2023年24国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题及答案2110.docx

天道酬勤 (2024)国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法期末试题及答案〔试卷号：2110〕 国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法2024期末试题及答案〔试卷号：2110〕一、单项选择题〔每题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每题1分，共10分〕1．以下关于行政合同的表达中错误的选项是( )。 A．契约自由的原那么完全不适用于行政合同 B．行政合同的当事人一方必须是行政主体 C．行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性 D．行政合同中表达行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系 2．因不动产纠纷提起的行政诉讼，其管辖人民法院是( )。 A．不动产所在地人民法院 B．原告所在地人民法院 C．被告所在地人民法院 D．协商确定管辖法院 3．以下行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A．罚款 B．国防行为 C．没收财物 D．强行摊派 4．属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B．退休 C．升职 D．委任 5．行政机关委托某建筑队撤除违章建筑并向违章者征收撤除费用的行为是( )。 A．直接强制 B．即时强制 C．代执行 D．执行罚 6．行政立法行为属于( )。 A．依申请的行为 B．具体行政行为 C．内部行政行为 D．抽象行政行为 7．国家赔偿法规定，对赔偿请求人取得的赔偿金( )。 A．应当征税 B．可以征税 C．不予征税 D．减低比例征税 8．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。 A．行政法律关系 B．行政诉讼关系 C．行政关系 D．行政法律行为 9．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( )。 A．上级行政机关和下级行政机关 B．中央行政机关和地方行政机关 C．权力机关和行政机关 D．部级行政机关和地方行政机关 10．以下说法不正确的选项是( )。 A．行政主体是行使立法权的国家权力机关 B．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织 C．行政主体是能够独立对外承当其行为所产生的法律责任的组织 D．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织 二、多项选择题〔每题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每题2分，共10分〕11．行政行为的内容为( )。 A .赋予权益和剥夺权益 B．国家强制力做保障 C．科以义务和免除义务 D．确认法律事实与法律地位 12.能够作为行政主体的行政机关包括( )。 A．国务院的直属机构 B．地方各级人民政府的职能部门 C．地方人民政府的派出机关 D．全国人大常委会 13.以下事项中，属于对财产的强制措旅的是( )。 A. 变价出售 B．强制退还 C．强行撤除建筑物 D．扣押 14.关于行政诉讼中的回避，正确的表述是( )。 A．审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 B．院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定 C．审判人员的回避，由院长决定 D．当事人对回避决定不服的，可以申请复议 15．以下说法中正确的选项是( )。 A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政 三、填空题〔每空格1分，共10分〕16. 行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权；另一类是授予职权。 17. 行政行为通常具有的法律效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。 18．国家赔偿以金钱为主，其他赔偿方式为辅。 19．确认创造专利权的案件，由中级人民法院管辖。 20. 行政法律事实可分为法律行为和法律事件。 21．行政复议原那么上采取书面审理的方法。 四、名词解释〔每题5分，共20分〕22．行政法 是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行标准和控制的法律标准总称。 23. 行政诉讼 是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行 政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。 24. 行政指导 是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。 25. 行政追偿 是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有成心或重大过失的组织和个人承当局部或全部赔偿费用的法律制度。 五、筒答题〔每题10分，共20分〕26．简述行政合法性原那么的根本要求。 答：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(3分) (2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3分) (3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。〔4分〕27．简述被委托组织与被授权组织的区别。 答：被委托组织和被授权组织的区别有：(1)性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织那么享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。〔4分〕(2)产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。被授权组织的行政主体资格那么由法律、法规的授权而产生。〔3分〕(3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承当，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织那么对其行为后果独立承当法律责任。〔3分〕六、论述题〔15分〕28．论述行政许可的作用。 答：(1)行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。〔3分〕(2)行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广阔消费者及公民的权益。〔3分〕(3)行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共平安和社会秩序。〔3分〕(4)行政许可有利于控制进出口贸易，保护和开展民族经济。〔3分〕(5)行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调开展。〔3 分〕七、案例分析题〔15分〕29．案情介绍。某市甲区冷饮厂，被市卫生局〔位于乙区〕委托的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道情况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的处分，并因事实清楚，证据确凿，对冷饮厂要求举行听证的请求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。 问题：(1)本案谁是被告？说明理由。 (2)如果冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？ (3)人民法院受理该案后，可作出何种判决？ 答：(1)本案被告是市卫生局。(2分)根据行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，卫生检查队是接受市卫生局委托的，处分也是以市卫生局的名义作出。故，市卫生局为被告。〔3分〕(2)甲区人民法院不能受理此案。〔2分〕根据行政诉讼法的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案中最初作出具体行政行为的行政机关是市卫生局，位于乙区。所以，甲区人民法院应当告知冷饮厂向乙区人民法院起诉，或者由甲区人民法院移送管辖。〔3分〕(3)乙区人民法院受案后，通过审查，可以作出撤销原具体行政行为并责成被告重新作出具体行政行为的判决。〔2分〕根据行政处分法的规定，行政机关作出责令停产停业、撤消许可证或者执照、较大数额罚款等行政处分决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中市卫生局剥夺了冷饮厂听证权利，属于违反法定程序。根据行政诉讼法的规定，违反法定程序的，法院判决撤销或者局部撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。(3分)