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2023年市委调研座谈会讲话稿范文.doc
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2023 市委 调研 座谈会 讲话稿 范文
市委调研座谈会讲话稿 通过一天的调研,我感到市在州委、州政府的领导下,在全市广阔干部群众的共同努力下,经济开展势头强劲,开展前景喜人。特别是市委、市政府抓经济社会开展思路清晰、措施有力、效果明显。 今天调研中看到的无论是环线、大道,还是工业园区建设等,到处都是工地,到处都有施工队伍和施工设备,呈现出一种积极向上、增比进位的劲头。仅年财政收入就实现20亿元。市具有较好的区位优势,地处三省〔区〕结合部,既是三省〔区〕的一个交通枢纽,同时又能够承接经济圈的辐射。只要按照这样的思路,并采取切实有效措施坚持不懈地抓下去,经济社会一定能够又好又快、更好更快开展。由于今天看的点比拟多,大都是在走马观花,具体到每一项工作了解得还不细。为此,我只能从概念上、宏观上讲几点意见,供市委、市政府参考。 一、要始终坚持省委、省政府提出的主基调不动摇,当好全州开展的排头兵 省委、省政府提出的“加速开展、加快转型、推动跨越〞的主基调,是以科学开展观为指导,面对的实际提出来的,符合省情,也符合市情。加速开展、加快转型是一个矛盾的统一体,彼此相互依存、不可分割。现在我们不加速开展不行,不加快转型也不行,要按照好中求快、快中保好的要求,在加速开展中加快转型,在加快转型中加速开展,通过加速开展、加快转型来推动跨越。而跨越式开展,一方面要在速度上实现跨越,另一方面要在质量上实现跨越,只有实现这两个跨越,才是真正意义上的跨越。对此,市四大班子包括市直各部门的思想必须统一。省委、省政府提出主基调以后,全省各地竞相开展的势头比拟强劲,如果我们的动作稍微慢一点,就会落后,可以说是逆水行舟,不进那么退,慢进也是退。从第一季度工业增长情况看,全省其他市州地增幅很大,我们不能满足现有的速度,还要加速开展;在加快转型方面,我们也必须在加速开展的过程中才能加快转型,没有一定的经济增长速度,没有一定量的积累,根本无法“转〞。量变才能质变!今天看的马岭中小企业聚集区,原来的定位是高科技轻工业园区,实事求是地讲,目前入驻的几个企业的科技含量并不高,现在的“中小企业聚集区〞定位是准的,先聚集到一定程度,需要转型时再来“腾笼换鸟〞,再来调整升级。在这方面,其他各县和顶效开发区也面临同样的问题,就我们目前的开展阶段和根底条件,一下子就要求有很高的科技含量和附加值的产业入驻园区,很难办到。但我们应该在招商引资过程中注意找一些带动力强、关联度大、成长性好的企业入驻园区,在没有这样的企业的情况下,其他企业可以先进入,但在入驻的过程中,必须特别注意环保问题,如芭蕉芋加工,污水处理一定要做好,不能因此就把周边和污染了。 二、要始终以省委、省政府提出的主战略为抓手,把市建设成为三省〔区〕结合部的区域性中心城市 市既是州府所在地,是全州科学开展的综合反映。市又是全州开展的一张名片,市的开展状况,是衡量全州开展水平的直观尺度。这种情况下市怎么开展?我认为省委、省政府提出的主战略最适合市。市既然是市,就应该与县有所不同,就要大力开展城镇经济。在抓主战略实施的时候,重中之重就是要开展工业,加快推进工业化。推进工业化不外乎就是三条路:一是改造提升传统产业,二是大力开展新兴产业,三是全力建好工业园区,其中重要抓手就是招商引资。 关于改造提升传统产业。对市来说,这既是一个重点也是一个难点。酒业方面。当前的关键是对醇酒厂进行改造升级,做强做大酒业。这些年,我们的酒业每年都在下滑,实际就是醇在下滑,一定要下决心,争取在6月份启动醇酒厂的改革改制工作,年底前必须全部改完。要统一全市广阔干部群众的思想,甚至包括全州几大班子的思想,让大家积极支持改革,不改革是没有出路的!任何一个社会的开展,都是在改革中开展起来的。现在改革的方式,一种是收购,如果有大的企业〔酒业〕集团愿意来收购,这样也行;一种是重组,搞股份制。