主要负责人根本报酬分别按800元、750元、标准，其他村干部按“两委〞主要负责人根本报酬80%的标准，施行村干部根本报酬上划县财政按月打卡发放。考核报酬，由乡党委根据村干部年度目标考核情况发放。 四、建立关爱机制，激发工作热情。 建立“一年一小奖、三年一大奖〞制度，每年投入资金，表彰“三项工程〞、“创先争优〞活动中的先进村级党组织和先进个人；每年再投入一定资金，进行重点表彰。将“一好双强〞型的“项目支书〞和“项 目村主任〞，优先推荐为“两代表一委员〞，并优先报考乡镇公务员。 五、探索退养制度，解决后顾之忧。 在自愿参保的前提下，采取财政、集体和个人按比例分担的方法，按照每年缴费400元的标准档次，为现任村“两委〞负责人和其他村干部，办理社会养老保险。推行离任村干部生活补贴制度，将补贴范围扩大到所有正常离任村书记。 第三篇：村党支部书记村主任管理方法巴旺乡村党支部书记、村委会主任管理方法 第一条为了搞好村党支部书记（以下简称支部书记）、村委会主任（以下简称村主任）的管理，加强农村基层组织建设，根据中国共产党章程和有关规定，制定本方法。 第二条支部书记、村主任是党和政府联系广阔农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体负责抓好管理工作。 第三条支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原那么。 第四条支部书记、村主任要认真履行以下职责： （一）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的根本路线、方针、政策及决议，学习党的根本知识，学习社会主义市场经济理论和科学文化知识。 （二）带着党员、群众抓好两个文明建设，坚决不移地走共同富裕的道路。 （三）贯彻民主集中制原那么，抓好党支部班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用。 （四）主持召开支委会、党员大会、村委会以及村民大会，讨论决定本村的重大问题。 1 （五）按照“五个好〞的目标要求，制定规划，提出要求，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。 （六）同班子成员一起抓好党员的教育、管理和开展党员工作。 （七）协调和支持村委会、集体经济组织和群众组织按照国家法律和各项章程开展工作。 第五条支部书记、村主任的选任要坚持德才兼备的原那么。 第六条支部书记、村主任、应当具备以下根本条件： （—）能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策； （二）清正廉洁，具有奉献精神； （三）作风正派，办事公正，具有带着群众开展经济、脱贫致富奔小康的实际本领； （四）年富力强，具有初中以上文化程度，年龄在35岁左右、原那么上不超过60岁，身体健康。 第七条选拨任用程序： 支部书记，由上届党支部委员会提出人选，报上级党组织审查同意后，经支部大会上选举产生后，由乡党委报县委组织部任命。 乡党委认为有必要时，可以调整或指派支部书记。第八条在选拨任用支部书记时，由乡党委负责进行民主测评或民主推荐，广泛听取党员和群众意见，多数群众不 2同意的不能任用。 第九条选拨任用支部书记、村主任要逐步引入竞争机制，采取群众推荐、组织推荐和统一考试、考评、考核相结合的方法，进行公开选拨。同时，要注重村后备干部的培养选拨，把年纪较轻，公正能干，勇于奉献，文化程度较高，工作能力较强，受到群众拥护的优秀后备干部及时选进领导班子。 第十条实行支部书记、村主任任期目标和年度工作目标考核制度。任期目标和年度目标，按照上下结合的方法确定。任期目标和年度目标的制定及考核，由乡党委负责进行，并建立支部书记、村主任考核档案。 第十一条考核内容应包括德、能、勤、绩，重点考核工作实绩。任期目标和年度考核结果分为满意、根本满意、不满意三个档次。 第十二条考核采取个别谈话、民主评议或民主测评、实地考察等形式，广泛了解情况，将考核结果作为奖惩的重要依据。 第十三条经考核，对于实绩平平，长期打不开工作局面，经帮助、教育转变不大的支部书记，及时进行调整，对村主任依照法律程序进行罢免；对于那些为政不廉、以权谋私、严重侵害群众利益的支部书记、村主任、要坚决予以撤换。 3第十四条抓好支部书记、村主任的教肓。教育他们胸怀共产主义理想，坚决建设有中国特色社会主义的信念，带头执行党在农村的各项方针政策；诚心诚意为农民群众谋利益，积极为群众办实事、办好事，带着群众勤劳致富、共同致富；带头反对和抵抗封建迷信活动、非法宗教活动、宗族活动，在两个文明建设中走在前列；要清正廉洁，艰苦奋斗，反对各种腐败现象；克服简单粗暴的工作作风，反对官僚主义、形式主义、命令主义，做人民群众的公仆。 第十五条对支部书记、村主任应当有方案地进行培训。培训内容根据农村牧区改革和经济开展的需要确定，主要学习邓小平理论和党在农村的方针改策，学习社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和农村实用技术以及领导艺术、工作方法等，提高他们的思想政治素质和带着群众开展经济、实现共同富裕的实际能力。 第十六条培训工作要贯彻理论联系实际、按需培训、讲求实效的原那么，分级负责，分层次，分期分批地进行。改良培训形式，因人施教，讲求实效，既讲授理论知识，又注重实际能力的提高。 第十七条乡党委建立健全培训工作责任制，根据本地情况制定培训规划和年度培训方案，明确目标，落实任务。乡党委抓好培训工作的宏观指导，集中培训每年进行一次，时间不少于15天。每次培训都应解决几个急需解决的问题。 4教育培训方式： （一）经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡党委每季度对支部书记、村主任组织一次集中学习