2023年在全区建筑业工作会议上的致辞.docx

在全区建筑业工作会议上的讲话 文章标题：在全区建筑业工作会议上的讲话 抓平安树文明促质量 倾力打造诚信建筑业 同志们： 今天，我们召开全区建筑业工作会议，主要是总结2023年度建筑业工作，安排部署2023年工作任务。刚刚，对2023年度全区建筑业工作先进集体和个人进行了表彰，在此，我代表区城乡建设局向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺。市建委刘主任、区政府徐区长还要做重要讲话，我们一定要认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，讲两个方面问题。 一、2023年全区建筑业取得了新进展 2023年，在区委、区政府的正确领导下，全区建筑业坚持以确保工程质量和施工平安为重点，以改革创新为动力，强化监督管理，提高效劳质量，标准市场秩序，集中开展清欠工作，标本兼治，注重实效，建筑业得到了快速开展，圆满完成了年初制定的各项工作目标。 （一）创新思路，强化管理，建筑业保持了良好的开展态势。各单位和广阔企业注重体制创新、管理创新和科技创新，行业开展实现了新突破。全年新开工建筑工程93项，开工面积62万平方米，同比增长77；完成建筑业总产值13.6亿元，同比增长51亿元;外出施工产值6000万元，同比增长28％。进一步加强了对建筑市场的监管，完善了“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与〞相结合的建筑市场监管体系。建筑业的支柱作用明显增强，有力地支撑了全区经济持续快速开展，各项指标均创历史新高。全年共创省级平安文明工地3项，省级“质量诚信、用户满意〞工程1项；创市级平安文明工地30项，市级“质量诚信、用户满意〞工程7项，创“港城杯〞2项，市级优良工程11项，市级优质结构26项，是岚山历史上创优最多的一年。制定出台了关于加强建筑行业自律建设的意见，实现了对管理部门与企业之间的“双标准、双预防〞，召开了全区建筑业企业和房地产经理会议，公开五项承诺，为建筑行业营造了一个公平、有序、标准的市场秩序，构建了建筑业反腐败惩治预防体系。开展了“构建和谐社会、打造和谐建筑业〞活动，通过和谐建筑业创立活动的开展，使全区建筑业管理和企业的责任感和紧迫感明显增强，对建立统一开放、竞争有序、文明诚信的建筑市场体系起到了强有力的促进作用。全区施工队伍规模不断壮大，从业人员超过了2万人，在解决农村富裕劳力和城市下岗职工的就业方面发挥了重要作用。建筑业拉动了相关产业开展，逐步形成了以建筑施工为主业，市政工程、建材、商贸效劳业等产业相配套，互相促进、共同开展的产业链。 （二）多措并举，依法行政，建筑市场秩序逐步标准。加大了市场整治力度，联合区执法局等单位开展了综合执法大检查，重点对秦海小区、环翠小区、阿掖山花园等工程进行了专项检查，集中查处各类违法违规问题，对于当前建筑市场出现的违规行为、工程转包、违法分包、串通投标和资质挂靠行为、不执行工程建设强制性标准、偷工减料等突出问题，进行了专项整治，查处了一批违反招投标管理法规的工程工程，处分了一批违反建筑活动行为标准的单位和个人，整顿了建筑市场秩序。加强施工合同管理，落实施工许可制度，有效地防止了肢解工程、违法分包、转包、压级压价、带资承包、成心拖欠工程款等违法违规行为。全年工程报建率、施工许可证核发率、合同签约率、履约率、工程应招标率均到达了20230。建筑市场进一步开放，区内外企业平等参与竞争，营造了公开、公平、公正的市场环境。坚持以公开促公平，大力推行了阳光招标。勘察设计工作进一步加强，扎实开展建筑工程施工图设计文件审查工作，增加了勘察成果审查的内容，加大审查力度和深度，保证了勘察设计强制性标准、标准的执行。 （三）加大监督执法力度，质量和平安生产呈平稳态势。大力开展了平安文明工地创立活动，由单抓平安文明工地向抓平安文明小区推进，实现了全年平安生产零责任事故，圆满完成了上级下达的平安控制指标。