现在醇酒厂的账还没算清,债务有多大,资产有多少,把学校、医院等公益性机构和商场、货场等剥离出来后主业到底有多少资产,和负债是否能相抵?如果债务大于资产,我们根本就没有什么股份了。我们有一个无形资产就是“醇〞这个品牌,要进行评估。国土资源部门要协助做好土地的相关手续。要尽快改,原来说酒厂有两万吨基酒,现在一万吨都没有了,就靠卖基酒来维持,甚至还要从学校、医院调资金来发职工工资,而且职工工资很低。再不改的话,学校、医院都要被拖垮。至于采取什么方法来改,可以在商务谈判的根底上,几大班子研究确定。铁合金方面。州工信委和市工科局要作为一件大事来抓,目前已经走出了一个比拟好的模式。威舍生乾冶炼过去搞6300KVA炉子的时候,污染大,能耗高,现在技改成一台250KVA的矿热炉和一台360KVA的精炼炉,能耗和污染大大降低,产品质量也提高了。两台炉子全部投产后,产值将近9亿元、税收1亿元左右。如果在威舍把铁合金厂重组成4至5家集团公司,威舍就可以做成50亿元的工业园区,这方面要下决心推动,可以采取股份制或股份合作制的方式进行改革改制。并且按照国家产业政策要求也必须改,如果不改,2023年就要被关闭。要解决好宜化、兴化的问题,对于化肥税收和取消化肥优惠政策的问题,不是州级层面能解决的,当前我们要做的,就是鼓励和推动企业往有税收的产业去做,如甲醇、二甲醚,能不能再扩大产能?对于化肥生产,市工科局每年都要下达指导性方案,要求企业限量生产,逐年递减。政府要制定相应的政策措施,引导和鼓励企业做下游产业,向高附加值的产品延伸。市工科局要对瓦嘎片区砖厂的转型提出方案,提交市委、市政府研究,需要州委、州政府协调解决和支持的,州委、州政府将给予支持。现在,按照省委、省政府对加快转型的要求,对高耗能、高污染、低附加值的企业要加快转型,主动引导、鼓励企业做一些高附加值的产业。 关于大力开展新兴产业。铝及铝加工要抓住不放,如果能作为一个主导产业,加上其他配套产业进来的话,就能做大市的工业总量。汽车方面,重点要争取东风汽车入驻。东风汽车那么大的量,特别是生产货车具有优势,只要先引进来,作为主导产业,其他配套产业也就随之跟进来了。要进行“狼〞式招商,像狼一样嗅觉灵敏,像狼一样盯住不放,像狼一样扑上去直至成功。如果能把这两个产业做起来,实现“十二五〞规划目标一点问题都没有。当然,其他的产业也要做,尤其要争取在制造、电子等行业取得突破。现在西部鞋城已经在转型,对这类劳动密集型的轻工业,可以去对接,我们也可以搞“鞋城〞。晴隆能够引进制衣厂,的条件更好,开展新兴产业的空间更大,一定要充分发挥自己的比拟优势,在新的领域取得新的突破。现在开展新兴产业一定要招商引资,领导带头招商是必须的,但更重要的是组织专业团队招商,州政府也在考虑成立几个专业招商团队,如制造业的招商,明确几个人长期在外面跑,明确任务,给工作经费。农业、重工业的招商等也可以采取这种方式。要进行公司化招商,先制定好政策,成立招商公司,招到一个企业以后,按照企业的产值进行奖励。机关干部中善于招商的,也可以带职带薪招商,让他们组建招商公司,招商成功了进行奖励。还有就是以商招商、委托招商,如在广东搞东部产业承接,和哪个公司熟,就委托给他们招商,招来就给奖励。 关于全力建好工业园区。首先,要坚持规划引领。所有的园区都必须与土地利用总体规划、城镇建设规划搞好衔接,能够靠近城镇的一定要尽可能靠近城镇,要把园区建设作为城镇建设、加快推进城镇化的一条重要途径,不要把园区建设与城镇建设割裂开来,园区的综合效劳区和生产区用地要合理规划,根本上要各占一半,唯有如此园区才能盘得活,因为综合效劳区要有幼儿园、学校、市场、住宅等配套设施,要让蓝领、白领、农民工都有地方住,都能就近享受配套效劳。建综合效劳区离城镇太远不行,甚至可以在城镇规划区内建工业园区,如对污染不大的电子行业、服装行业、轻工制造业等,就可以在城镇规划区内来规划建设,为城镇提供更多的就业岗位,推动城镇化快速开展。其次,园区定位要准确。如威舍,是用冶金工业园区还是用能源密集型工业园区来定位,要认真研究。