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2023
党建
引领
小区
治理
工作汇报
材料
天道酬勤
X区党建引领小区治理工作汇报材料
X市委立足全面加强和改良基层治理,提出积极构建党建引领、“四治〞并进、效劳进村〔社区〕的基层组织体系、治理体系和效劳体系,加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“X实践〞。去年以来,X区深入贯彻落实市委部署要求,立足区情实际,坚持以人民为中心的开展理念,坚持问题导向,坚持重心下移、力量下沉,初步探索出一条“把支部建在小区上、‘四治’融在楼院里、效劳送到家门口〞的X特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划,完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的根本单元,其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。X是传统的老工业区,全区共有X个街道,X个社区,X个城市小区,辖区内小区数量多、类型多,焦点、热点、难点问题多。X区紧紧抓住基层治理的主要矛盾,从X年底开始,根据“人口多、小区多、老人多〞的区情实际,认真谋划、积极推进,制定X年党建引领基层治理实施方案、出台党建引领、“四治〞并进、效劳进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等,建立纵向到底“四级联动〞工作机制、横向到边的多元共治机制,完善工作保障、鼓励制度,从抓基层打根底着眼,从强末梢治源头着手,把治理的根本单元由社区下沉到小区,延伸组织体系,把支部建在居民家门口,让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口,完善公共效劳、优化人居环境,形成创新、创业的制度环境和社会气氛,以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来,初步探索出了具有X特色的小区治理新路子。
二、支部建在小区上,为城市源头治理“固本〞
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路,建好小区党支部,选好小区“主心骨〞,让组织力进一步从社区下沉到小区,管好居民家门口的事,有力夯实党在城市基层的组织根底。
一是形成“动力主轴〞。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会屡次集中研究,推动形成“两个机制〞:纵向到底“四级联动〞工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任,建立权责明晰的四级联动责任体系;以联席会议为主要形式,构建上下贯穿的四级联动组织体系;建章立制,构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障,街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心〞作用,凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、效劳商家等各方力量在小区治理中发声、发力,推动人、财、物向小区下沉。
二是建强主阵地。按照“有人有场地〞“一小区一支部〞的阵地建设工作思路,标准化、标准化建立小区党支部,同步配套效劳阵地,构建起小区党支部领导下,业主委员会、物业效劳企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三〞幸福X工程,评比X个党建引领基层治理示范小区党支部、X个居民满意幸福院落、X件为民效劳暖心实事,鼓励各小区党支部竞先争优。一年以来,X区小区党支部数量由X余个增加到X个,覆盖率从X年底的X%增长至X年X月的X%,一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同,实现了小区党支部的“有形〞和“有效〞覆盖。
三是选好“主心骨〞。把选好群众的“主心骨〞“贴心人〞作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库〞和“小区党支部书记后备人才库〞,着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室〞,开展“书记课堂〞,实现小区党支部书记培训常态化。目前已有X名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记,成为社区“两委〞干部的后备力量,如天津路街道厂北社区芳华苑小区党支部书记秦守贵因表现突出在“两委〞换届中被推荐为社区书记的意向人选。
三、“四治〞融在楼院里,为城市源头治理“聚力〞
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面,通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召,有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合,推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。
一是开展楼院协商,让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾锋利,小区缺乏公共活动空间,停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题,探索搭建小区自治平台,以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表〞为根底,建立“党群协商议事会〞。对没有物业公司管理的小区,由小区党支部牵头成立自管组,依托协商议事平台,引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区,小区党支部联合X区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决,着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来,先后解决了……等X个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。
二是突出“软硬并举〞,让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度,推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规那么和物业公司章程。让“四官〞走进小区楼院,引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位,共同谋划小区管理,制定居民自治公约、小区管理方法,破除陈规陋习、弘扬公序良俗,培养居民的法治思维和标准意识。针对小区环境脏乱差的问题,在小区党支部的参与下,实施X个“三无小区〞的集中整治和X个老旧小区智慧安防建设,门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决,居民普遍感觉平安感更足了。
三是传承红色基因,让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气〞的优势,因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组X多个,利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论,让习近平新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭,走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观根本内容,把焦裕禄精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,通过开展焦裕禄精神大讨论、拍摄焦裕禄精神主题微视频、挖掘选树以……等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德典范〞“道德先锋〞,以善行启发善行,以贤德引领善行,培育小区党支部书记的对标意识,凝聚小区居民的家园意识,营造出见贤思齐、见德思齐的良好风气。支部进小区以来,居民普遍反映,他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了,对党和政府更加信任和拥护了。
四、效劳送到家门口,为城市源头治理“凝心〞
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线〞优势,带动效劳和管理力量的更有效下沉,党员效劳更走心,生活效劳更暖心,群众与党组织更贴心。
一是把党的效劳延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地〞的原那么,灵活运用共享、购置、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心,统一标识,作为小区党支部开展组织生活、效劳居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求,依托小区邻里中心,发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面效劳。党旗之下聚人气、暖民心。……小区邻里中心开办“邻里食堂〞,身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。
二是把难题解决在居民家门口。深入开展……活动,建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋〞的三级联系群众工作机制,推动机关在职党员向小区党支部报到,聚焦群众最急最忧最盼,先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老效劳、就业创业等问题X件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、工程“三张清单〞,坚持需求征集、提供效劳、考核评价“三个双向〞,通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民工程、参加小区志愿效劳等,引导资源下沉、力量下沉、工程下沉、责任下沉,让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来,先后签订共建协议X份,认领惠民工程X个,对接效劳X次。党群之间的心结解开了,小区群众之间的矛盾化解了,邻里关系更加和谐。
三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动,发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行〞志愿者积分鼓励机制,对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以鼓励,引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中,促使居民相识相知相依、融入融和融洽,修养培育“人人有责、人人尽责、人人享有〞的社会气氛。在全国文明城市创立中,小区党支部书记带着业委会、物业、党员和居民志愿者X余人,在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建撤除、小广告清理等,显示出强大的战斗力和组织力。