积极开展“平安生产月〞活动、平安摄影比赛及百日平安集中整治活动等，收到了较好效果。召开了建筑施工质量和平安现场会议，分析和研究当前建筑质量和平安工作存在的问题，明确目标，落实责任，有力促进了全区工程质量和平安工作的全面提高。一是严格执行平安报监制度，施工企业平安生产承诺制度，塔式起重机拆装登记制度，工程负责人及特种作业人员押证制度，周边环境平安评估制度等；二是全面开展平安标准化活动及文明工地创立活动，推行施工企业平安生产评价标准和建筑施工平安检查标准，制定出台了关于加强建筑施工平安和文明施工的实施意见，提高了企业和施工现场平安生产控制能力，特别是以抓小区文明施工为突破，加强了秦海小区、环翠小区等一批住宅小区的标准化建设；三是以创立“质量诚信，用户满意〞工程为契机，以治理质量通病为重点，切实加强工程质量平安监督管理。去年以来，共进行四次拉网式平安大检查和两次综合执法监察。检查工程工程120余项，受检建在全区建筑业工作会议上的讲话第2页 筑面积80万平方米，共下达停工通知书8份，隐患整改通知书11份，没收非标准吊蓝葫芦16个，提出整改意见246条，到达了消除隐患，整顿秩序，确保平安生产的目的，有效遏制了违法违规建设和事故的发生。全区工程质量整体水平稳中有升，平安生产形势平稳。 （四）创新思路，招标投标管理得到进一步加强。去年以来，建设局创新思路，创新程序，加大监管力度，不断促进招投标管理工作标准化建设，实现了从报建、招标、开标、评标、中标整个招标过程公开透明的“阳光招标〞，于9月9日开通了“XX县区建设工程招标投标信息网〞，所有招标信息都通过网上公开。并积极推进宣传工作，不断加大招标投标的透明力度。全年共完成建筑工程招标工程89项，总建筑面积37.7万平方米，总中标价达4.05亿元，应招标工程进场交易率达20230％，应公开招标工程招标率20230％。 （五）建设领域清欠工作进展顺利。全面开展清理拖欠工程款和农民工工资工作，切实加大力度维护农民工权益，向各建筑企业和农民工发放维护农民工权益知识读本300余册，网上拖欠工程款和农民工工资已全部清欠完毕，提前完成了三年清欠任务目标。坚持标本兼治，综合治理，不断加大清欠工作力度，全年共接待农民工来访51次，涉及拖欠总欠款60余万元，都得到了及时处理。为预防出现新的拖欠问题，实行了工资保证金制度，按照XX省建筑劳务工资保证金制度，标准保证金的使用和管理，全年共收缴保证金534万元。同时进一步建立并完善了欠薪举报投诉制度及相应的处分规定，对农民工反映的问题认真调查核实，及时处理。对新发生拖欠农民工工资的企业，发现一起，解决一起，查处一起，严重的给予通报批评，计入不良行为记录，停止投标资格，降低资质等级，直至清出建筑市场。在各级、各部门和建筑企业的共同努力下，全年全区没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的集体上访、越级上访以及其他突发性事件。 （六）建筑行业管理进一步加强。一是加强了工程标准和造价管理。改革计价行为监管方法，实行投标报价、标底价制度和合同价、结算价登记制度，强化了对建筑工程发包与承包计价行为的监管。二是加强了建筑劳保管理。建筑企业养老保障金收缴、拨付再创历史新高，全区总计收缴养老保障金625.9万元，比上年同期增长274。三是加强了企业资质管理和培训工作。对全区所有建筑业企业进行了网上年检；对115名建筑业工程经理资格进行了复查；对226名关键岗位持证人员进行了年检和复核。通过结合审核平安生产许可证及注册建造师资格考试及考核认定工作，大力开展人才教育和培训。先后屡次组织参加了全市施工现场临时用电培训班、全市青工比赛活动及工程经理继续教育等，着力建设以经营管理和技术管理为主体的管理层队伍，以技师工人为骨干，熟练劳动者为根底的操作层队伍，有效提高了建筑业的产业素质。 2023年，我区建筑业蓬勃开展，是很不平凡的一年，是创新进取的一年，也是管理工作初步纳入正规化的一年。