第1页共6页推行统发工作岗位津贴，促进政府廉政建设措施的落实围绕从源头上预防和治理腐败问题，XX市在深化财务制度改革方面进行了积极探索，从2022年8月开始在全国副省级省会城市中率先对市直机关20231个单位3万5千多名干部职工（含离退休人员）实行统发岗位津贴。经过两年的实践，这一制度收到了较好的效果，例如在制度上保证了“收支两条线〞管理、促进了党政机关与企业彻底脱钩工作等重大改革的顺利实行、以及从源头上消除腐败滋生的温床等方面。一、形势的开展，促使我们推行廉政建设XX市市直机关工作人员的工资组成过去与全国各地的大致相同，由三块组成：一块是中央、省规定的根本工资局部（职务工资、级别工资、根底工资、工龄工资、地区工资补贴）；第二块是地方财政核发的各类津贴；第三块是各部门（单位）自筹的奖金、补贴。这样的工资构成存在着很多弊端，可以归纳为：一是同工不同酬。同一级别的公务员，由于工作的行业、单位、岗位不同，收入差异很大。就部门来说，行政权力大的部门收入多于行政权力小的部门；经济管理部门收入多于其他管理部门，导致不同部门、不同单位公务员的收入悬殊。二是分配不标准。同一部门的不同单位，有各种不同名目的收入，有公开的收入，也有隐蔽的收入；有显性的收入，也有灰色的收入；有货币收入，也有实物收入。收入来源多渠道，收入发放多途径。由于津贴由各单位、各部门自己发，且没有明确标准，因此各单位、各部门为改善本单位、本部门干部职工的福利待遇，采取各种方法，运用各种手段，开展创收活动，造成单位、部门之间干部职工收入差距不断拉大。少的单位每月人均奖金、补贴只有200多元，多的单位每月人均奖金、补贴5000至6000元；有的单位过年过节发奖金只有几十元，有的单位那么达数千元。三是容易滋生消极腐败行为。各部门领导为了增加干部收入，工作上要分心去搞创收，影响了工作的公正性和高效性。一些单位领导主要精力不是放在工作上，而是想第2页共6页方设法开辟“创收〞渠道，分散了工作精力，影响了机关形象；一些被称为“清水衙门〞的单位因收入相对较低，干部职工工作积极性不高。甚至有些单位为了多发奖金和津贴，违规操作，坐收坐支、截留私分公款、向基层和企业要钱、公款私存、超标准发放补贴或变相在下属企事业单位参与分配以及有的执收执罚单位、部门为增加收入违。“乱收费、乱罚款、乱摊派〞等不正之风时有发生。不少单位受利益驱动，普遍存在有利就干、多利多干、无利不干...