要按定位来开展,不符合园区定位的,任何优惠都没有,符合定位的就鼓励进入并给予优惠。要科学编制园区产业开展规划,防止产业低层次趋同。这个问题单从市看不太明显,从全州来看就比拟突出了,各县〔市〕、顶效开发区容易产生无序竞争,相互争夺资源和市场,最终的结果是大家都做不大、做不强。第三,要做好根底设施建设规划。市的园区,无论是清水河循环经济示范园区,还是马岭轻工业园区,都没有根底设施建设规划。园区的路网如何建、管网如何布,供电供水如何解决,这些都没有。当然,依山就势建设是可以的,依山就势能够减少工程量,但也一定要规划好。根底设施建设规划做好以后,还要坚持政府提供根底设施,做到“七通一平〞,至少路、水、电要通,场地平整要做出来,环境要做出来,这样才能产生“洼地〞效应。今后所有在园区内的企业一律不准建围墙,同时搞好环境绿化,把园区建设成为环境优美、宜业宜居、开放式的工业园区。要整合资源,打造千亿元的园区,园区不宜建得很多,园区建多了,根底设施投入大,不利于节约集约开展。市搞两个千亿元的工业园区行不行?能够集中的要尽可能集中。如清水河的工业园区,厂与厂之间的距离太远,资源难以综合利用。园区建设密度、容积率等,都要有一个标准。我们属于山区,大面积的平坝太少,一定要节约集约用地,能够以楼房做厂房的就用楼房做厂房,大型机械制造业只能是一层,但电子加工、服装加工就可以搞3、4层,开展“楼宇工业〞。园区除了搞好根底设施建设外,还要建一些标准厂房,让企业一入驻就可以投产、达产,尽快产生效益,从而增强园区的吸引力。我们现在所谓的园区实际上还是很初级的,还是划毛地给企业,一定要下决心解决这个问题。 要加速推进城镇化。第一,必须坚持以工业化带动城镇化。没有工业化就难以加速推进城镇化,同时城镇化又为工业化提供载体和空间,二者是相辅相成的。只有工业化了,才能提供更多的就业岗位,农民进城才能留得住、有事做、不回流。第二,不能搞划地安置。征地拆迁时,要妥善安置好失地农民和被拆迁群众,要坚持以人为本、让利于民的原那么,制定和完善征地拆迁政策,让群众在征地拆迁中真正得到实惠。但是一定要注意,在城市规划区内绝对不允许再搞划地安置。否那么,又是再造“城中村〞。要建设一批与城市规划相衔接的“农民公寓〞或“安置小区〞,从而防止重复建设造成浪费。对群众的安置补偿要简单易行。当行政领导的要善于把复杂问题简单化,只有当专家学者才把简单问题复杂化,只有最简单的才是最优秀的。但凡征地拆迁该安置补偿的,要一次性安置补偿到位,在条件允许的情况下,安置补偿要尽可能从优,让利给群众,政府绝不能与民争利,真正让老百姓共享改革开展成果,这样就一定能够赢得广阔人民群众的支持和拥护,就没有征不了地、拆不了的房,城市建设就好做了。第三,必须统一征地标准。“民不患寡而患不均〞。我国自古以来就存在平均主义文化,群众往往不很在乎得多得少,但很在乎平不平等。所以必须要统一标准,不能再像以前那样搞办事处经济,各办事处、开发商标准不一,同一地段补偿不一样,绝对行不通,因为不公平。另外,要坚持以规划引领城镇化。要高起点规划,对于各个功能分区一定要先规划好,切忌无序出让土地。如某一个片区开发,多大规模要建警务平台、建幼儿园、建社区办公室、建公厕,这些都要统筹规划好,要不然功能不配套、后遗症很多。一旦开发结束,环境也很漂亮,马上又去占道搭板房建社区警务室,这样城市品位就上不去。市旧城改造要和新区建设并举,不能只重视新区建设忽略旧城改造。旧城是商业文化中心,价值比拟高。上海开展这么多年,南京路始终是商业中心,不管浦东修得再好,商业聚集不过去,这里面有思维定势问题。现在的商业中心区就是老城区,商业价值比拟高,拆迁补偿也高,但总的一个原那么,旧城改造不要求赚多少钱,能够把根底设施完善配套后略有节余就很不错了。对于旧城改造,规划部门一定要注意,容积率不要过分强调,中纪委、监察部之所以对容积率盯得很紧,是因为土地出让以后再调增容积率,就有滋生腐败的可能。公开出让土地的时候就应把

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