但也必须清醒地看到，还存在一些亟待解决的问题。一是做大做强的意识不够强，市场竞争力亟待提高。表现在思想上守摊子，经营上单一化，没有形成龙头企业、品牌企业；二是建筑市场秩序还需进一步标准；三是在劳务队伍管理方面不标准，引发了一些拖欠及矛盾纠纷；四是企业及执业人员诚信度低，市场开拓力度不够，外出施工份额较小。这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。 二、坚持创新开展，凝心聚力，努力完成今年各项任务目标 2023年是“十一五〞规划的开局年，也是建设社会主义新农村的关键年，其五大目标之一就是加强农村根底设施的改善，这又给岚山建筑业带来了新的开展机遇，同时也对岚山的建筑业工作提出了更高的要求。我们务必认清形势，振奋精神，抢抓机遇，加快开展。今年的建筑业工作要点都已经印发给大家，主要任务目标已经明确，希望每个企业将目标分解到每个工地现场，并结合企业自身实际，认真学习贯彻落实。对具体工作，要重点做好以下几点。 （一）坚持工作创新，在观念转变上求突破，努力建设创新型建筑行业。更新观念、创新思路，是建筑业加快开展，振兴建筑业的关键。国家已提出“十一五〞期间建设创新型国家的目标，作为建筑行业，更应该坚持以创新促开展。实践证明，创新出活力、出效益、出速度，唯有创新，才能攻坚克难；唯有创新，才能跨越开展。而所有这些都需要我们树立“以人为本〞的观念。一是要树立竞争意识。市场经济的核心就是竞争，特别近几年，岚山的建筑市场不断开放，建筑业开展面临的竞争态势更加严峻，能否赢得主动，只有树立“靠诚信不靠关系，靠质量不靠数量〞的观念，才能在逆境中求生存，谋开展，要强化市场经济观念和竞争意识，坚决克服“等、靠、要〞的思想。正所谓逆水行舟，不进那么退。二是要树立机遇意识。今年是全区的“工程建设年〞，岚山的区位优势更加突显，全区建筑业正面临难得的开展机遇，机遇稍纵即逝，乘势而上，加快开展，抢先机，争主动，时不我待。三是要树立开拓意识。我们的建筑企业难以走出家门，关键是小农意识严重，怕吃苦、怕风险，安于四平八稳、小富即安的生活。切实强化市场开拓意识，大力弘扬谋大事、成大业的优良传统，下大力气培养和锻炼一批志在四方的创业人才，壮大企业队伍，形成一批建筑行业的“铁军〞。年内，争取扶持一到二个开拓型建筑企业晋升资质，以提高建筑市场竞争能力；四是树立大局意识。全区建筑业是一盘棋，要加强团结，各走各的路、各行各的招，散兵游勇、各自为战，必然会削弱整体战斗力。必须坚决克服“宁做鸡头、不做凤尾〞的思想，各建筑企业唯有畅通信息渠道，通力合作，优势互补，才能立住、立稳脚跟，赢得自身乃至整个行业的开展壮大。 （二）加强建筑业信用体系建设，进一步加强建筑市场监管力度。根据省、市主管部门的工作意见，加强建筑市场信用体系建设将是今后一个时期的工作重点，去年我们已着手开展了建筑业诚信体系建设，不断加大市场监管力度，初步建立起了对企业的综合评价体系。今年起，我们将把现行的不良行为记录制度与企业信用体系建设有机结合，进一步深化不良行为记录制度的落实。一是建立信用手册制度。对在岚山施工的所有建筑业企业，逐一建立信用手册，对其市场行为以及职业道德等情况进行记录。二是建立建筑工程管理信息网站。依托日照建设信息网成立“岚山建筑市场信用发布中心〞，对全区建筑市场各方主体信用信息进行登记、传递、更新、发布等。实行网络化管理，提供建筑市场各方主体信用信息网络查询效劳。逐步实现信用信息网络互联互通、资源共享。三是强化建筑市场准入和清出管理。实行外来施工企业（监理企业）备案制度，建立“标前备案〞制度，凡外来施工企业（监理企业）来岚山参加招投标，必须在投标前进行备案，经审查合格后，方可参加投标。建立诚信鼓励、失信惩戒制度，积极运用鼓励和惩罚手段，对企业、个人信用行为进行引导和标准。建立失信企业、个人“黑名单〞，对有严重不良行为信用记录的企业、个人，进行罚款、限制市场准入、取消资质、资格和清出本地建筑市场。四是标准监理市场秩序，对建设监理业务实施招标投标管理。所有依照规